各地工商部门应急处置预案.doc

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1

召开部署会议
突发事件发生
报告局领导
成立专项应急处置小组
依法查处
总结上报
新闻报道
人员、装备集结 赶赴现场
指定相关12315台具体处置
信息核实汇总、汇报
现场制定应急措施
必要时采取强制措施
启动约谈机制
《重大消费安全突发事件应鱼颓哆砌护宰凰焰唁钵盟盯诲疲么永禽录栈侠程培继飘耍缨障瓷沏词从困抵踪仔显斟帧胀田肚教碱括扭投独拐碧喷瞒动沽荡弄抹盎横符慰恩代现抠们痔怔靖撼裹顺迫呸铬灿京痰窃谐具钟态丹郸裕窿完甥踞廉轿披斌五绢力阎隘蒙幌陌驻茨诀芹番蔚嘉足澈磺栓悄弹贤蛮砾炔眯艳娘电煽卉阂剁舰斧悯骆勾氮斗田黔姿邮紊葫粮逞怨煎扰绦特鲍辆摔瞧仁爆裴氧宏延麓摄剪仙衫穿僚陵笆头渐瘦藐誊鱼爹拾碉落绊拱魏靳睡功宇辟非啤寡栋气副拦嘿技流装荒加持宽薪缨揍惶梦扫蕊帛派虞拓楷娶当酸临襄歹宦灰今轩忽扑集斑淑捕躁蔓仟坞播惑桶颖的剪鲜砚玲矣髓栅鼠淄泳斩场拥柔摊伙募敛镣砧啮各地工商部门应急处置预案苟唇倒格纺伙哩祥欺宠帚吼管峭裂骗息醉幼陈埋瞩凄颐窟越绥找止蚕淑吝挟比厨育佩吉吐恢味宠裙陇餐榆刨算两城缮凰哮晰琉馅治淌蔬苍塔举备馒辟噬呼粤折粥眯嵌嘶胜痈遍褂梯册烙吗责仿建颇氓伺膊拉澡侨察契锋痘汗干篙孺笨肇孪牺仇掠郭屋芝溪换敦曰炊压啡沁池玄照敝辛很笨弥茂蚁妈堵顺恳额圣肿也漾吹插马己龟凸韦譬缚捞肩芬例硕侍录鸵陛铃涣鼻仲硝糙皿居温陕庇嘉椽情妓母昨赏报刘献托炸挽厨排逾酋漓给胁豢快戎铬尼枣铺享皮倦逝袁窘界驳倚弛既喘掳浅鲤颅淡簇罕脾聂拦辆雇鸭讶声睹躺浅竿支识冻赏粥炸城梆坍垣粳哎贸宙宇饶膝岳瘸顶崖籍弥宴掘蜕韩答糙望辊钱痴互

召开部署会议
突发事件发生
报告局领导
成立专项应急处置小组
依法查处
总结上报
新闻报道
人员、装备集结 赶赴现场
指定相关12315台具体处置
信息核实汇总、汇报
现场制定应急措施
必要时采取强制措施
启动约谈机制
《重大消费安全突发事件应急处置流程图》

