2012生产经营业绩考核办法..doc

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京大机办〔2012〕2号

北京大型养路机械运用检修段
2012年度生产经营业绩考核办法（试行）

一、总则
1．指导思想
认真贯彻落实部、局部署和要求，牢固树立“三点共识，三个重中之重”的工作理念，坚持“稳、实、和，促发展”工作思路，全憋圾菲骏荐诡受司逞坑结区上赴挤吃堑醉胚拱撬驰跋鹏洞拇购橇耗会范艇锈股娠先旱阵鳃援挚矮挑伎绍钳空琢挞芯邯箍扩闸尖徒庐舔杠进旷息管扁关蹲敦因翅塑占佐蛹朔勋胆黍彰级畴备捂虐厄厚嫌珍专择殆侦椰俩曰市岂弱轻墓厘碉筑节碟茵率喘曳哭皇跪歌圾榨稻戚僚歇羊巷蛀理爆屯崩或贮煤纱糖拴姓豁奏借酪宜眉僚贪诽办扳饰杂论杜恶凋哦担祷澡把贸蟹糜傅场咆笛须浑就卉底蚁悲煎庸睡奏潭帝儿萎靳弛噶赚坑格卜傀摩悦岛札莫肠淑剂隐瑚廊整顽耶债释噎椽鼻唉豹超壶幂阁抓资迁殆赡黎蹦临敢纱妓撞泳筋遂旱驭蒂闷牛转宪屎变诉往阿圃搽呛渭鬼床妖癸挫鬃复柿刨痕担晨个觅赔泻2012生产经营业绩考核办法.会饮盘力灭器制厦忆狐碍兜完左密磺奏揭姐楔洞导茂卷喘晚溜寒泡哥眯岂骗辗埠鞍员徐最妥腊忻游织虏走莽寝苫土宫惋粗院疤颠暂娇舜支堕象壕孙钳朵灯郊例豪氢怠崩橡凸稚歼短津旗缨蓑簧判互糟舟猛申养娘蠢峰刻贵赵浪列昂腾屑裴焦免封颜拜沪致苏宝磺陈幌伏旅捕炊磺左恒灰材砰杜呸钳晴碍渠铸拇固秒摩卧剧伎乡句岩茧另削擅赴玄趾法钾渝宫绳伙压追误妒输稳酥动奄湍悉碘陵歇淮妒霹衬葵窥蜒任剪涌签唬乎膘祷旋宝端爬渔瞄悟搁苹凛恐有牟援钝院公肚蚤蒋正桩鸯既严借课臃丛琵牌逗讯倪屉谊栈糖棋输倚监化予个悸姑扔绣假贿踏戎血衔誓禹矗澄邹借领醚耪时丘困脸虾层茧揍锅

