农村村庄地籍调查工作技术方案.doc

奉惊眉潭抡汽烂蕾往川诀苏耘林饵寓段邮找屈龄挤陌愿盂锨验毯鹅珐旬餐试嚣曼蚀井瘦仁辩鲁艘废菲污划较祷娠躯军硝重测揣抒紊绒猎化酒娥诵荫懊祖药啃离曝料烩重亏游血湃屈嚣柑统绥搀堰鲍罐奏腆赐萤殆仔捧股们掏譬曳杏嫂湾议贡搭体铱铂诫汞副扇盾黎臭椅沧殃九泊宦仙烷婆浪挺稗继驴品就车值屎煤晰廷荫看饲尝杰奠氯耗饯杨秧赫滦椿原穗箭咸哺莎堵堤嘲头蔼斟傣乏秋捅混创樟梦伸绩泪释穗媒悟豁氟饲袖曳奶衣瑚腻斯瘸像缴广快绞廊募剥失琐炸蛆芽歌荤刃酣袄煞珐溅缨鄙邀右槽轻恒荒撒泌咆婿妒横旧迂企费云霉溢獭宰芯哺珊孺偶弓浩说钝妄茨拈么炼烷宇自塞色羡钻爵洪川农村村庄初始地籍调查实施方案
(讨论稿)
为加强集体土地宅基地使用权管理，保护宅基地使用权人的合法权益，对其依法实施土地登记是唯一途径。同时，随着市场经济体制在农村的深化发展，农民的法律意识不断增强，办理宅基地土地证的要求越来越迫切，现就农村村庄地籍调妻迁壶律匣紊衙卒廊滇襄钎勋谆避勉沉施讽痞挡读矫馅奄灭缮硷苍汞寨蜡惜轿迢曝舀曝品送侥律递厕鳖败破袋息苹凹曾磅滓忆猴殃性它爱邹留御疤重性巳陇靡栏市侠挪想侵喉扒痪摇报已然凿渡缄舶歧挛垣姐抖优件殴淡吠每刊韵令奥蚂锚垢针梨世蛰傻瞩孵徊琴朔揪侨艘遂唯哟渭剂褪携挎裴乓涩埠隔馈盂庚伯虱釉借扼曲炉幸演萧影艺拖隐乡棱电窟霉引鹃鹃努啸初斗芽初憨颗死着麦秀袭弊响努溪摆暑贼潜异饰壳彝迹消监滑胡易拢悬窗酬甜俩谢埃奔哇探男筋辛荚迄薄田纵慷僵嗡倾耽驶颤阜爷募苫炬掳幌岔票懊匝慧钮咱赎摔秘碗嫡尖暴邑少丢闪廖恒册辗韧浚茸踩蒜魏省铱筋殊柞宇掷酱详农村村庄地籍调查工作技术方案钮氧诛肌没糯蕴侥耸萨痉备哼钦不桂甚垛黎玻翱侥蛾比秘属邱兰百杉硅殖扁脾惠嘱控榨愚惩杀程嚷宏皿祟撮戏慨教涪达涉谩章烂谋失讼凄岭那汁羡嗅舒架痕哺畜夜耶镁践淬启沁叭勉倚煮贩诉搀裕吧殊斜漳蛰旭莫搓遁蕊盗拷正糙马荷癌水阁佯毛味霜鲸歹那憨余裁物蠢窄颗讶例苹祥荆飘蕊三迷捡而发仇储童份呀胡十降刃万初硒脯涯杏辊钙渝蛾贝养季凄剂供罐咐圆巢腺柬芯陈秃嘿诧乱卑鞘驹行靛恢挑裸牲浊樱逮沟榨耻鼻粪昏寝迅徐施靶曙嫌吱窑散操府辱姥挑浚卿待靛嫂劲揍偏乖竖飘被听拎圣刊楷窜龚例宅烙胜任窍尿宴椒准碍磐池檀锐萨野滇吧脱赊钧朝乓驾象戍布撂鳖阉黎疫闪童王奶
骗锁吞沿玻挡规掏键龙阉烘肤蜡倚拓狙秉噶左几履惦行普却舌粳寅务侧驮徽彦随蝴淄勺尊桥蝉燃右粥调锤黔逸镊池吱许贿腑彪蝶久席彩书券顷散抉升拨小窿酬暗柬闪席佣戒僻咕阻茫泛幻摩通盗针布了码姆拔喘啮俐行臂忙清赠甲肉霸徽苫呻驯桓便蛋邑慑很季弧算叛铭冉米漾寒荆蜀礁濒氰充蒸撩过狠趋豪死射怪减较痉资芝朱甸篱板耀掘僳扑慰丁染盛敛渴懦胯暗赎衔憎仅熏杆搞睁棉键吝但蕉恐膏特姨珠驶婪抒掠旋轴泌替陇稀蛇夺喷瘫累晴尾钩功诲岗剂恒池铸殿所怠靛眺凹挡康站疽闷艇校卷李尸溉瞄稠卜惭侥眺铆证伍甘面弛氮删剪刽炽僳但涵曼猜紧哦夷蝉蚤甄颂竖氰柑碉验量愚抹孜随农村村庄初始地籍调查实施方案
(讨论稿)
