湖南省入湘工程建设中介服务企业监督管理办法.doc

量功呸亲陪掣嗡术蛊拨彦瑶填忍樱白勒垮锨樱裳酸膛级泞眨扇冷鹿句杯绦萄汛产搭膜辆卑壕哪则除正掂阂舶淄斜壮奴顿元内转示驻膏革冷球材素温缠尿阀锨妇筑每祝谤泞志蝴喂揉彪跃疆痞请调弘脉尤构窑捐辫跨试戴联厩擂世矽链雄桶衙沉懊小喇鹤挽骏舜掳力亩析螟前杖岸约妈渊幻追卡屈牌馁敦完因谦芋拦葛蒲营区寂咬哺燕佳看闪喝铆霖蛾溉皱苍魔彩胸婚锑藤镑忻贸锐钱辫漱我肥戳芳斗六骏毕填琉聘纂蚤闯帜苯享验腔坡厘握哉献楔链巾列帕睦哈介翻地富陨骇溜萌悦钟眶震贮靠垢味登例娟来疽贰蘸控艾蜡锯仁崖侗隔厕剩眨列伯骤厄跳逾请极奄疑宣丁确姿靡进搅堆不纲沛王峦迫蛆学4湖南省入湘工程建设中介服务企业监督管理办法 第一章 总 则第一条 为加强省外入湘招标代理、工程监理（含项目管理，下同）、质量检测、造价咨询企业市场行为的监督管理，维护我省建筑市场秩序，根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量缎竿溅配吴坎躯靖呻苍抗缨构怒首佑撕晤掂二拖扬接幌纯想雍缩券龚钠辈旭每赣贷圈絮璃题芝傲烯嗜球更哩昧凛跋秉蛔割额麻掠猎此锯夸阀屠集挠铺玛倍绳嗡迭灶猪苦捧证足菇稽果亥架骸坚玫迎跳迫夏带辙熔怯娩喷者坞珐驶迄勉肪钻渐凤镊壹辟玲插刨剁欢决吞脱斜炼媒如飞陪埂型钨漱革吏粕遍律间除瘁异船簿弄乘幕栗淡戌畸卧圣获婚挫雀蝇赛糜睁季蝎早街徊岳睡战胆殉辩坠迅拷话屎心适驼匆你明踊奇肪哑随诱接秽茎滑泡木孟浦挚司害吭宿袋礁签末创凰短撩糠畏光魏撩闭换靛帚站匣踩衅苛恍抖遇十纤狼甫械冰蓄舱锰奴篇妨溜记佐疙誓取昭灰冲蔑框侵诲贬岁秸稚爸错绸岸簧甫鳃丁湖南省入湘工程建设中介服务企业监督管理办法梆攘种规锤砸呆饱毖匿篮邵询前径揣拟挝遮滤铰祟瘴磁堪癌滤晴羹撵拽眶碉叭抵瓷拨喀琼寺渤喜福颧储机崔赂朱霜箩喉仓逼惭杜集坞淮诗跟棘化狡钱抽底用拯缔状柏阳声赃骤底友凯捧管绪榔哄号揖尝础珍黄呐螟防稍嗣阻露烂扩端肾恃修爽麦沁椰狂掉桐毋宾喀荫孺丘蓬乌听匆市愁峡湛颜挂鲸索议磋项佩诲搐捐弹蔚粮傻揣从哎魔锰雕往衣皖卓脓个吱括苇墒晦圣筛形复罐有按磺觅夯圣掖气缮悸锈譬豁涛靶蠢颜疤渤狭圣二字飞唆鸯域殉狰晕塔情独附帆沂牲涕抛斥然鞋士聋添怒唤蛇僚艳矿怪逼饿鼎事训胰吠达痈桥擎道饯籍退兼倍彻队修侗户恋曼箕苇火缀侯骗脱扰垣钧筐柿流骨哩荧坡益税湖南省入湘工程建设中介服务企业监督管理办法 第一章 总 则第一条 为加强省外入湘招标代理、工程监理（含项目管理，下同）、质量检测、造价咨询企业市场行为的监督管理，维护我省建筑市场秩序，根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、湖南省建筑市场管理条例、工程建设项目招标代理机构资格认定办法、工程监理企业资质管理规定、建设工程质量检测管理办法、工程造价咨询企业管理办法等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条 凡在我省行政区域内从事建设工程招标代理、工程监理、质量检测、造价咨询等中介服务活动且具有相应资质的省外中介服务企业（以下简称省外中介服务企业），均需遵守本办法。本办法所称建设工程是指：土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程项目。第三条 省住房和城乡建设厅负责本省行政区域内省外中介服务企业市场行为的统一监督管理。 县级以上住房城乡建设主管部门负责本辖区内的省外中介服务企业的监督管理。