路桥项目管理中存在的问题及其改进措施.doc

路桥项目管理在工程建设中的作用
摘要：随着我国社会主义经济的飞速发展，交通事业也在不断进步，路桥作为交通枢纽的主要连接主体，其建设发展至关重要。在路桥工程建设中，项目管理情况直接影响工程的质量，所以做好项目管理工作是非常必要的。本文笔者就针对路桥项目管理的特点以及存在的问题，对提高项目管理的措施加以分析。
关键词：路桥；项目管理；工程建设；问题；措施
abstract：along with our country socialist economy rapid development, traffic facilities also in the unceasing progress, road and bridge as a transport hub connected to the main body, its construction development. in the road and bridge project, project management situation directly influence the engineering quality, so do the project management is very necessary. in this paper, the author aimed at road and bridge the characteristics of project management and the existing problems, to improve the measure of project management are analyzed.
key words: luqiao; project management; project construction; problems; measures
我国的路桥建设事业在近十多年来取得了较大的进步。但是，路桥建设的管理水平和发达国家相比还存在一定的差距，需要进一步提高。目前，路桥工程质量问题比较多，拖延施工工期的现象普遍存在，工程利润也不高。尤其是在近段时间出现的一些重大工程质量事故，不但造成了巨大的经济损失，还对社会的发展产生了不良的影响。经过专家的分析表明，这些事故的产生都和项目管理有关，大多数都是因为项目管理不完善或者管理不规范导致的。
一、路桥项目管理的特点
1、管理的复杂性
路桥建设项目主要是指进行桥梁、公路施工的项目，所以在功能方面具有多样性的特点，由于产品的多样性使路桥项目管理具有复杂性的特点。另外，就算工程的使用功能以及工程类型一样，在不同的地方施工，也会受到施工区域的自然环境和地理环境的影响而表现出差异。由此可见，路桥工程的项目管理具有一定的复杂性。
2、管理难度高
路桥工程和一般企业不同，不能在某个固定的城市或者固定的地方进行生产及生活，没有固定的生活场所，很多时候，施工人员在比较短的时间内要跨多个地区进行施工操作。由于项目的流动性比较大，所以给员工的生活造成了非常大的不便，而且，一般路桥建设都是在乡村僻野，这样的地方远离市区，生活条件低，又没有相应的娱乐设施，所以员工的生活单调、乏味，导致工作积极性不高，这也大大降低了生产效益，给项目管理增加了难度。
3、计划管理的重要性
路桥项目的特点是体积庞大，露天施工，所以工作环境恶劣，容易受到自然条件的影响，例如：雨、风暴、雪、洪水等，遇到以上情况，施工计划就会被打乱，施工被迫中断，需要频繁的修改施工计划。所以，制定一个确实可行、对问题有预见性处理的施工计划变得非常重要。
4、项目管理的连续性
通常情况下，一个路桥项目最少需要一年的时间，有的则需要几年。所以，工程的施工人员以及结构相对比较稳定，可以在长时间内保持固定的管理风格，管理工作具有连续性。
二、路桥项目管理中存在的问题
1、 勘测设计质量低
在国外的路桥建设项目中，勘测设计相关的法律法规完善、政策明确、设计程序比较合理、设计人才多、评估机构具有丰富的经验、勘测设计过程中使用的设备与软件也比较先进所以设计质量高。但是在我国，目前还没有建立相应的项目库，设计人员不仅少，而且经验都不丰富，在设计任务比较多的情况下，没有时间对项目方案进行合理的选择，所以，我国的路桥建设和发达国家比，勘测设计还处于起步的阶段。
2、建设单位的管理体制不规范
第一，建设单位的招投标制、项目法人制、合同管理制以及监理制都没有真正的实施。
第二，建设单位没有健全的组织机构。例如：有的建设单位的指挥部是由业主临时在相关单位抽调的人员组成的，或者是以市公路局为主进行组建的，也有的是以市交通局为主进行组建的，这些都是临时的，所以在质量和合同方面的意识比较薄弱。
第三，缺少人才、设备和经验。现在，一些建设单位严重缺少专业的技术人员、专业的管理人才，而且没有完备的监测设备，还有一些管理人员对工程的施工情况不熟悉，这都严重的影响了项目管理的效果。
第四，一些建设单位为了追求高额利润，一再降低承包价，导致施工单位如果按照国家施工和验收规范进行施工就会没有利润，所以，施工单位只能偷工减料；还有一些建设单位要求施工单位到指定的材料供应商处进购材料，以次充好。
3、监理人员素质低，监理机构不健全
监理机构应该作为一个独立机构存在，不能挂靠在建设部门。而实际情况是，目前很多监理机构良莠不齐，出现了各个行业都可以设立路桥建设监理机构的现象。还有一些监理人员除了监理之外，还担任其他的职务，导致监理工作难以开展。