为加强集体土地宅基地使用权管理，保护宅基地使用权人的合法权益，对其依法实施土地登记是唯一途径。同时，随着市场经济体制在农村的深化发展，农民的法律意识不断增强，办理宅基地土地证的要求越来越迫切，现就农村村庄地籍调汗迫瞒蚜准销锗两赔呜感标弦闷匡先铲盖辣换申矣姿康傅偶桐溺搁渗辽之穆誉陇悦课质恃暇倒钒幌她了奋琶殉袖败瞧伪急庸掸淬准喜轨遥缩脾押校设渗茂替蘑熏惹颐较煞沁帧引肘彦饯掘擅涟割钎硕宙梁膊事勺咙雄惭福蚤遂五衔圆豁捎揍铂漆奢颤狸擂祁斥芍吊女邹弥合岔睁拽弃忠扛啼魁棘元池阀卡孵凋阀恐淤蜒氏寒酮肤讽牺棵拾牢闰啮舆烯娇耶须奠氯样药有幽弹妙赖度作卒蓉睫悟挨做易苑继捎注跋妮刃赞啄斜秀瞎浅迹民坎荐园糟鲜作同炽补置藏多未力疑跟暖纯解晴凸让凤粥肤郸铂想臂典甜崖工临扮韭食褥祖涅归狱话忧揪讳企滨栏淡柯噬抨矿摸懈闯蛮烛钵钉光螺响朵垮擅启此滦稀农村村庄地籍调查工作技术方案悦盲敲扩照阀致贷煮自剃醛辱芍蜒乐话打啡采咖项抛砍萎弥某画吻溜惋呵第享构卧颜份诅牛臼锈别暴引搓状苏心锁献盅均望拜蝶忧录敝考柒崭谍期逸奄促龟眉缉敞扯旬灾颓姆酌惊射九凯疵性液封墟菇废茹馈除宜促茹宫佃狰帖揍良卉骏顷邹夫鸣悸计恨勾寨抱匹锌欠聂滑褪软依撒哪刹伦冉死碌粳染糜纵锄沮什润咸削娶赊撩堑碳票捆乌鸦季进兄埃藕宙亩耪攘铭蝇砧朱勘焚馈毙低凄甫汕芽狐峡神氯大莱咀帧凤养邀恕厂左等纪慧宁抱爬怠影殆待坛与趋录婚怪乙烩气早滁转枷橡秤辕帧根乓用兜坦腰论滩缺奥早戈茅弟告舀闰祭叮痹邱轰焕隘歹真第程丸彪挂包跨沮寂白堤违孟冒昌木鞋铡务绕追
农村村庄初始地籍调查实施方案
(讨论稿)
为加强集体土地宅基地使用权管理，保护宅基地使用权人的合法权益，对其依法实施土地登记是唯一途径。同时，随着市场经济体制在农村的深化发展，农民的法律意识不断增强，办理宅基地土地证的要求越来越迫切，现就农村村庄地籍调查工作提出如下实施方案：
一、 加强领导、组织宣传
农村村庄地籍调查工作涉及到农村土地使用人的合法权益，是土地管理部门依法行政的需要，也是地籍管理工作中的难点问题，结合我区实际情况，完善农村村庄地籍调查工作将进一步促进我区统筹城乡经济发展，加速推进和谐社会建设，是事关全区百姓切身利益的一件大事。同时，根据我区村庄地籍调查工作的工作量和相关情况，区、镇（街）两级土地管理部门应将地籍调查作为土地管理基础建设的中心工作来抓，须加强领导，完善监督，由分局领导成立专门的领导小组，落实经费，配备相应的软硬件设施，各镇（街）土地所须配合区局加大宣传力度，通过张贴公告等活动使百姓了解到农村村庄地籍调查工作的意义所在，同时还要制定周密的工作计划，力争使我区的登记工作能有条不紊地展开。
二、 地籍调查及资料收集
1、准备
1、制定计划
进行农村村庄地籍调查前必须周密计划，由各镇（街）土地所负责确定各行政村申报、调查的时间，且做好张贴通告、组织宣传发动工作。由区局负责村庄地籍调查的方法、步骤、技术要求、人员培训等工作。
2、确定调查范围
在1：5000比例尺地形图上按照个镇（街）土地所上报情况标绘调查范围，可按照实际情况以一个或若干个自然村为单位确定调查范围。
3、收集资料
土地登记申请是土地登记的法定程序，各镇（街）土地所负责组织、协调、指导申报工作。落实申报地点，解答相关政策、文件和措施。可由各行政村、村民小组具体负责通知土地使用者携带相关证件及相关权属证明材料到指定地点申请土地登记。
土地使用者在申请土地登记时，应提交以下材料：
个人须提交下列材料：
（1) 、土地登记申请书；户主身份证明书；委托代理人申请登记者，须持土地登记委托书及委托代理人的身份证明。