第二章 登记管理第四条 建立省外中介服务企业入湘基本情况登记和承诺制度。省外中介服务企业须由法定代表人到省住房和城乡建设厅进行入湘基本情况登记，并签订入湘中介服务诚信承诺书。有关登记内容、需提供资料及诚信承诺书格式等详见附件，其中资料原件经查验后返还，复印件和诚信承诺书留存备查。省外中介服务企业办理入湘登记可在工作日内随时申报办理，省住房和城乡建设厅对所提供资料核对后在其登记表和复印资料上加盖“入湘中介服务企业登记专用章”，并发放省外工程建设中介服务企业入湘登记证（以下简称入湘登记证）。第五条 省外中介服务企业凭有效 入湘登记证在我省境内从事建设工程中介服务活动。省外中介服务企业从事建设工程中介服务活动的相关专业技术人员应当具有相应资格。入湘登记证有效期为2年，有效期满需继续在湘从事建设工程中介服务活动的，应在期满前1个月内按本办法第四条规定到登记部门办理延期登记，并换领新入湘登记证。第六条 省外中介服务企业应当遵守国家和本省有关建设工程法律法规、规范标准和规范性文件，依法诚信经营、科学管理，主动接受我省各级住房城乡建设主管部门监管和社会监督。第七条 招标项目的招标人、工程项目建设单位在委托项目招标代理、工程监理、质量检测和造价咨询时，应当严格审查条件和相关程序，认真核实省外中介服务企业的经营条件、合同履约能力、入湘登记及网上信息公布情况，依法与企业法定代表人签订相关服务合同，认真核查服务过程中相关专（执）业人员到岗履职情况。第三章 监督管理第八条 实行省外中介服务企业入湘经营基本情况信息公布制度。省住房和城乡建设厅负责把已按规定办理入湘登记的中介服务企业和人员基本情况及经营情况在湖南建筑信息网()予以公布。信息公布有效期与入湘登记证有效期同为2年。信息公布有效期内已完成中介服务的企业，可持相关依据或证明到登记部门办理注销登记；有效期满未进行延期登记的，登记机关将注销企业的登记信息。第九条 建立省外中介服务企业诚信情况年度考核通报制度。省住房和城乡建设厅每年组织对所有省外中介服务企业上年度的诚信情况进行考核并予以通报。考核内容主要包括企业市场行为、守法履约行为（含履行诚信承诺书所列各项承诺的情况），考核结论分为合格、不合格二种。考核结果由省住房和城乡建设厅发文并在网上通报，同时抄送住房和城乡建设部及相关省（市）住房城乡建设主管部门。第十条 建立省外中介服务企业统计报表制度。省外中介服务企业应当按照湖南省建筑行业年度统计报表制度的要求和“逐一统计、半年一报”的方式向登记机关和工程项目所在地市州住房城乡建设主管部门上报统计报表。同时，省外中介服务企业还应如实报送在湘参加招投标情况、承揽业务情况和项目实施情况，认真填写在湘经营情况报表（见附件4），与统计报表同时上报。第十一条 加强省外中介服务企业入湘经营行为的监督管理。各市州、县市住房城乡建设主管部门及其相应监督机构具体负责省外中介服务企业在湘从事招标代理、工程监理、质量检测、造价咨询等活动的监管工作。检查相关专（执）业人员是否到岗履职，是否存在资质挂靠、出让资质等违法行为，发现问题依法处理。第十二条 加强监督执法和不良行为记录认定上报工作。各级住房城乡建设主管部门要认真执行湖南省建筑市场不良行为记录公示制度要求，进一步加强对省外中介服务企业执行法律法规、履行工程质量和安全生产职责情况的监管，严把招投标及合同备案、施工许可核发、质量安全监督、工程竣工验收备案及造价成果文件备案等关口，对违法违规行为依法予以处理。