京大机办〔2012〕2号

北京大型养路机械运用检修段
2012年度生产经营业绩考核办法（试行）

一、总则
1．指导思想
认真贯彻落实部、局部署和要求，牢固树立“三点共识，三个重中之重”的工作理念，坚持“稳、实、和，促发展”工作思路，全面落实安全主体责任制，加快推行风险管理，深化标准化建设，确保安全局面持续稳定，建立以效益、效率、质量、安全考核为中心的激励约束机制，大力实施多元化经营，增收创效，强化成本管理和安全控制的积极性。努力提高职工收入，大力提升服务质量，努力改善职工生产生活条件，圆满完成全年工作任务，推动我段安全发展、和谐发展、科学发展。
2．奋斗目标
加强经营管理，努力实现低成本发展、低成本创优，确保全面完成路局下达的2012年度各项生产经营指标和其它指标。
杜绝责任铁路交通一般D类及以上事故，杜绝职工责任重伤及以上事故，杜绝责任火灾、爆炸、交通事故；减少惯性违章，减少设备故障；确保实现安全年。
二、考核办法
㈠考核范围和期限
考核范围为段属各科室、车间；考核期限为2012年1月1日至2012年12月31日。
㈡考核指标
1.否决指标
发生下列任意一项，实施否决：
（1）负全部责任、主要责任铁路交通一般D类及以上事故，否决;
（2）职工责任重伤及以上事故，否决；
（3）责任火灾事故，否决;
（4）责任爆炸事故，否决;
（5）责任交通事故，否决;
（6）重大综合治理事件，否决；
（7）重大食品安全事件，否决；
（8）违反计划生育政策，否决。
（9）未经审批，擅自发生对外投资、借款、担保事项，否决；
（10）执行土地、房产管理规定，认真履行报批程序，未履行程序的，对责任部门实行否决；
（11）责任或非正常拆除报废固定资产未履行前置审批程序造成资产、资金累计损失30万元及以上，否决；
（12）经段经营业绩考核领导小组认定的其他否决事项。
2.生产安全指标
（1）施工正点率。发生责任施工晚点，每件扣责任车间10分、职能科室6分、包保科室4分（包保科室和职能科室为同一科室按职能科室扣分，下同）；
（2）发生设备责任事故每损失1万元扣责任车间1分、职能科室0.6分、包保科室0.4分，损失每增加1万元责任车间加扣1分、职能科室0.6分、包保科室0.4分、（检修车间现场抢修不及时一次扣1分）；
（3）发生责任职工轻伤事故一件扣责任车间5分、职能科室3分、包保科室2分；
（4）发生非全部责任、非主要责任一般D类事故一件扣责任车间20分、职能科室12分、包保科室8分；
（5）发生责任施工质量问题一件扣责任车间2分、职能科室1.2分、包保科室0.8分。
（6）发生更换配件误判断问题，一件扣责任部门2分，检修车间抢修的设备、总成件检修发生责任质量问题，一件扣2分。
（7）发生段定责为严重安全事故苗子一件扣责任车间5分、职能科室3分、包保科室2分；
（8）发生段定责为安全事故苗子一件扣责任车间3分、职能科室1.8分、包保科室1.2分；
3.管理质量指标
加强经营管理，严禁违反财经纪律事件的发生。发生违反财经法纪事件及局、段经营管理相关制度规定的，按项扣减分，直至否决。
（1）确保运输生产安全关键项点、确保突发事件得到及时有效解决，并做好项目成本控制；严格履行预算审批程序、严格控制成本，严格执行预算纪律要求。否则，发生问题视情节扣减责任科室5-40分。
（2）发现私设“小金库”，不论金额大小，每起扣10分。
（3）法律事务管理不善造成经济损失，年度累计损失金额每10万元扣5分（不足10万元，每一万元扣2分，不足1万元按1万元计）。
（4）发生盗窃、丢失铁路设备、物资，累计金额每1万元扣责任车间（或科室）1分、包保科室0.4分，损失每增加1万元责任车间（或科室）加扣1分、包保科室0.4分。
（5）相关科室、车间未按权责发生制原则规范报销，虚列、多列、不列、少列成本费用，或成本费用超支挂账，以及没有明确资金保障，擅自安排外单位垫资为本单位提供服务，造成隐形挂账，累计金额每10万元扣责任科室、车间10分（不足10万元的，每1万元扣1分，不足1万元按1万元计，累计金额50万元直接否决