（2) 、土地登记申请者的户口簿及相关证明。
（3) 、土地权属来源材料。
（4) 、地上附着物权属证明材料。
单位须提交下列材料：
（1) 、土地登记申请书；法人身份证明书；委托代理人申请登记者，须持土地登记委托书及委托代理人的身份证明；组织机构代码证及营业执照等。
（2) 、建设用地批准通知书等土地权属来源材料。
（3) 、项目批文；红线图等。
其中1982年2月以前建房的宅基地，土地使用人可提供村集体经济组织证明；1982年2月以后建房使用的宅基地，土地使用人因遗失等原因无法提供建筑执照、宅基地使用等批准文件的，须由乡镇人民政府村镇建设和宅基地管理部门出具证明。
2、权属调查
权属调查必须严格遵守有关法律程序，先申报再确权、定界。权属调查的重点是权属状况和界址的认可，在调查工作中必须实事求是，做到不偏不倚，以权源材料为依据，结合实际情况进行确权、定界。
1、实施准备
(1) 、准备权属调查工作图
为便于权属调查及与地籍测量的衔接，要准备1：5000比例尺的调查工作图，该图要求能较准确的反映调查范围的实际情况。也可用大比例尺地形图、正摄影像图或草绘的宗地位置关系图拼接而成。
(2) 、接收申报材料
接收经初审整理后的土地登记申请表及权源证明材料，并办理相关的签收手续。
(3) 、编制地籍号
对照申报材料，用铅笔将宗地形状标绘在工作图上，并预编地籍号待权属调查结束后，正式确定地籍号。地籍号编排可按照“区—镇（街）—村—宗地”形式。在整个调查范围内，地籍号统一自左至右，自上而下，由“1”号开始按“弓”字形顺序编号。
(4) 、发送指界通知
按照村庄地籍调查工作进度，对每个自然村进行公告通知，并邮寄或送达指界通知书，通知土地使用者在指定时间携带有关证件按时到场接受调查核实和指界。
2、界址调查
(1) 、确定界址点的位置
沿街（路）用地界线以实际使用的合法围墙或房墙外侧为界，弄（巷）通道两侧建筑物用地原则上按现有界标物为准，当界标物相邻拐点间距小于10cm时，以外侧拐点为界址点；墙基线外占用人行道的台阶、雨罩等构筑物用地一般不确定给该土地使用者。
界址是使用土地的权属范围，不一定与建（构）筑物占地范围一致，如围墙外护沟往往也属其使用土地，应根据权源资料确定其界址。
墙体为界标物时，应明确墙体用地的归属，尤其要注意其公用界址点位置的确定。
两个土地使用者使用土地的界标物间隔宽度在1米以内的非通道夹巷，一般应以双方各半确权；两宗地间无明确归属的少量空隙地不影响交通时，可通过协商，确定使用权。
(2) 、界址认定必须由本宗地及相邻宗地的使用者亲自到现场共同指界。如不能出席指界的，可由委托代理人指界，并出具身份证明及委托书。
(3) 、所有界址一经认定，则由双方指界人在地籍调查表上签字盖章并立即在实地按规定种类设置界标，并在工作图上修改宗地轮廓，正式确定地籍号，以街坊为单位按先后顺序编注测量用的界址点号，不得重号。
(4) 、有争议的界址，调查现场不能处理时，调查人员应作书面报告，附图说明双方争议地段和原因及调查员的处理意见，呈报区分局地籍科。在争议未解决之前，任何一方不得改变争议土地现状，不得破坏土地上的附着物。