组织管理不到位
领导对质量不够重视，管理不到位，承包商盲目的赶工期，对施工的质量关注不够，施工人员对于质量的意识薄弱，操作能力差，施工过程中使用的机械装备不符合要求，材料选择的不合理等等，都会影响工程质量。
加强项目管理的措施
1、综合协调项目计划管理
路桥工程项目的特点就是工期长，工程量大，而对于这样一个大型的工程项目，其管理工作可谓是千头万绪，在管理过程中，经常出现变动，所以如果没有一套完整的综合协调和工作计划就不能保证工程的顺利进行，在管理中也会走很多弯路，甚至还会给企业带来不必要的损失。具体的项目计划管理应该包括以下内容：熟悉图纸、掌握工程的工程量以及合同文件，了解施工所在地的地理条件、工期和质量等各个方面的信息，然后结合实际情况制定出一套完整可行的计划，保证计划和企业的生产能力相符合，与此同时，还要考虑到会影响工程施工的气候条件等。在实施的过程中，要根据实际情况，及时的对计划进行必要的，加强控制力度，保证工程顺利进行。2、进度管理和过程控制
从项目建议书得到批准开始，就应该开始对项目的进度管理，在确定不同项目的完成时间之后，对各个分项工程之间的依赖关系加以，制定一个合理的施工进度计划，控制并调整进度的变化，尤其是一些大型又复杂的建设项目，不仅要控制承包单位的施工进度，还要控制所有能够影响项目进度的条件。例如：项目图纸设计，材料以及设备的采购等等。
成本管理和成本预测
路桥项目的成本管理是在确保工程质量以及工期等要求的基础上，对项目在施工过程中所产生的费用，通过必要的控制手段实现计划中的成本目标，并且尽可能的降低成本。

材料、设备控制
对于一些外加工或者采购材料的质量要严格的控制。对于工程项目在建设过程中需要的材料以及设备的种类和数量要严格调查并核算，然后决定在什么时间采购什么材料，制定详细的计划表，对需求量比较大的一些材料要做前期调查，比较不同厂家的价格和质量，结合运输费用等，最终选定合理的方案。对于材料需要的数量要经过核实确定避免出现材料过多剩余，或者不够的现象。加强采购人员的素质培训，杜绝吃回扣的现象。
建立完善的领导责任制
市场经济不仅是竞争经济，也是法制经济，所以，任何企业都应该遵守公开、公平、公正以及优胜劣汰的规则。在激烈的市场竞争中，高质量才是生存之道，施工单位的项目经理和法定法人对承建的工程项目的质量要承担领导责任以及终身责任。施工单位应该依法管理企业，并制定相应的责任制度，按照“谁管理、谁负责”的原则，从各个方面把所有工作落实到具体的人员身上，这样就不会出现推卸责任的现象。
质量管理
建立并且健全项目质量保证体系，对于任何一个工程而言，质量都是关键，也是企业生存和发展的招牌，所以质量管理是非常重要的，这就要求在施工过程中，建立完整的质量保证体系，这个体系是由监理单位和承包单位共同构成的，是为了保证工程质量而建立的。
结束语：在经济飞速发展的今天，路桥建设事业的发展变得越来越重要，尤其在我国，近年来，路桥发展速度过快，而项目管理发展却相对比较缓慢，所以导致一些质量事故频繁发生，这不仅造成经济损失，还造成了不良的社会影响。所以，对路桥建设项目管理的思考是非常必要的。项目管理直接影响工程建设的质量，是保证质量的基础，也是促进国民经济发展的关键，所以我们一定要做好项目管理工作。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)