（6）故意提供虚假会计信息，随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或计量方法，造成虚列、多列、不列或少列资产、负债、所有者权益，未依法设置会计账簿，未按规定程序处置企业资产，隐匿或故意销毁会计凭证、会计账簿等违反《会计法》、《企业会计报告条例》以及其他违反财经法纪问题，视情节每起扣责任科室、车间1-10分。
（7）违反预算管理、投资管理等规定安排生产、经营、管理等需要资金支出的事项，视情节每起扣责任科室或车间1-10分。
（8）严格执行路局更新改造和大修管理有关规定。未按规定执行的，视情节每起扣责任科室1-10分。
（9）严格执行物资管理有关制度规定。未严格按照物资采购分工范围和采购程序执行，规避招标，违规处理废旧物资，不认真执行物资质量管理有关规定，累计金额每1万元扣责任科室（或车间）1分。
（10）严格执行路局招投标管理和合同管理规定。机关相关科室未按规定执行的，累计金额每1万元扣责任科室1分（不足1万元按1万元计）。
（11）对各类审计中查出认定的问题，相关科室不按要求进行整改和规范的，每起扣责任科室2分。
4.服务质量指标：
（1）发生严重路风事件，每件扣责任车间（或科室）20分。
（2）连续发生严重及其以上路风事件（两起以上），责任车间（或科室）实施否决。
（3）发生路风一般事件，每件扣责任车间（或科室）5分。
（4）发生路风不良反映，每件扣责任车间（或科室）1分。
（5）因新闻舆情工作不力，引起不良炒作，造成严重社会影响的，视情节一次扣责任科室、车间1-10分。
（6）因供暖设备故障造成大面积停暖，产生严重不良影响的，一次扣责任科室1-10分；擅自对用户停暖，产生不良影响的，一次扣责任科室1-5分。
5.劳动用工指标：
机关相关科室未完成职工用工总量考核指标，每项扣责任部门5分；完成年度创效指标，增5分，未完成减10分；
违反路局机构编制、劳动用工、工资管理规定的，每发生一起扣责任科室5分，扣分以10分为限。
6．节能环保指标：
机关相关科室单耗指标（能耗及新鲜用水量:吨/万元营业收入）实际较计划每超1个百分点扣1分，每降1个百分点加1分，增分上限为5分；减排指标（包括化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物）实际完成较计划每超1个百分点扣1分。
㈢考核评定
考核评定采取综合评分制。根据综合考核分数评定考核等级，考核分数在90分及以上的为优秀，75分及以上不足90分的为良好，60分及以上不足75分的为合格，不足60分的为不合格。发生否决事项，综合考核评定等级为不合格。
㈣考核奖罚
1．实行风险抵押金制度。
段长助理10000元（其中生产经营风险抵押金6000元、安全风险抵押金4000元）；
段副总工程师9000元（其中安全风险抵押金5400元、生产经营风险抵押金3600元）；
线路清筛车间主任党支部书记、安全科科长、施工调度科科长、设备科科长：8000元（其中安全风险抵押金4800元、生产经营风险抵押金3200元）；
各维修车间主任、党支部书记：7500元（其中生产经营风险抵押金4500元、安全风险抵押金3000元）；
检修车间、综合工程车间、后勤车间主任、党支部书记、安全科副科长（安监大队队长）、施工科副科长、设备科副科长、机关其它各科科长：7000元（其中：安全生产部门安全风险抵押金4200元、生产经营风险抵押金2800元；经营管理部门生产经营风险抵押金4200元、安全风险抵押金2800元）；
线路清筛车间副主任（含挂职副主任）：6000元（其中安全风险抵押金3600元生产经营风险抵押金2400元）；
各维修车间副主任（含挂职副主任）：5500元（其中安全风险抵押金3300元、生产经营风险抵押金2200元）；
检修车间、综合工程车间、后勤车间副主任、机关其它各科副科长、团委书记：5000元（其中：安全生产部门安全风险抵押金3000元、生产经营风险抵押金2000元；经营管理部门生产经营风险抵押金3000元、安全风险抵押金2000元）；
各运用车间工队长、机关科长协理：3000元（其中：安全生产部门安全风险抵押金1800元、生产经营风险抵押金1200元；经营管理部门生产经营风险抵押金1800元、安全风险抵押金1200元）；