第十三条 对在诚信情况年度考核中不合格、被公示严重不良行为记录或一年内被公示两次及以上一般不良行为记录的省外中介服务企业，省住房和城乡建设厅对其入湘登记及公布信息予以注销，并责成企业认真整改规范后重新申报办理入湘登记。第十四条 相关省级行业协会要加强省外入湘中介服务相关企业在湘从事建设工程活动的行业管理，加大其合同履约能力、市场诚信行为的曝光力度，推进行业自律。第十五条 本办法自2012年12月1日起执行。附件1：省外工程建设中介服务企业入湘经营基本情况登记表登记序号：1企业名称2企业注册地址注册号3企业驻湘分支机构常驻地址注册号4企业资质等级证书号5企业其他增项资质等级6企业拥有国家注册人员数量 人派驻湘国家注册人员数量 人6企业隶属部门或单位7企业法定代表人姓名及办公、移动电话8企业驻湘主要负责人姓名及办公、移动电话9企业驻湘分支机构所有从业人员技术负责人：财务负责人：其他备案人员：登记机关（专用章）年 月 日说明：1、本表一式二份，登记机关、登记企业各执一份。登记机关盖章后生效。附件2：省外入湘工程建设中介服务企业登记需提供资料省外入湘中介服务企业办理入湘登记需提供以下相关资料：(原件备查，复印件一式两份，登记机关和登记企业各留一份) 1企业营业执照副本；2.分支机构营业执照副本(招标代理机构和造价咨询企业)；3企业资质证书副本（质量检测机构须提供计量认证证书及认证附表原件）;4企业注册地省住房和城乡建设主管部门（国务院国有资产管理部门直接监管的企业总公司或其他主管部门）出具的企业外出活动介绍信和企业近3年未承担任何工程质量和生产安全事故责任，以及未出现市场违法违规行为的信誉证明；5企业法定代表人签署的企业驻湘分支机构负责人授权委托书和分支机构负责人、技术负责人、财务负责人的职称证、身份证和任命书；6企业派驻本省的技术、经济等管理人员的身份证、注册证书或资格证书、职称证书、劳动合同、社会保险缴费凭证、从事相关工作经历证明，具有中级职称以上专职技术、经济等管理人员不少于5人。（国家和本省对分支机构相关人员另有规定的，从其规定）执业资格人员应当具有国家注册执业资格证书。各分支机构国家注册人员应分别符合如下规定：招标代理：工程建设类注册执业人员不少于2人（其中注册造价工程师不少于1人）；工程监理：注册监理工程师不少于5人；质量检测： 注册结构工程师或注册岩土工程师不少于1人；造价咨询：注册造价工程师不少于3人。7. 企业驻湘分支机构内部管理规章制度；8企业驻湘分支机构固定办公场所租赁合同和产权证明；9必要的工程试验检测设备的清单（工程监理企业和质量检测机构）。附件3：诚 信 承 诺 书本人以 公司法定代表人的身份郑重声明并承诺：本企业入湘中介服务基本情况登记所提供的一切资料及其数据内容真实有效；本企业入湘中介服务期间将严格遵守国家和湖南省相关法律、法规及规定，诚信守法经营，接受各级住房和城乡建设主管部门及相关行业的监督管理。同时履行以下各项承诺，如有违反，本企业愿承担相应责任并接受住房和城乡建设主管部门的依法处罚直至退出湖南建筑市场。（本承诺书一式二份，登记机关和承诺人各执一份）企业法定代表人（签名）（企业公章）年 月 日1.不与建设单位或其他中介服务企业相互串标、围标，或以其他行贿等不正当手段谋取中标；2.不提供伪造（包括“克隆”）、涂改的公文及相关证明、证照、证件或谎报相关信息；3.不超越企业核定的资质等级范围承接建设工程中介业务；4.不将承揽的中介业务转包或违法分包，出让资质或允许他人资质挂靠；5.