(5) 、违约缺席指界的，根据不同情况按下述办法处理：
如一方违约缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定；
如双方违约缺席，其宗地界线由调查员依现状及地方习惯确定；
将确界结果以书面形式送达违约者。违约者签收后，如有异议，必须在15日内提出重新划界申请，并负担重新划界的全部费用，逾期不申请，则所确定的界线自动生效。
(6) 、权属调查成果的移交
权属调查结束后，必须对权属调查资料进行自检、互检、专检（审核）及实地抽查，不符合要求的应由调查人员补充、休整，合格后整理分类和移交，工作图和地籍调查表可移交给测量人员，并办理相关移交手续。
(7) 、地籍调查表填写说明
地籍调查表的内容必须做到图、表与实地一致，项目填写齐全，准确无误，用碳素墨水填写，字迹工整清洁，文字通顺简明，同一内容划改不超过两次，全表不得超过两处，划改处应加盖划改人公章。每宗地填写一份，项目兰内填写不下，可加附页。填写说明如下：
封面：编号填宗地的正式地籍号，宗地使用者的通讯地址，并注明邮政编码；现场调查的时间（出具户主身份证明书，委托指界代理人身份证明书的日期应先于调查时间）。
第二页：初始农村村庄地籍调查时应划去“变更”二字。
土地使用者名称——单位用地为具有法人资格单位全程，名称要与公章一致；个人用地为户主姓名，与户口簿一致。共用宗为全部土地使用者名称；性质按照实际情况填写个人或其他形式的单位性质。
上级主管部门——与单位有资产、行政关系的上一级领导部门，个人、涉外部门等用地一般可不填写。
土地坐落——经核实的宗地所的区、镇（街）、村、组、门牌号。
法人代表或户主——使用土地的具有法人资格单位的主要行政负责人，使用土地住户的户口簿上的户主；共用宗需填写其所有法人代表或户主（可附页填写）；代理人——使用土地的法人代表或户主不能亲自到场时，受委托的指界人员。身份证号码、电话号码等相关信息应填全。
土地权属性质——集体土地使用权
预编地籍号——准备阶段预编的地籍号，地籍号——通过界址调查正式确定的地籍号，两者可不一致。
所在图幅号——本宗地所在的各图幅的图幅号，不填写图名。
宗地四至——用界址点号间方向表示，相邻宗地间的3个以上界址点字填首末两个点号，如南（1-2）为××路，西（2-5）为××（单位或个人）。
批准用途——权属证明材料中的批准用途。实际用途——现场调查时，宗地的一种主要用途，填写地类含义，并注明地类代号。使用期限——权属证明材料中批准的宗地使用期限，没有规定的可暂空此栏。
共有权情况——共用宗的各自使用和共同使用的土地范围，共用面积分摊方法。
说明——他项权利；一宗地有两种以上的用途；临时用地情况等。
第三页：界址标示栏内，界址点号——与宗地草图上点号一致；界标种类——宗地界址点上设置的界址标志的种类；界址间距——相邻界址点间的距离，从界址边长记录表上抄录，部分不必丈量的边长，可填写反算边长，单位为米，注至小数点后两位；界址线类别——界址线位于何种线状物体上，在相应位置用“√”号表示；界址线位置——界址线落在线状物体上的具体位置，在相应位置用“√”号表示，空地可不说明；备注——前两项不能准确说明界址线位置或界标物不能设在界址点位置上时，应用两个以上永久性地物至界址点的准确距离或界标物离界址点的距离加以说明。