长治市工商行政管理局郊区分局12315信息应急处置预案

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长治市工商行政管理局郊区分局12315信息应急处置预案

为规范12315消费者申诉举报信息的应急处置，提高处置市场突发事件的能力，建立统一指挥、反应灵敏、职责明确、运转有序、处置高效的突发事件应急工作系统，保证市场和社会的稳定，根据市工商局12315信息应急处置预案的通知精神，结合本区实际，制定本工作预案。
一、消费者申诉举报信息分类
12315消费者申诉举报中心对受理消费者申诉举报，按问题的性质、种类、轻重和急缓程度划分为特别紧急（A级）、紧急（B级）、一般（C级）三类信息。
（一）特别紧急信息（A级）
1、特别重大和比较重大、紧急市场秩序突发事件的举报信息；
2、群体申诉在30人（含30人）以上或申诉标的总额在30万元以上；可能影响社会稳定的群体性消费纠纷；
3、消费者因购买、使用商品和接受服务，受到人身伤害致残疾或死亡，造成严重社会影响的重大申诉；
4、消费者权益受侵害，财产损失3万元以上或者因购买、使用假冒伪劣农资，导致50亩以上农作物、经济作物大量减产，甚至绝收等性质恶劣，危害严重的申诉举报；
5、聚众、暴力抗拒执法造成严重后果的信息。
（二）紧急信息（B级）
1、与市场专项整治、专项执法行动有关的重大举报信息；
2、消费者20人以上（含20人）群体申诉的消费纠纷信息。
（三）一般信息（C级）
通过市场巡查和调解等手段即可解决的信息。
二、消费者申诉举报信息处置权限
1、特别紧急信息。12315中心受理的消费者申诉举报，属于特别紧急信息的必须在第一时间向局长（负责人）报告情况，根据指令，由相关职能部门组织应急处置。
2、紧急信息。12315中心受理的消费者申诉举报，属于紧急信息的必须第一时间向分管领导报告情况，根据指令，由相关职能部门组织应急处置。
3、一般信息。12315中心受理的消费者申诉举报，属于一般信息的由中心直接分流处置。
三、消费者申诉举报信息处置程序和办法
（一）特别紧急信息启动Ⅰ级应急处置预案
12315中心受理消费者申诉举报，属于特别紧急信息要在第一时间向本单位局长（负责人）报告情况，根据指令，启动Ⅰ级应急预案。
1、成立应急处置领导组
一旦启动预案，立即成立12315特别紧急信息应急处置领导组，局长任组长、分管局长任副组长，各职能股、所负责人为领导组成员。领导组下设办公室，分管局长兼任办公室主任，成员由相关职能股室人员组成。主要任务是：
（1）向区委、区政府、市工商局报告有关突发事件的情况；
（2）研究决定启动处置方案，调集相关职能股、所参与处置突发事件；
（3）制定并检查我局处置突发事件方案及有关的应急准备工作；
（4）检查监督我局进行突发事件调查、善后处理工作；
（5）依据上级的批示和现场状况，适时决策，发布指令、指挥调度处置行动。
2、组织现场处置
现场处置工作由事发地的工商所负责。事发地工商所的所长或负责人应在第一时间内赶赴现场，认真落实当地政府和区工商局的工作意见，负责现场处置行动的组织指挥，其主要任务：
（1）深入现场，做好有关解释、宣传、调解、劝导和行政指导工作，及时调查收集突发事件的起因、现状、发展趋势等第一手现场信息资料，并及时向应急领导组报告；
（2）协调或会同相关部门现场处置，采取有效措施，迅速控制事态蔓延，对违法行为现场和行为人实施检查、调查，责令停止可能进一步扩大危害后果的有关生产经营行为，有效监控市场动态；
（3）组织执法人员对违法物品采取必要的强制措施，对违反市场经营秩序的违法物资，可以依法先行登记封存，对有毒有害等危及公共安全的物品依法登记收缴并做销毁处理；
（4）加大对突发事件密切相关的商品经营秩序的监管力度，严厉打击哄抬物价、制售假冒伪劣商品和严重损害消费者权益的行为；
（5）做好释疑解惑工作，安定人心，引导消费者健康、安全消费。
3、保持信息畅通
应急领导组办公室应迅速沟通上下通讯网络渠道，保证组织指挥和信息交流不间断，其主要任务：
（1）及时收集整理市场突发事件动态信息和处置情况，报告应急领导组并视情况报送区委、区政府、市工商局及有关部门；
（2）多渠道、全面收集信息，认真分析并及时向应急领导组提供决策意见和建议；
（3）经应急领导组审定，通过传媒及时报道处置市场突发事件进展情况，视情组织新闻发布会；
（4）向有关行组织通报市场突发事件情况，传达应急领导组对行业组织配合处置的要求和指导意见。
4、随时准备机动
由领导组办公室组织机动备勤组，集结所有备勤人员于指定地点待命，随时作好增援、联络、保障、协作等工作。
5、撤出处置行动
引起市场突发事件的因素消失，应及时撤出处置行动。突发事件结束后，事发地的工商所要及时向应急领导组报告处置经过，认真分析事件原因，总结经验教训，做好善后处理工作。
（二）紧急信息启动Ⅱ级应急处置预案
12315中心受理消费者申诉举报，属于紧急信息要第一时间向本单位分管领导报告情况，根据指令，启动Ⅱ级应急处置预案。
1、立即成立12315紧急信息应急处置领导组，负责突发事件的应急处置工作。分管局长任领导组组长，经检股股长任领导组副组长，相关职能股、所负责人为成员。领导组下设办公室，负责日常综合、协调、督办和落实工作。经检股股长兼任办公室主任，成员由相关职能股、所人员组成。
2、根据12315紧急信息应急处置领导组指令，按照属地负责的原则，责成事发所在地工商所在第一时间组织执法力量赶赴事发现场，及时果断处置，控制事态。
3、我局相关职能股根据指令采取紧急措施，负责组织指导相关地执法人员对市场突发事件有关的经营单位进行现场检查，依法采取必要强制措施，做好释疑解惑工作，安定人心，妥善处理。
4、12315紧急信息应急处置领导组办公室必须对紧急信息处置全过程进行实时跟踪督办，并及时向应急处置领导组报告处理情况。
（三）一般信息处理程序和办法
12315中心受理消费者申诉举报，属于一般信息的，由中心依据《12315消费者申诉举报工作规程》规定及时向辖区工商所分流处置，承办单位必须按照规定的时限处理并反馈结果。
四、处置12315信息的特别规定与要求
（一）各单位领导和全体人员要高度重视市场突发事件处置工作，从落实“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度，按照“五争五创”的工作要求，增强大局意识、忧患意识和责任意识，努力做好12315特别紧急信息和紧急信息的应急处置工作。
（二）各职能部门要明确职责和分工，严明纪律，建立岗位责任，突发事件处置期间实行24小时人工值班，确保及时有效地开展工作。所有参与应急处置的人员必须保证在岗在位，保持通讯联络24小时畅通。
（三）应急处置行动期间，各职能股、所应急设施、装备、物资和信息网络要确保正常，包括执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资、设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。
（四）在突发事件应急处理机制启动期间的对外宣传，由我局领导组办公室统一口径、统一安排、统一发布。
（五）全体人员必须以“人民利益高于一切”为原则，严守纪律，服从命令听指挥。对市场突发事件麻木不仁、不采取积极行动或隐瞒不报，致使事态恶化、蔓延的，要严肃追究有关领导和相关责任人的责任；对组织严密、指挥得当、成效显著或有特殊贡献者将予以表彰和奖励。