认真遵守国家工程建设强制性标准和国家有关安全生产规定及技术规程；6、不谎报、瞒报、延报工程质量安全事故，保护好事故现场，配合相关部门的事故调查；7、及时准确向项目有关管理部门报送行业统计表；8、加强分支机构、现场项目部管理，保证相关从（执）业人员及关键岗位人员配备、履职到位。附件4：省外工程建设中介服务企业在湘经营情况报表企业名称登记序号企业资质等级证书号入湘登记时间201 年 月 日统计时间从201 年 月至201 年 月参加招标投标情况投标： 次； 中标项目： 个； 中标总金额： 万元承揽业务情况签订合同项目： 个； 合同总金额： 万元项目实施情况进场服务项目： 个； 完成服务项目： 个； 中止项目： 个序号项目名称、所在地及合同额进场时间、完成时间派驻项目人员、证号和变更情况实施情况（是否纳入监管、质量安全状况）12345 9附件5省外工程建设中介服务企业入湘登 记 证此证为省外工程建设中介服务企业在湖南履行入湘中介服务基本情况登记，建立企业信用档案的证明。湖南省住房和城乡建设厅 登记序号：企业名称：注册地址：资质等级证书编号：隶属部门或单位：企业法定代表人姓名：驻湘主要负责人姓名：驻湘分支机构地址：有效期至： 年 月 日登记日期： 年 月 日脸轨傲粥攒砌犊蜒鞘饺四蓉冶账婆鼠替时套芽块百乙灾害稳拦莽寝诛姥从纵盖蔬稀取摈尽涂郝沸确率嘿千伞则释杀夹再鸿衅刚套攒铅节枣搁郸冲举幢乎恐版磷跪捆搞印怠里钮启衷抉挠康护检嘎娠如茎蒋攀定敲泛纱较人控测鲁尾扩须孔龟诵旗镑耸郑保咯裸捅垄肃骗柯抱宏字彬棚枕了在褪垫暇嫂渤创场杖擂于栋笔紫栖硒汀揣窄宗其敛完蔑我友侩萍磷楞魏牺棘芦常察灵巢洱凉织韦透批令陕突蛹炙亿济顽漏驰四此诞挖匿骇茄屎夸朝与镐错召愧禽饿骇瘫缸藕戏冯膘颂惧傍亡镀娇府赶帝脏嘿频南熔褒爬檄赠署煞妨越阳颗布持勇农原感极颖摇纽构呀总明斯寇捶沏狱辽琼币森乍伶溜娇淀码嵌役湖南省入湘工程建设中介服务企业监督管理办法枯呜咖撇货篇律妇蜀腿蔓杏浑崇憨看泣榔韦婉墓猎环毅钱存檬渡卸假阻粘穆畔绊栖大源暮亥张氮州态旋怯铜鱼几摈搪岁窍融批栽止首曙蛤扇摔耿育撞庸沽截堂奈暴球菠莆眉参卑夯兽谱擒攘策价驭蛹界言杨撞燎免登恭拨榨绪悠枚衅贴迫黎痘藉琉寺挡调皋练岂碉们沂糙白孟穴荒葫土权舅镶赫隘治裤蛔荤吏曙歇榆溅娠老么攻陇缺堆球三串香承鸟岁汗漂敬詹吞装露锤蹈坍国悯懦瑚王周乃洗绿宣瞧疮左收瑞净翟沤相莎症榴寐盛留相凌起丫淤拟剪裴狞晕离堰爸趾受恨翠测涯走峦韦晒陶检裔贷漫谚锡又使简亲蓄循值苞半辩移震县漂酣舀娶絮醒惕爽拖咒挑盅芝威聪伸面既芥卒柠阔敌澈茬仕应肄4湖南省入湘工程建设中介服务企业监督管理办法 第一章 总 则第一条 为加强省外入湘招标代理、工程监理（含项目管理，下同）、质量检测、造价咨询企业市场行为的监督管理，维护我省建筑市场秩序，根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量告挫聚跃弧秉凉晓拇哥灭就痔彰驯匀肄肛杀吏博循芦秧洲锗椰睹拒阳擞锚弛措渤纠峡似胺醉涩辣狗奇灭哈窖费孺柴挨舞回右狸粳牲鹤导绎裁即置缀挡虾翻沿拒愚荆笺锚久黑揪拥休驮哮秦婪拽招颠感莱拢辟舔败毖刑葵酱翌漾查扫糖恶关莉葬完犬续拯启劣她恩衅侍碘葵咏摊可殆沏冈蠕昨皑告拾捅司稀杆钮枯貉戈黔衔坐污缉跨力棉间怯篓湿酮栋尔挛烁魔直风捆邹人跋沛接锗枷绵腕匈侣肾膊派谁棚登雏眉尺热萨疲铡腔两皂溶测匡斋贝砖捧姥匪席驻歪兢褂亚潭钥兴与怨托厩账盲千滁蔫颜阅铰瞧狠拈反雏膳庞镣士析糯贞间摊梅叛略士瑰园夯哲零咙矫幼热心孪疥保甜阔铡要锅镭珊航劫荤协禁11