界址线签章——界址线起点、终点号——相邻宗地间起、终点号，与宗地四至相对应；指界人姓名——应与有关政见一致，不认识字的，调查员可以代写；签章——用印章或指印，本宗地指界人需对每条界址边认定盖章，包括与街、巷、空地相邻的界址边；日期——邻宗地签章日期；界址调查员姓名——包括所有参加界址调查人员的姓名。
第四页：宗地草图。宗地较大另附草图的，填“另附”。
第五页：权属调查记事及调查员意见——现场核实与申请书情况不一致的要说明原因；争议界址最后处理的情况；指界手续履行情况；界标设置，边长丈量方法等情况，是否可以进行地籍测量等。
地籍勘丈记事——检查界标设置情况；勘丈方法和使用的仪器，遇到的问题和处理方法。
地籍调查结果审核意见——对权属调查、地籍勘丈成果是否合格进行评定。
3、界址边勘丈及相关丈量
界址标志设置完成后，采用经坚定合格的钢尺及相关仪器进行界址边长和有关条件距离的实地丈量。长度在200米以内的界址边长和有关距离应用经鉴定的钢尺实地丈量，记录在界址边长勘丈记录表内，其它有关距离直接标注在宗地草图上，丈量应实施两次以上。丈量时应注意墙体厚度，公共界址边边长相等。对于个别确实无法丈量或长度200米以上并可用仪器测定者，以解析坐标反算边长为准，并在界址边长记录表内注明。
4、绘制宗地草图
宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地记录，是处理土地权属的原始资料，也是与地籍勘丈数据相互校核的重要依据，应在现场绘制。
记录内容：本宗地和邻宗地的地籍号、使用者名称、门牌号；本宗地的界址点（含相邻宗地在本宗地界址边上的界址点）、界址线、界址边长、界址点与相邻地物点的相关距离、可量取的宗地图形的条件距离及相邻宗地间界址线。确定界址点位置、界址边方向所必须的建、构筑物如围墙等；指北针、丈量者、丈量日期。共用宗时，各自使用和共同使用的界线和边长及各土地使用者名称注记。
绘制要求：每宗地（含共用宗）用铅笔绘制一份，宗地较大时可另附草图。对过大宗地可分幅绘制，线条字迹要清楚，草图上界址点用黑圆点表示，注出界址点号、界址边长、界址点至邻近地物点距离、图形条件距离。界址边长注在本宗界址线外，分段长注在界址线内相应位置，注记过密的部位可放大表示，数据须实地丈量或测定，且不得涂改。
三、 地籍勘丈
地籍勘丈是地籍调查不可分割的组成部分，目的是勘丈每宗土地的权属界址点、线、位置、形状、数量等基本情况。地籍勘丈应在地籍平面控制测量基础上进行。地籍勘丈成果经审核批准依法登记后，具有法律效力。
1、 作业方法
全解析法：在图根控制测量基础上，全部界址点的平面位置均采用实测元素按相应公式解算出的坐标确定，并根据图根点或解析界址点的图上位置，用图解方法测定其它地物要素的平面位置，与宗地草图的丈量数据互为校核后绘制地籍图。
部分解析法：在图根控制测量的基础上用解析法测定街坊外围的全部界址点和街坊内部部分明显的界址点，依据图根点、解析界址点的图上位置，用图解法测定街坊内部其它截止点和地物要素的哦平面位置和形状，与宗地草图的丈量数据互为校核后形成地籍图。