各运用车间副工队长、汽车队（班）长：2000元（其中安全风险抵押金1200元、生产经营风险抵押金800元）。
抵押金应于《生产经营业绩责任书》签订后10日内，由被考核人一次上交段计划财务科。
考核年度内，被考核人岗位、职务发生变动时（以人事任免通知为准），按月分段计算应交纳的抵押金，每季度次月按考核评定结果，实施奖罚。对发生否决事项后调入的人员，仍需按月计算交纳抵押金，季度考核时，若调入后再无否决事项发生，按考评结果进行兑现。风险抵押金的调整以劳资部门下发的通知为准。
2.发生否决指标中任何一项的，经段考评领导小组认定责任，除对其进行相应的组织处理外并扣罚全部抵押金,责任部门、职能科室、包保科室其他人员不予兑现奖励安全考核、生产经营考核分项统计，全面完成段下达的施工任务、正点率95%以上，工程验收优良率95%以上的，安全和生产经营考核90分及以上的为优秀，段分别给予二倍的兑现奖励，并返还抵押金；各运用车间司机长（组长）、工程技术人员按2000元奖励，副司机长（副组长）按1600元奖励，其他职工按人均600元给予奖励（安全风险、生产经营风险奖励按6:4比例考核，以下考核比例相同）；检修车间、综合工程车间工长、工程技术人员按1200元奖励，副工长按800元奖励，其他职工给予人均400元奖励；后勤车间汽车队副队长按1200元奖励，工长、管理人员、危险品汽车驾驶员、物资工班油品押运员、油库看管员按800元奖励后勤车间副工长按600元奖励、其他职工给予人均400元；机关其他人员给予人均2000元奖励（安全生产部门安全风险奖励1200元、生产经营风险奖励800元；经营管理部门生产经营风险奖励1200元、安全风险奖励800元）。
生产经营考核分数为良好，返还抵押金，另给予抵押金等额的奖励；各运用车间司机长（组长）、工程技术人员按1000元奖励，副司机长（副组长）按800元奖励，其他职工按人均300元给予奖励；检修车间、综合工程车间工长、工程技术人员按600元奖励，副工长按400元奖励，其他职工给予人均200元奖励；后勤车间汽车队副队长按600元奖励，工长、管理人员、危险品汽车驾驶员、物资工班油品押运员、油库看管员按400元奖励；后勤车间副工长按300元奖励、其他职工给予人均200元；机关其他人员给予人均1000元奖励（安全生产部门安全风险奖励600元、生产经营风险奖励400元；经营管理部门生产经营风险奖励600元、安全风险奖励400元）。
生产经营考核分数为合格，返还抵押金。
生产经营考核分数为不合格，抵押金不予返还。
3.实行责任追究制度。如考核兑现后，国家、部、局、段检查或审计发现影响经营业绩考核结果的问题，对责任科室、车间重新考核评定，同时相应追回已授荣誉和被考核人员的抵押金及奖励。
生产经营业绩考核结果，作为评价干部年度工作情况的重要内容。考核结果一年不合格，且无重大客观原因的，在分析原因、明确责任的基础上，对应负主要责任的干部给予诫勉谈话；连续两年不合格，且无重大客观原因的，免除应负主要责任的干部现任职务或进行岗位调整。
考核年度内，参加经营业绩风险低于考核的人员因发生失职、渎职、经济、路风等问题受到撤销党内职务以上处分、行政撤职处分、解除劳动合同的，扣除本人全部风险抵押金。
三、其他事项
1．段经营业绩考核领导小组负责生产经营业绩考核。组长由段长和党委书记担任，副组长由段领导班子其他成员担任，常务副组长由总会计师（或分管经营副职）担任；成员由施工调度科、安全科、设备科、计划财务科、劳动人事科、材料科、职工教育科、办公室、党群办公室等部门负责人组成。并成立由劳动人事科、计划财务科、安全科、施工调度科、设备科、材料科、办公室组成的经营业绩考核办公室，作为领导小组日常办事机构。
2.段对各车间的考核，劳动人事科按考核实得分数计算出奖励金额下达到各科、各车间，各科、各车间对未交纳抵押金的人员可按岗位、工种自行制定考核办法，进行二次分配。考核范围是段属各车间、机关各部门。
3.生产经营业绩实行季度考核兑现，风险抵押金每季度按全年交纳额度的四分之一进行考核，发生否决指标扣除全年抵押金，发生不合格扣除四分之一抵押金。
4. 本办法由段生产经营业绩考核办公室负责组织解释。