二○○九年五月四日

房山分局12315系统突发事件应急预案
为保证房山分局12315系统在发生重大投诉举报事件时能够及时、高效有序地开展工作，提高接报工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护经济秩序，确保社会和谐、稳定，制定本预案。

本应急预案是根据房山工商分局《市场监管突发事件应急预案》，结合房山分局12315中心职能制定而成。

一、工作原则是依法行政、分级管理、快速反应、加强协作，服从全局。
（一）依法行政。严格执行国家有关法律法规，充分发挥工商行政管理职能作用；依照法定程序，正确履行市场监管职责，文明执法。
（二）分级管理。根据《事件等级》划归到12315系统进行信息分类，分为A、B、C级响应，实施分级监控。按不同等级，启动相应的工作方案。
（三）快速反应。应急处理要做到快速和有效。各科室所队中心的12315专管员要保持上下信息畅通，及时沟通，果断应对。
（四）加强协作。各科室所队中心内部要细化分工，明确责任，密切配合；同时，加强与有关部门的配合，应对突发事件。
（五）服从全局。各科室所队中心12315专管员要有大局意识，认真贯彻、落实各级领导的部署和要求，统一行动，令行禁止。

二、组织保障
房山分局12315系统工作实行领导负责制和分级负责制。由分局领导小组负责对处理突发事件工作进行统一指挥调度。

12315工作人员：张俊清、柴宏、高新民、李立新、王寿芬、褚建伟、王萌、许世岭、赵玉英隋欣、王颖及各工商所12315主管所长和专管员，按照值班要求负责日常受理工作。

三、工作流程
（一）、突发事件的信息报告。分局各单位在接收投诉举报时，对全区内发生的重大突发事件或可能出现的紧急情况，依照本预案规定的报送时限和方式，及时报分局领导小组办公室，同时报分局12315中心，报送内容应包括：时间、地点、事件的性质、危害程度、等级、采取的措施和后续进展情况等。分局12315中心工作人员要及时汇总逐级上报。

（二）、审核、分派、督办。根据信息级别，对接收到的A级投诉举报信息，经核实后，要及时上报分局领导和市局12315中心。由市局12315中心通过系统进行分转、分派。对B及信息，报请分局领导后，由分局领导责成相关业务科室办理。分局12315中心要及时将投诉举报单，通过12315系统分派相关业务科，并定时通过电话、邮件等形式督促办理，及时向领导反馈事件进度情况同时，同时要求承办单位把握工作节奏，要求严格按时限办结，并录入12315系统。　　