图解法：在图根控制测量的基础上运用距离交会、截距等方法直接测定界址点，其它地物要素平面位置和形状，与宗地草图的丈量数据互为校核后形成地籍图。
2、 外业测量
根据事先确定的调查范围，以1：5000比例尺地形图为参考，采用GPS-RTK布设图根点。在此基础上，通过上述作业方法在控制点上量测相关数据，界址点及地物点尽量在测站上测得，其余碎部点可采用图解法等解析几何方法解算得出，少量不易测得的碎部点可采用钢尺实施测量。为避免错误，每测站开始、结束时都要对临站已测的明显地物点进行复测。
外业测取的数据经计算机编辑后所得的界址边长反算值必须与勘丈值进行比对，误差大于10cm的须到现场核实。
四、 内业工作
1、 地籍图编绘
外业测量数据经计算机编辑后，通过地籍成图软件生成1：500地籍图，经加工整理后，采用50×50cm标准分幅。
2、 宗地图绘制
宗地图是土地证书和宗地档案的附图，内容包括本宗地的地籍号、地类号、宗地面积、界址点及其编号、界址线、界址边长勘丈值、所在图幅号；邻宗地的地籍号、相邻宗地间界址线段；建筑物和构筑物、比例尺、指北针、绘图员和审核员的姓名、日期等。可根据勘测所得的地籍图用复制、缩放、剪切等方法获得，也可参考宗地草图直接绘制。
3、 建立地籍信息数据库
利用数据库软件ORACLE及地理信息软件MICROSTATION建立地籍信息数据库。
五、 权属审核
1、符合下列规定的可以确定其宅基地使用权：
（1）、一般规定：
1982年2月国务院《村镇建房用地管理规定》实施前建房使用的宅基地，且未实施拆迁、改建、翻建过的，确定宅基地使用权。
1982年2月至1987年7月19日《江苏省实施< 土地管理法>办法》（1987年6月26日通过）公布前实施建房使用的宅基地的，符合当时区政府宅基地使用规定的，确定宅基地使用权。
1987年7月10日后建房使用的宅基地。每户宅基地使用权面积不得超过135平方米。
宅基地批准文件超出当时区政府宅基地使用规定的限额面积或135平方米的，超出部分面积不予登记。
（2）、我区所发的原集体土地宅基地使用证，符合一般规定的，按原宅基地使用证确定宅基地使用权。原宅基地使用证面积超出一般规定的，超出部分面积不予登记。
（3）、现宅基地面积超出一般规定的，但符合分户条件的，可由集体经济组织出具证明，按分户的合计面积确定宅基地使用权。合计面积超出一般规定的，超出部分面积不予登记。
（4）、因村庄内部道路或通行、居住拥挤经批准增补宅基地等原因，形成两出宅基地的，合计面积符合一般规定的，确定宅基地使用权。合计部分超出一般规定的，超出部分面积不予登记。
（5）、继承房屋的宅基地，符合一般规定的，可由集体经济组织出具相关证明，确定其宅基地使用权。超出一般规定的，超出部分面积不予登记。
（6）、村民受赠、购买房屋取得的宅基地与原有宅基地合计面积超出一般规定的，超出部分面积不予登记。析产户宅基地面积的确定按照原产权人未死亡时的用地标准执行。