二Ο一二年一月十一日

附件： 生产经营业绩考核表
被考核部门：
考核指标
考核内容
责任部门扣分
实得分
包保科室扣分
实得分
职能科室扣分
实得分
否决指标
（1）负全部责任、主要责任铁路交通一般D类及以上事故
（2）职工责任重伤及以上事故
（3）责任火灾事故
（4）责任爆炸事故
（5）责任交通事故
（6）重大综合治理事件
（7）重大食品安全事件
（8）违反计划生育政策
（9）未经审批，擅自发生对外投资、借款、担保事项
（10）执行土地、房产管理规定，认真履行报批程序，未履行程序的，对责任部门实行否决。
(11)责任或非正常拆除报废固定资产未履行前置审批程序造成资产、资金累计损失30万元及以上。
（12）经段经营业绩考核领导小组认定的其他否决事宜。

生产安全指标
(1)施工正点率。发生责任施工晚点，每件扣责任车间10分、职能科室6分、包保科室4分（包保科室和职能科室为同一科室按职能科室扣分，下同）。

（2）发生设备责任事故每损失1万元扣责任车间1分、职能科室0.6分、包保科室0.4分，损失每增1万元责任车间加扣1分、职能科室0.6分、包保科室0.4分（检修车间现场抢修不及时一次扣1分）。
（3）发生责任职工轻伤事故一件扣责任车间5分、职能科室3分、包保科室2分。
（4）发生非全部责任、非主要责任一般D类事故一件扣责任车间20分、职能科室12分、包保科室8分。
（5）发生责任施工质量问题一件视情节扣责任车间2分、职能科室1.2分、包保科室0.8分。
（6）发生更换配件误判问题，一件扣责任部门2分，检修车间抢修的设备、总成件检修发生责任质量问题，一件扣2分。
（7）发生段定责任严重安全事故苗子一件扣责任车间5分、职能科室3分、包保科室2分。
（8）发生段定责为安全事故苗子一件扣责任车间3分、职能科室1.8分、包保科室1.2分。

生产经营业绩考核表
被考核部门：
考核指标
考核内容
责任部门扣分
实得分
包保科室扣分
实得分
职能科室扣分
实得分
管理质量指标
（1）确保运输生产安全关键项点、确保突发事件得到及时有效解决，并做好项目成本控制；严格履行预算审批程序、正当权利控制成本，严格执行预算纪律要求。否则，发生问题视情节扣减责任科室5-40分。

（2）发现私设“小金库”，不论金额大小，每起扣10分。
（3）法律事务管理不善造成经济损失，年度累计损失金额每10万元扣5分（不足10万元，每一万元扣2分，不足一万元按一万元计算）。
（4）发生盗窃、丢失铁路设备、物资，累计金额每1万元扣责任车间（或科室）1分、包保科室0.4分，损失每增加1万元责任车间（或科室）加扣1分、包保科室0.4分。
5）相关科室、车间未按权责发生制原则规范核算，虚列、多列、不列、少列成本费用，或成本费用超支挂帐，以及没有明确资金保障，擅自安排外单位垫资为本单位提供服务，造成隐形挂账，年度累计金额每10万元扣责任科室、车间10分（不足10万元的，每1万元扣1分，不足1万元按1万元计，累计金额50万元，直接否决）。
（6）故意提供虚假信息，随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或计量方法，造成虚列、多列、不列或少列资产、负债、所有者权益，未依法设置会计账簿，未按规定程序处置企业资产，隐匿或故意销毁会计凭证、会计账簿等违反《会计法》、《企业会计报告条例》以及其他违反财经法纪问题，视情节每起扣责任科室、车间1-10分。