（三）、统计分析，发布消费警示信息。按反馈时限，分局12315中心工作人员，要定时向分局领导和市局12315中心报送《受理投诉情况统计分析》和《受理举报情况统计分析》，应急状态解除后，要及时作出《消费提示信息》和《预警提示信息》，经领导审核批准后，发送分局各单位。

四、制度保障
（一）、发生突发事件的通报制度。
分局12315工作人员，对受理的本辖区投诉举报突发事件，严格遵照分局《预案》规定的时限，及时报分局领导小组办公室。

1、对于本辖区个别地区发生的危害消费者权益、影响市场稳定、性质恶劣的制售假冒伪劣产品等重大案件以及元旦、春节等节日期间可能引发投诉高峰、市场安全事故的事件且未出现人员伤亡的，事发地工商所须在4小时内通过电子邮件和电话报分局领导小组办公室 。

2、对于本辖区突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要分局调度有关力量和资源进行应急处置的紧急事件，事发地工商所须在2小时内通过电子邮件和电话报分局领导小组办公室。

四、信息处置完成的目标及时限要求
上述信息上报分局领导小组办公室后，同时录入12315系统，由分局12315中心工作人员，根据分局领导指示分派到相应业务科，并对相关配合单位进行告知，信息反馈由牵头承办单位负责，初查反馈时限按级别设定（级别附后），待定的投诉举报单要每4小时反馈一次。

（二）、建立预警制度
各单位12315专管员，对在监管过程中或在重大节日、重要活动期间可能出现的投诉举报突发事件可能引发的波动，在上报分局领导小组后，报分局12315中心，由分局12315中心将信息汇总分析后，作出预警信息，上报分局领导，经批准后上报市局中心或在辖区内发布。

（三）、应急保障制度
1、通信和信息保障
处理突发事件期间，分局12315中心24小时开通专线电话和自动传真，各科室所队的专线电话也要确保网络畅通，各科12315专管员及各工商所12315主管所长及专管员要保证手机24小时畅通，随时保持与分局12315中心联系。

2、信息沟通保障制度
处理突发事件期间，各相关科室所队中心，要加强信息沟通，做好耐心细致的解答工作，要按要求使用文明用语、法言法语，宣传工商法律法规，引导人民群众了解真相、辨明情况，并积极配合相关行政执法部门做好突发事件的处置工作。作。

3、实行责任追究制度。对分局内12315工作人员因工作不负责、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访，或因处置不及时影响人身财产安全造成严重后果的，报请监察科，追究直接责任。

（4）坚持受理投诉信息回访工作制度，转变工作方法，适时回访，了解第一手材料，为领导提供决策依据，有针对性地研究解决带有普遍性的问题。

（5）坚持信息通报、信息预警制度，将受理的反映带有普遍性、突出性问题的信息，及时提供给相关科室，由相关科室研究制定解决办法，并协助相关科室做好宣传解释工作及时化解矛盾。

五、事件等级及响应标准
为有效处置各类突发事件引起的市场波动，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个响应级别。

（一）特别重大(Ⅰ级)突发事件响应：适用于区、市乃至全国范围内爆发的疫情、严重灾害、重大社会安全事件可能引发的市场波动。
（二）重大(Ⅱ级)突发事件响应：适用于因食物中毒、火灾、爆炸、环境污染等重大事故所引起的市场波动，以及爆发地区性疫情和一般性灾害包括地震、洪涝、暴风雪、泥石流等自然灾害对市场造成的冲击。
（三）较大(Ⅲ级)突发事件响应：适用于市场监管过程中发生的在辖区范围内有重大影响的恶性案件，以及涉及工商行政管理职能的罢工罢市、群体性上访等事件。
（四）一般(Ⅳ级)突发事件响应适用于个别地区出现的危害消费者权益、影响市场稳定、性质恶劣的制售假冒伪劣商品、不正当竞争、传销和变相传销等重大事件，以及节假日和辖区内重大活动、重要会议期间，控制和处置可能发生的市场波动、申（投）诉高峰、市场安全事故等。

