项目法人制与项目经理制管理办法吴凤东编.doc

中国煤炭进出口公司
项目经理法人制及项目经理制管理办法
（试行）

第一章 总则
第一条 为了加强项目管理，实现项目管理的科学化、规范化，提高工作效率、项目实施质量和安全管理水平，明确项目经理的职责，根据国家关于项目建设的有关法律、法规和集团公司投资管理办法及在建工程管理办法，结合公司实际，特制定本办法。
第二条 编制依据
1、《集团公司在建项目管理办法》（中煤办字[2004]57号）。
2、《集团公司招标管理办法》（中煤投资字[2002]158号）。
3、《集团公司建设项目审计暂行规定》（中煤审字[2005]28号）。
4、《进出口公司合同管理暂行办法（试行）》（中煤进字[2004]200号）。
5、国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》。
　　第三条 适应范围
　　进出口公司本部，所属全资子公司、控股公司的新建项目及改扩建项目。

第二章 一般规定
第四条 公司投资项目在建设阶段组建项目法人。项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司形式。
    第五条 实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。
    第六条 项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。并按有关规定确保资本金按时到位，同时及时办理公司设立登记
第七条 建设项目立项后，由项目法人立即委派项目经理，代表项目公司负责对该工程项目实施管理，负责对项目进行计划、组织、监督、控制和协调。在项目进行竣工结算、移交资料和工程后项目经理部解体。项目经理对项目实行终身负责制，公司应建立项目经理的选拔聘用制度，运用竞争机制选派项目经理。
　　第八条　项目法人代表与项目经理签订项目管理目标责任书，明确项目经理的考核指标及考核办法，并按此对项目经理进行考核。
第九条 项目经理只宜担任一个项目的管理工作。项目临近竣工验收阶段且经公司同意，可以兼任一项工程的项目管理工作。
第十条 公司不得随意撤换项目经理；项目发生重大安全、质量事故，项目经理违法、违纪或项目成本和工期管理失控时，公司可撤换项目经理。
第十一条 当项目已经中止或项目经理的职责已经完成，公司解除项目经理职务，另行安排工作。
第三章 项目经理工作原则
第十二条 代表公司对建设项目实施和管理全面负责。在任何情况下，均应遵守国家的各项政策和法规，维护公司的信誉和经济利益，严格履行合同或协议。
第十三条 代表公司负责组织安排和协调工程项目中的全部工作，在合同条款、公司政策和上级指示范围内，全面负责和指挥该工程项目的实施。
第十四条　充分依靠项目经理部，为项目成员人员确定目标、明确责任、指出工作目标和方向，进行及时必要的指导。
第十五条　善于团结组织项目经理部各成员成为一个高效率的团队，充分发挥每位成员的聪明才智，各司其职，密切注意各部门之间可能发生的矛盾，并尽早妥善解决。
第十六条 保证信息交流通畅，迅速果断地作出决策，以免造成工作混乱和拖延。
第十七条 始终掌握项目进展情况，把主要精力集中于控制费用，控制工期和保证工程质量等重要环节。
第十八条　及时向公司汇报项目实施中的重要问题，以取得指导和帮助。并与公司保持信息的交流，以便为公司在新的工程项目中，积累有用的历史资料。
第四章 项目经理的工作内容
　　第十九条　项目管理的内容主要包括:编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”，开展项目集成管理、项目范围管理、项目进度（时间）管理、项目成本管理项目质量管理，项目人力资源管理，项目沟通管理、项目采购管理、项目风险管理等领域，在具体实施过程中体现在项目安全管理、项目技术管理、项目合同管理、项目信息管理、项目现场管理，项目组织协调，项目竣工验收、项目审计和项目考核评价等内容。
第五章 项目经理的职责与权限
第二十条 项目经理应履行下列职责：
1、受企业法定代表人或其授权人的委托实施项目管理。
2、履行“项目管理目标责任书”规定的任务。
3、组织编制项目管理实施规划。
4、对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。
5、建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。
6、按“项目管理目标责任书”的要求进行利益分配。
7、进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。
8、参与工程竣工验收，准备结算资料和总结资料，接受审计。
9、处理项目经理部的善后工作。
10、协助企业进行项目的检查、鉴定和评奖申报。
第二十一条 项目经理应具有下列权限：
1、参与公司进行的项目投标与合同签订。
2、经授权组建项目经理部。
3、主持项目经理部工作。
4、根据授权和项目管理的需要，决定资金的投入、使用和计酬办法。
5、根据授权进行物资采购。
6、根据授权使用作业队伍。
7、根据授权协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部关系。
8、法定代表人授予的其它特别权力。
第二十二条 项目经理享有以下利益：
1、获得基本工资、岗位工资和绩效工资。
2、除按“项目管理目标责任书”获得物质奖励外，还可获得表彰、记功、优秀项目经理等荣誉称号。
3、经考核和审计，未完成“项目管理目标责任书”确定的项目管理责任目标或造成亏损的，应按其中有关条款承担责任，并接受经济或行政处罚。
第六章 项目经理的任职条件
　　第二十三条　项目经理年龄、性别符合项目需要；
　　第二十四条 具有中高级工程师职称，从事煤矿建设工程项目管理或施工管理工作满5年以上。
第二十五条　具有从事本项目的专业知识，取得相应的岗位资格证书或培训证书。
第二十六条　有很高的工作热情和工作主动性；有良好团队合作精神和沟通能力；很高的职业道德水平；很强的组织协调能力、判断与决策能力、沟通能力、人际交往能力、计划和执行能力、影响能力、领导能力。
第二十七条　很强的口头表达能力、公文报告编写能力，熟练使用计算机办公软件。
第七章 附则
第二十八条 本办法由投资发展部负责解释，自发布之日起施行。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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