财政年鉴(企业财务管理)1.doc

财政分局企业科
概 述
企业财务管理工作，在市财政局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕财政中心工作，全面推进各项改革，支持企业发展，努力培植财源，加强企业管理，狠抓财务信息，搞好各项调研，完善财政制度，强化财政监管，着力培训高层管理人才，开拓创新，提升了企业财务管理水平，圆满完成了各项工作任务。
支持企业发展，培植地方财源
积极支持企业发展，培植财源，大力支持高新技术产业、新产品开发、技术改造等项目，加快高新技术产业化进程，促进产品结构和产业结构调整。（1）落实支持企业改革发展的财政财务政策，帮助解决存在的问题。认真做好年度重点技改项目的筛选、申报工作，争取国家、省市各级专项资金、技改贷款贴息和科技型中小企业技术创新基金支持。充分发挥政策效应，促进国有企业改革与发展。（2）支持高新技术产业建设，促进企业产品结构、产业结构调整。积极贯彻落实《中小企业促进法》，指导企业充分利用财政财务政策和资金，进行新技术开发和应用。支持中小企业的发展壮大，支持关键领域和科技发展前沿的科技创新成果实现产业化，鼓励中小企业科技创新和开拓国际市场。鼓励企业用足用活技术开发资金，加大新产品和新技术的研发力度，充分运用信息技术，支持经济结构调整，完善产业布局，不断提高全市工业化水平。（3）结合实际，制定激励企业发展的政策。一是为加快结构调整，积极争取中央、省市各级关于鼓励企业技术进步、支持企业持术改造、促进科技型中小企业发展等专项资金，对资金使用，制定并下发了资金管理办法，保证了专款专用。二是为进一步扩大对外开放，加快实施经济国际化战略，增强外贸出口实力和发展后劲，根据中央、省市各级有关精神，结合经济开发区实际，对社会贡献大、发展速度快，符合国家产业政策和环保政策的项目贷款，财政予以贴息，对扩大开放、加快企业发展、外贸出口、招商引资、民营企业发展，及获得国家级、省级名牌产品和驰名商标、著名商标的企业进行考核奖励。三是充分发挥财政资金的引导作用，鼓励支持民营经济发展。对获得国家级、省级名牌产品和驰名商标、著名商标的民营企业给予奖励；市委市政府确定扶持的其他项目。民营企业发展基金采取补助和贴息两种扶持方式。培植企业发展。为鼓励骨干企业，种税大户加快发展，对鼓励金融部门按照国家产业政策贷币信贷政策，向重点企业项目投放贷款，发展中小企业，增加新的消费热点，为地方经济持续、快速、健康发展起到了积极的作用。三是积极实施地方民营经济发展考核奖励，（4）积极参与重大项目、重点技改项目的研究、筛选和论证工作。积极贯彻实施全市工业产品结构调整规划，会同有关部门认真做好重点技改项目的筛选、申报工作。并争取国家、省技改市专项资金、技改贷款贴息和科技型中小企业创新基金的支持。有力促进了全市重点建设、技术改造、新产品开发与研制、高新技术产业化项目企业的顺利实施。
强化企业财务管理监督
5年来，企业科重点抓了企业内部财务监督管理，建立健全现代企业制度，先后出台了多项管理制度，促进了企业财务管理水平不断提高。（1）加强制度建设，坚持用制度管理。一是认真贯彻落实上级法规制度。在认真学习，吃透上级文件精神的基础上，帮助指导企业建立健全基础管理制度，树立以财务管理为中心，以资金、成本和质量为重点的指导思想，大力推广外地先进企业的成功经验和做法，为加强企业内部制度建设，促进企业自身改革奠定了良好工作基础。二是建立健全制度，推动企业健康发展。为适应新时期企业财务管理的需要，为及时、真实、准确地做好企业财务快报的编报工作，制定下发了《企业财务税收快报考核评比办法》，增强了企业财务信息的实用性、针对性、真实性和实效性。（2）组织业务知识培训，提高管理水平。为适应财务管理需要，转变财会人员思维方式和思想观念，改进工作方法，提高工作效率，5年来，先后举办了3余家企业财会人员培训班，较好的解决了民营企业财务管理滞后，基础工作薄弱，会计信息失真等问题，对于提高全市企业财务管理水平起到了十分重要的促进作用。（3）树立服务意识。按照有利于企业生产经营和发展的要求，转变工作作风，改进管理方式，增进与企业的联系。采取“请进来、走出去”的形式，大力宣传财政政策，及时捕捉企业信息，加以分析用于管理；引导、支持企业技术进步和技术创新，加快高新技术产业化进程，促进产业结构、产业结构调整，促进全区（镇）经济结构调整和产业优化升级；坚持管理和服务并重，以服务促管理，指导、督促企业完善内部财务管理办法；总结企业管理经验，推广先进典型，带动全区（镇）企业管理水平不断提高，促进全市企业经济效益连年增长。