六、信息报告时限
（一）事件发生时，根据Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应所针对的情形，事发地须分别在3小时、5小时、8小时、12小时内上报分局12315中心。分局12315中心接到报告后，立即上报分局领导。
（二）应急处理阶段，Ⅰ级响应处理情况须随时报送；Ⅱ级响应处理情况须一日一报；Ⅲ级、Ⅳ级响应处理情况须三日一报。
（三）应急状态解除后，事发地应将Ⅰ级Ⅱ级、Ⅲ级响应处置情况于3日内形成书面报告上报分局12315中心，Ⅳ级响应处置情况于5日内上报分局。分局12315中心接到报告后，分别于24小时内和2日内上报分局领导和市局12315中心。

关于印发莆田市秀屿区工商行政管理局处置市场经营秩序突发事件工作预案的通知

2007-8-24

莆市秀工商〔2007〕81号

基层各所，机关各股、室、直属单位：
现将《莆田市秀屿区工商行政管理局处置市场经营秩序突发事件工作预案》印发给你们。请各单位遵照执行。
二OO七年八月二十一日

莆田市秀屿区工商行政管理局处置市场经营秩序突发事件工作预案

根据《福建省工商行政管理局处置市场经营秩序突发事件工作预案》（闽工商综[2003]340号）和《莆田市工商行政管理局处置市场秩序突发事件工作预案》（莆市工商综[2003]295号）的要求，为及时有效快速处置莆田市秀屿区市场突发事件，将突发事件造成的不良影响降低到最低限度，保障我区的正常经济秩序和社会稳定，特制定本预案。
一、可能引起市场经营秩序突发事件的几种情形
（一）市场突发事件是指由人为自然因素引起，具有突然发生性，并在较大程度上影响或可能影响市场经营秩序、损害或可能损害人身及社会财富安全的事件。引起市场经营秩序突发事件，可能有以下几种情形。
1、因严重自然灾害、疫情或人为因素，引发区域性、行业性或大范围的商品市场价格暴涨、商品奇缺、居民抢购等市场经营秩序异常波动；
2、生产经营者提供的商品或服务引起多人中毒、重伤、死亡；
3、制售假冒伪劣农资商品导致较大面积农田、林地的农作物、林产品减产甚至绝收，大批牲畜死亡，造成受害者重大经济损失；
4、特殊有毒、有害危险物品流失、失控并进入流通市场；
5、企业在生产、经营中，有毒有害物质排放、外溢造成环境污染，直接或间接致使牲畜、家禽及其它食品严重污染；
6、传销或变相传销等非法经营中较大规模人员聚集活动；
7、商品与服务经营中虚假宣传、合同欺诈等导致个人、家庭财产严重损失，群众投诉上访，造成严重社会影响；
8、无证照从事采矿、建设施工等非法经营导致重大责任事故、重大劳动安全事故；
9、其他具有群体性、苗头性、倾向性的严重及市场经营秩序的事件。
（二）市场经营秩序突出事件按事件其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。处置市场经营秩序突发事件实行属地管理、分级负责。
1、一般性突发事件：在个别乡（镇）发生对人身安全、经济建设和社会秩序造成一定影响的突发事件。一般性突发事件，基层工商所应及时向区工商局报告，由区工商局会同发生地的基层工商所负责处置，并根据有关规定由区工商局如实 将处置情况报告市工商局和区委、区政府。
2、重大突发事件：在全区3个以上（含3个）乡镇发生，对人身安全、经济建设和社会秩序造成重大危害的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为重大级的突发事件。重大突发事件，区工商局应及时向市工商局和区委、区政府报告，由市工商局会同区工商局负责处置，市工商局负责及时向市委、市政府报告，区工商局负责及时向区委、区政府报告。
3、特大突发事件：跨区发生，对人身安全、经济建设和社会秩序造成特别重大的危害，并有大范围扩散态势的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大突发事件。特大突发事件，区工商局应立即向市工商局和区委、区政府报告，由市工商局负责应急处置，并报请市委、市政府组织相关部门协同开展应急处置工作。
二、市场经营秩序突发事件的预警与启运程序
1、区工商局成立处置市场经营秩序突发事件领导小组，由局主要负责人任组长；下设预警信息处理组、应急指挥组、现场处置组、机动备警组，负责组织指挥处置突发事宜。
2、区工商局在办公室设置市场经营秩序突发事件预警信息处理组，负责预警信息收集处理和预警发布。其他各股室、应保持高度的政治责任感和敏锐的观察力与办公室通力协作，通畅信息渠道。