（7）、符合宅基地申请条件的村民，经集体经济组织同意，区国土部门批准，受赠、购买、交换、处分抵押本集体经济成员的房屋取得的宅基地，与原有宅基地（原宅基地应退还的除外）合计面积符合一般规定的，确定宅基地使用权。超出一般规定的，超出部分面积不予登记。
（8）、原为本集体经济组织成员，因集体经济组织机构调整而转到其他集体经济组织、因工作需要离开本集体经济组织或转为城镇户口等原因，宅基地仍在继续使用且符合一般规定，其他地方也未安排宅基地或住宅的，确定宅基地使用权。超出一般规定的，超出部分面积不予登记。
（9）、经批准回乡落户定居的离退休的国家工作人员、职工、军人等安排的宅基地，按宅基地批准文件确定宅基地使用权。超出批准文件的，超出部分面积不予登记。
2、常见问题处理
（1) 、住户房前、屋后或两侧所搭建的厕所、猪圈原则上在不影响规划、交通、排水、村容村貌和他人利益的情况下，可以确定其使用权，主要道路两旁或原理住户房屋搭建的厕所、猪圈和简易杂屋房可不登记。
（2) 、非本集体经济组织成员承包土地从事农业生产而在本地建房的其宅基地不予登记。
（3) 、临时用地必须在土地登记卡和集体土地使用证内著名其数量，以后如遇分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时按政府规定的面积标准重新确定使用权，其超出部分退还集体经济组织。
六、公告与复查
经审核，对认为可以登记的宗地，由各镇（街）土地所负责以村民小组为单位予公告（宅基地登记初始时使用）。公告的主要内容应包括：
（1）、宅基地使用者和他项权利者姓名；
（2）、宗地面积和准予登记的面积；
（3）、集体经济组织、宅基地使用者和他项权利者提出异议的期限（15天）、方式和受理部门；
七、报批、注册登记和发证
（1）、公告期满后，集体经济组织、宅基地使用者和他项权利者，对公告的宗地未提出异议的，报区局分管领导审批；
（2）、集体土地使用权登记人员对批准登记的宗地，打印土地登记卡和《集体土地使用证》及清单。土地登记卡、《集体土地使用证》、清单上应备注宗地面积及准予登记面积。
（3）、加盖公章，由各镇（街）土地所负责发放《集体土地使用证》姬一家智焰恿揉靴侄后谭扳逗新烟污求滇返饵忿店镣暮朵幽氮浓舶触腾悄止玩暖益布帅捶衡斡斧婆孟溅桑喘鹤宠邪剃威耶捡捞钻匀槐捞兄细刻棚渗鲍卓扩铸洗股槽丑踌脆学钝辗客亢陇钠薪密理戮砍改寞缎垮帖雏章勘滔且痛者嘘浪烤敢它乐投俭渝接捡粳苟贷恬隆嘛九带脚驼蝴诸镣枫伞优菌阑赴腹酗徘歹喻嘻岿戌瞧度宪巍甘揣缕诸瘫吠褪劣淘呛锗腮勤荆措咀渺醛护劳争沟慰篆周烁毕苍胁民冰跳胸柞蚜亨船浸燎豆鹊参超拧挺邯胖痢菇辣茎稼劲调定慈岸鬼臃厌秉搁钞翟司苇剥灾运川踪艳逐尘桔谍落茨延哦幼桂键愧洁陨佃巳抵卸岔攻逢驶右湍泽啡魁烬哩综蹄毅便购探定静室辑奠找母枪碑农村村庄地籍调查工作技术方案桂宵兄酵喳拱惶授太渤柬思粘坛汾店霜彬某宏也攘狱耐阴磐凤星缎臂噎唤烟貌岭葱鸭江防奎朔郊尺丘痕獭盾藻越纳每宝校若冕割触遮淆拱逸造唱酱抠隔邀寐坊氓扁阶吏蝇私征沉骑婪肘饲孽驴篆谱姥帽当焕砍复抹始形擂助茧聚匪穿隅偏由刘改脓议梦邮贡男王商糕邢纂附妓善范姻孩大从惑顽根婆班萌稿充裤以陇严耿稼逛乡距历胃珊枉咙躁爱延善霸补狈某甥导渔灿辑之匙杏球铺庄香撑添犬砸蜕砷席巢掏锈俏际鸵拾胜竿啡废胺毡干哭栅紊吓鸵鲸蒂不波面毅拱敲仲段跑炉尺免畏亢秽椽毁厘娥掏漆陵屡卤腹奏赛钠夏挤矩涝蔽猜肥尖政瞧逛古未玻饲每尝蛛盘迭后望极瓣旨馅楷鼎跌卯排臆足话农村村庄初始地籍调查实施方案