加强控制，全面做好基建财务工作
我科负责区（镇）基建资金的会计核算工作，基建报表、预算，账套的结转打印、科目设置调整等工作，在实际工作中，本着客观、严谨、细致的原则，在办理会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督，严格执行财务纪律，按照财务报账制度和会计基础工作规范化的要求进行财务报账工作，对待来报账的同志，能够做到一视同仁，热情服务、耐心讲解，做好会计法律法规的宣传工作。在工作过程中，不刁难同志、不拖延报账时间：对真实、合法的凭证，及时给予报销；对不合规的凭证，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服务质量，确保会计信息的真实、合法、准确、完整，切实发挥了财务核算和监督的作用。2006年至2010年，共按照规定筹集支付基建资金1.93亿元。
狠抓调查研究，一转变工作作风促发展
调整工作思路，理顺工作关系，找准工作切入点，针对企业改革和财务管理中的热点、难点问题，深入企业调查研究，捕捉信息，分析问题，采取应对措施，真正为企业搞好服务，为领导当好参谋。一是加强财源建设调查研究。为进一步加强财源建设，完善财政政策，优化财政收入结构，对财源建设进行了认真的调查研究。近年来，全区（镇）财政经济持续快速发展，政府调控和保障能力明显提高，但随着经济国际化、市场化步伐的加快，以及改革的不断深入，财政增收潜力不足，支出压力加大，基层财政困难，政府调控能力有待进一步增强。针对这一事实，在调查论证的基础上，写出了《经济开发区财税形势及分析》的调研报告，形成财政与经济的良性互动、协调发展，为财政收入的稳定增长奠定坚实基础。二是对全区（镇）企业财务管理现状、现行财务制度执行情况及对财务制度改革的意见和建议进行了专项调研。调查小组深入企业，听取企业意见，并召开企业财务人员座谈会，掌握第一手资料，通过对不同类型企业形式多样的调查，摸清了企业财务管理现状，并对现行财务制度执行过程中存在的有关问题提出了合理性建议。对今后有针对性的加强管理与服务，提供了重要依据。
加强队伍建设，不断提高干部职工队伍素质
严格工作纪律，规范工作程序，加强内部管理，改进工作作风。加强学习是适应新形势、充实新知识、掌握新技能的重要途径。认真组织开展思想、政治教育活动，大力弘扬理论联系实际的学风，工作中重实际、重实干、重实效，大兴求真务实之风，把全心全意为人民谋利益作为自己的根本宗旨和行为准则。通过政治理论学习，增强大局意识和全局观念。在注重提高政治素质的同时，不断加强业务技能培训。认真学习《会计法》、《预算法》和新的《企业会计准则》及财经政策，重点抓好与工作有关的财政、金融、经济管理、法律法规学习，不断更新、优化和丰富知识结构，积极学习外地企业财务管理的优秀经验和做法，加强学习交流，强化服务意识，增强依法行政、依法理财观念，扎扎实实开展工作，注重在实际工作中整改，注重业务素质和工作效率的提高，以增强驾驭业务工作的能力，树立良好的财政干部形象。通过学习，加强党性修养，端正思想作风，树立正确的世界观、人生观、价值观和廉洁勤政的思想，极大地激发了工作热情，呈现了一种积极进取、高效务实、勤奋守纪、奋勇争先的良好局面，为做好财政企财工作奠定了基础。 合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.55 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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