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收缩城市的发展

尹健培 蔡鸿宇 黄思华 廖文颖

摘要：随着中国城市化迅速发展，有些城市出现收缩现象。本文对抚顺市进行研究，引入城乡建设用地脱钩模型，分析得出抚顺市近年来建设用地出现“扩张连接”的非理性状态。进而对其用多项经济指标，建立以GDP为因变量的回归方程，再进行协整检验等对各项指标进行比较。
关键词：扩张连接;经济驱动因素;抚顺市
引言：近十年来的中国快速城市化发展在表明国力提升的同时，也出现了一些城市收缩现象。城市收缩强调人口数量的减少，与城市衰退等概念并非完全一致。发改委也在2020年提到过收缩型城市要瘦身强体。中国建设发展崇尚“大”，大城市才有更大的经济规模，更多的就业机会，更强的资源索取能力。所以政府想建大城市，人们也想去大城市。但城市的建设要符合发展需求，收缩的城市建设并非说一味大就行。笔者试图通过脱钩模型分析其建设合理性，再去检验一部分经济发展的驱动因素，以抚顺为例，为其他收缩城市建设提供参考和建议。
一、城乡建设用地脱钩模型
（一）模型分析
脱钩一词是用来评价两种事物间关系的变化，本文引入脱钩指标来分析人口与城市扩张之间的关系。借鉴李效顺，曲福田等人的分析，构建如下模型：
ξ=（△S_town）/（△S_country）×|（△P_country）/（△P_town）|
其中：ξ为脱钩程度系数;ΔS为建设用地变化量;ΔP为人口变化量;town对应城镇;country对应农村。
并根据系数不同作出如图1（引用于李效顺）所示数据分析表：
如图示：将城市建设用地规模增长（△Stown>0），农村建设用地规模减小（△Scountry<0），且脱钩系数ξ<0的城乡建设称为强脱钩，即符合现在城市化发展的理想状态。
相反，强负脱钩即不符合现在发展的非理性状态。除了理想的强脱钩外，扩张负脱钩等第一象限的三种情况不利于城市可持续发展，但也属于城市的发展。而第三象限的衰退脱钩等三种就属于极度不符合中国城市化发展的步伐，是一种畸形的发展。
（二）数据来源
本文所用数据主要包括抚顺市城乡人口数，建设用地面积GDP，固定资产投资等数据。数据来源中经网统计数据库，辽宁省各年统计年鉴，自然资源部等。
（三）数据分析
抚顺市2008年至2018年的常住人口数据分析表示，11年内其人口变化率（P_v=（P_2018-P_2008）/P_（2008@））约为-8%。
近年来其城乡建设用地脱钩情况，抚顺市2015年 -2018年的脱钩系数ξ分别为-1.03;2.03;0.21;1.21。易得近年来其ξ从第四象限向第一象限靠拢，即出现弱脱钩和扩张连接等不理想的城乡建设发展。
两会报告曾在16年提出人地钱挂钩，即以人为中心。而脱钩现象则是出现农村人口流失，但其建设用地仍在增加的不合理状态。不合理的脱钩现象会加重资源浪费，不能不顾城镇化率、农民工市民化转化率等不良倾向。需要合理分析其经济发展因素，因地制宜的构建城乡建设用地规划，将资源倾斜到拉动本地经济发展的领域。
二、城市经济发展驱动因素
（一）经济发展驱动因素的选取
为了分析拉动抚顺市经济发展的因素，本文选取了2009-2018年影响抚顺经济发展的社会经济驱动因子做量化分析，其中自变量包括固定资产投资（亿元，X_（1@））、第一产业总值（亿元，X_2）、第二产业总值（亿元，X_（3@））、第三产业总值（亿元，X_4）等因子，因变量是抚顺市GDP（亿元，Y）。
（二）驱动因素分析（分析工具为stata14）
1.    首先選取固定资产投资（以下称为X_1）作为影响因子建立回归直线方程，方程式如下：
Y=336-1.06*X_1（式1）
式1 通过T检验，R^2=0.78，拟合程度较好，表明X_1是抚顺市GDP增长的影响因子。其相关性为0.88，显著性水平为0.0038.表明X_1与GDP之间相关性较高，且非常显著。但二者的平稳性上GDP为0.61，X_1为0.7，二者在近年都较不平稳，且由公式可得，固定资产投资与城市发展有负相关，说明经济的增长反而是人们投资固定资产的欲望下降。
通过E-G两步法进行协整检验，先进行OLS回归，再对其残差做单位根检验。结果得残差P值为0.049，在95%显著性水平下稳定，可以拒绝原假设。证明GDP与X_1存在均衡关系。
2.    分别对一二三产业进行上述步骤，以下直接得出数据结果。
Y=719+8*X_2
Y=336+0.7*X_3
Y=439+1.3*X_4
一二三产业与GDP的R^2分别为0.32;0.78;0.29。可得只有第二产业与GDP拟合程度较高，一三产业的拟合度较低。相关性及显著性水平分析也与R^2趋势差别不大。相关性水平分别为0.57;0.88;0.54。只有第二产业的相关性最为贴切，三者的显著性水平都较为显著。
对比三者的平稳性，三种产业的平稳性P值分别为0.84;0.7;0.14。一二产业都较为平稳，第三产业出现波动情况较大。在95%显著性水平下，三者残差P值只有第二产业属于稳定，为0.05，其余一三产业都不稳定，分别为0.24和 0.26。
三、分析及建议
1.    通过对抚顺市脱钩模型分析得抚顺市2015年至今城乡建设用地变化出现了弱脱钩及扩张连接的非理想状态。抚顺市要通过土地宏观政策调控城乡建设用地，并且开展土地管控整理，将抚顺市的各区进行好行政规划。作为收缩型城市的抚顺市可以利用小城市的地域特点，与非收缩型城市进行分工，形成一种梯度格局。
2.    回归方程中固定资产投资与GDP发展呈负相关，作为收缩型城市，在城市扩张时要先集约利用好老城区，减少土地浪费率，通过正确的引导，将城市发展引向可持续，集约化。
3.    根据近年来三种产业对抚顺市的GDP贡献情况看，第二产业占到了近60%，第一产业仅有2%不到，第三产业是39%。通过驱动因素分析，一三产业发展较不稳定，可能是抚顺市在进行一三产业的调整试步。抚顺作为辽宁的工业基地，在调整动力发展的同时，可以对未来有一个合理猜想，借鉴外国工业城市没落后的发展趋势，在自己进行经济调整的时候考虑到以后，做到长时间的可持续健康发展。
参考文献：
[1]   杨青，蔡银莺.湖北省人口收缩城市的空间格局与类型识别[J].城市问题，2020（02）：58-65.
[2]   蒋博，徐梦洁.城市扩张的驱动因素分析——以南京市为例[J].经济研究导刊，2009（02）：136-137

-全文完-