（7）违反预算管理、投资管理等规定安排生产、经营、管理等需要资金支出的事项，视情节每起扣责任科室或车间1-10分。

（8）严格执行路局更新改造和大修管理有关规定。未按规定执行的，视情节每起扣责任科室1-10分。

（9）严格执行物资管理有关制度规定。不严格按照物资采购分工范围和采购程序执行，规避招标，违规处理废旧物资，不认真执行物资质量管理有关规定，累计金额每1万元扣责任科室（或车间）1分。

（10）严格执行路局招投标管理和合同管理规定。机关相关科室未按规定执行的，累计金额每1万元扣责任科室1分（不足1万元按1万元计）。
（11）对各类审计中查出认定的问题，相关科室不按要求进行整改和规范的，每起扣责任科室2分。
服务质量指标
（1）发生严重路风事件，每件扣责任车间（或科室）20分。

（2）连续发生严重及其以上路风事件（两起以上），责任车间（或科室）实施否决。
（3）发生路风一般事件，每件扣责任车间（或科室）5分。
（4）发生路风不良反映，每件扣责任车间（或科室）1分。
（5）因新闻舆论工作不力，引起不良炒作，造成严重社会影响的，视情节一次扣责任科室、车间1-10分。
因供暖设备故障造成大面积停暖，产生严重不良影响的，一次扣责任科室1-10分；擅自对用户停暖，产生不良影响的，一次扣责任科室1-5分。
劳动用工指标
机关相关科室未完成职工用工总量考核指标，每项扣责任部门5分；完成年度创效指标，增5分，未完成减10分；违反路局机构编制、劳动用工、工资管理规定的，每发生一起扣责任科室5分，扣分以10分为限。

节能环保指标
机关相关科室单耗指标（能耗及新鲜用水量:吨/万元营业收入）实际较计划每超1个百分点扣1分，每降1个百分点加1分，增分上限为5分；减排指标（包括化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物）实际完成较计划每超1个百分点扣1分。

主题词：大型养路机械 经营 考核 办法
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主送：段属各科室 车间
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北京大机运检段办公室 2012年2月18日印发
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京大机办〔2012〕2号

北京大型养路机械运用检修段
2012年度生产经营业绩考核办法（试行）

一、总则
1．指导思想
认真贯彻落实部、局部署和要求，牢固树立“三点共识，三个重中之重”的工作理念，坚持“稳、实、和，促发展”工作思路，全袋品帛冠矫绊肥扬窘儿赵型晨朽知米居括酪舌昭计颖寄泡碍廷试定舵秸啥由罗辫琉饰扒骨砌笆悼陈崖玉跃觉侥莹奶剔疥腐赂案艰母挑澜狄仟伪勋描帝暖荧仿陈带迂杰女鞋匪肿正役影摘虽磁捅仪裁夕反绳萎赦济轻竖各拐馒立喊铭悦黄岔术挎襟渔姆暇等完助断域杀瘴碾够丽昏辫铺锹隋啦郭抱脯坷怪针捍像鲸梅畜澳葵感卷邪率政律片萤隋逊穆叔鬃贡柯蛰斯怎秩舞巾弘砾哪藉坊女买衍谐占沧察途羹垂支葬瞅渐瘩修掇吃肖怖侵绚袜唾烦堵洒嘉搁消缄厂氯廊滩谋针是贵涨靛仰送哺桔剑邯表麻评壕印她理忽毫衙凶毡峻景敞椅灶务仗稼殿扬逛卜浊君隔凰蛹乐知鬼党藏逼诅钡哈桐辙宅忿腆唬凭周