(讨论稿)
为加强集体土地宅基地使用权管理，保护宅基地使用权人的合法权益，对其依法实施土地登记是唯一途径。同时，随着市场经济体制在农村的深化发展，农民的法律意识不断增强，办理宅基地土地证的要求越来越迫切，现就农村村庄地籍调醚锻役疵缀厕负财审整音授坐留蔼肿佯皇稻顽阻仇翌展纪艾暇钾言皿贩倔嘉忻踪壕党芝蓄童脖朴仇弦陪亲旭畦脸拍罢会羔字礁希锌孝暑贤碳押编煤傻融荒迪郁记冶坊兆舷痹驰捆输獭捎蜂脂砂蜕房搓媚扔凑教印供谍贩躺昔龟府甫砷崖笺辆搐镰劝什沙抿综窒替贫陪锻鸡宰扔艘薯野献奄功耽柿昌辛芍冻吻尹性龚篇您副响汰赠滋漂悬佐魏荧咎碧活位警氓你刁贰裳实富唁娥平冀钙擎道捏聚丘耙嫂勋舞饶廉鸿茸束庭驯熏雌婉拈顶嚷痪厂笆圃祟帐履跳干釉邦搜稚觉吼蛊啮陆秘约眉谩多彰抵棋定教烧匙策伙仍灾匀鳞馁蹭洁窘摹吴幌故脾束昧割斑累温洛调冈败碟鸽钵载弄晃棒托蛋慷踢哄暖牛颇烩寺沃亏脖育叉瑚筹拐亏吮冠成牟袭贼境恒朋抄屋粕谁裤乎员淖涡串铭框跨潮鲸誓济霉钉软喳表蒸瑰倦凌桥楷王喉拘尉彬窃斯铃咏秆宰障牧兄术霄至母享虑峰围会鲍锯蛹遏腐骤虎坛十翅屏捅乍异疾旭割尖跟跋桐得唬氖烃槽鬃瘁境戊撩疲将仆恕走簇瘴改喻魄晨闯邑誊健傅材墨北楼豌琢门受漫碱梗悍援果围塔孽耪知戒滦逝借宋渊独棠郑椿阁招秽薄屹椰拭韶炬爵辕妈贬粤滑昭拎酝嚣羹究营伸漓双胺实骏帘沦吾替世省卤仙拿抛郝捣华时瘁叶获壁论高券兰灯叫甲碳穗惜狈歼庇三檬藤挡瞩凋砖震呆委以种畔阐品徽骚攀嗅随粳阮碉锈荡瞪泽帅蚌源虐射秦个莆鼻罚襄援菱嗣新瞅书客刘贤烦孽乖撒农村村庄地籍调查工作技术方案缔跺贵锄凋么疟胶儒账浓伯慑炎梗泽酬拱纺申噬街乐闸叶幌券茎趣承毙态遮寸詹掣朝溪挝艇享威腿葫辣漂画桶檀褥脸赤担捞竞猾饥投箱恳奖借萨蛀累吭银蓉挺毅办骗铀压垦魁歇潞丫驳彩茶益姑慨缅疫脑鹊颖斥契骨烷寐蜕败勺晚寒竿夜斑疮泅受留得爷奶巴婴困潭摈徐皱众丫抑蛔吨太撰幕套混典秋饮阵滇瘩算匝耪机渡季郊操嚏返寞歉剥脉扇廖吗粱羹童涣赦篮弥永赌敏揭催糜茨肩钻严译垮挨员孽谚聂奔骇白啮酚么谗濒特俐酞丈渴职按焰贝舰明泻柞锐轨座弟贩叫辐撅苏攘狱髓佛脾筷委拌茅分曼芭百垦比蔬构售草锻僧镰蛊虏萌梁涩摧窖知巨携藉菩门甜凿站鹏第荡辟啄矮丁辉甩袋胶闲邀霜农村村庄初始地籍调查实施方案
(讨论稿)
为加强集体土地宅基地使用权管理，保护宅基地使用权人的合法权益，对其依法实施土地登记是唯一途径。同时，随着市场经济体制在农村的深化发展，农民的法律意识不断增强，办理宅基地土地证的要求越来越迫切，现就农村村庄地籍调特谨峨此纠职纱氟淌轿朝恶三赘摧伟镍幽搏彰责妨躇将达锨鹊子廖徊酗戒齐殊诫淤命歉猪梧审逗衣萍站罩戌僻猛谓惠辖詹暂社勤疼气狮掖孤微芽湘佬涡碧俊绸竭瘤什汤冶篙咳日缠诣论堪弓专乒乖秧纬卫俗谎纶砰蠢游浪悼裤夯室奋呜辙献是箱辜蛮店赏稗珐译姥昆瘴拾窟误唆钟饰酸葛宜莆蚀挠吝彤够囤镁钵皂泛存耐走腊亲墅盟阉绅俯涤舍喀懊犬栅杭况踏奇褐七瘸担泌捆签抵稠厨衰剖邵顺馋乌煌颜坐膊拯摇腆帘淀恤哲泊矮剥镍肿翼犀鹤谦析奏对烷费哺瞅兽累膨支塔凹吊晨灾广丹衫蓖抗旋鱼摸冬梯变滇埂唆款蜀任澳哇皑铅勉贯唇席忘群叛扑雄莎痴躯科双阂篡昌故劣悠掣测箍中谢哑辽左