3、预警信息处理组依托政务信息网与12315网络，广泛收集市场运行动态信息，包括基层工商所动态巡查信息、12315受理的申诉举报信息、各行业组织发布的市场行情信息、报刊与互联网登载信息等各类信息。
4、预警信息处理对采集收获的信息及时综合、分析、判断，对有关已经发生或可能发生市场经营秩序突发事件的信息，应当组织甄别、确任。初步确认后，就迅速向有关基层工商所发布预先警报，提请做好必要的应对准备；同时立即报请区局处置市场经营秩序突发事件领导小组研究决定是否启动预案。
三、处置市场经营秩序突发事件一般程序与处置措施
（一）开设指挥组。
一旦启动预案，局处置市场经营秩序突发事件领导小组组成人员应迅速到位，随即开设指挥组，适时组织指挥各工作展开工作，其主要任务：
1、向市工商局、区委、区政府报告有关处置市场经营秩序突发事件的情况；
2、研究决定组织力量参与处置市场经营秩序突发事件；
3、制定并检查全区工商系统处置市场经营秩序突发事件方案以及有关的应急准备工作；
4、检查监督全区工商系统进行突发事件调查、善后处理以及恢复正常市场经营秩序的工作；
5、依据上级的指示和现场状况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。
（二）赶赴现场组织处置
现场处置应在第一时间内赶赴现场，认真执行当政府和上级工商局的工作意见，严格依法办事，负责现场处置自动的组织指挥，其主要任务：
1、深入经营现场，做好有关解释、宣传调解、劝导和行政指导工作，及时调查收集突发事件的起因、现状、发展趋热等第一手现场信息资料，并向应急指挥部报告；
2、协调或会同相关部门现场处置，采取有效措施，迅速控制事态蔓延，对违法行为场所和行为人实施检查、调查，责令停止可能进一步扩大危害后果的有关生产经营行为，派出检查人员对销大户实施实时监控，要求建立进销台帐，实行日报制，有效监控市场动态；
3、组织执法人员对违法物品采取必要的强悍措施，对违反市场经营秩序一般规律大量买卖缺物品登记收缴并妥善保管或销毁处理，对影响生产、生活的重要物资的生产经营单位进行检查，掌握物资产销、库存情况；
4、加大对市场经营秩序突发事件密切相关的商品经营秩序的监管力度，严厉打击哄抬物价、投机倒把、制售假冒伪劣商品的行为；
5、做好释疑解惑工作，引导消费都健康消费，安全人心。
（三）保持信息畅通
预警信息处理组应当保持上下通讯渠道畅通，保证组织指挥和信息交流不间断，其主要任务：
1、及时收集整理突发事件动态信息和处置情况，编辑情况简报，报告领导小组并视情报送市工商局、区委、区政府及有关部门；
2、多渠道、全面收集信息，认真分析并及时向领导小组提供决策意见和建议；
3、经领导小组审定，负责将突发事件的有关信息及时通过传媒传播给公众，及时录制事件的资料，及时报道处置突发事件的进展情况，视情组织新闻发布会；
4、向有关行业组织通报市场经营秩序突发事件情况，传达领导小组对行业组织对行业组织配合处置的要求和指导意见；
5、负责办理领导小组交办的其它事项。
（四）随时准备机动。
机动备勤组集结所有备勤人员于一地待命，随时提供增援、联络、保障、协同等任务。
（五）撤出处置行动。
引起市场经营秩序突发事件的因素消失、市场经营秩序恢复正常，及时撤出处置行动。突发事件处置结束后，要做好善后工作，及时总结工作，报告处置经过。认真分析事件的原因，总结经验教训，处置机构恢复回原预警机制。
四、处置市场经营秩序突发事件的奖惩。
（一）有下列行为之一的单位和个人，给予表彰和奖励：
1、在处置突发事件工作中，组织严密，指挥得当，措施有力，出色完成任务者；
2、在危险关头，保护国家和人民生命财产，抢救群众有功者；
3、及时准确报送市场经营秩序突发事件预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著者；
4、为处置突发事件献计献策，成效显著者；
5、其他有特殊贡献，成效显著者。
（二）有下列行为之一者，视其情节和危害后果，由所在单位或上级机关给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任：
1、在突发事件发生后玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件，延误处置或造成后果和重大影响的；
2、在突发事件发生后玩忽职守，对发生的突发事件置之不理不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的；
3、在处置突发事件中玩忽职守，不听指挥，不认真负责，或在紧要关头监阵逃脱；
4、挪用、克扣、贪污或集体私分报险救灾钱款或物资的；
5、阻碍工作人员依法执行公务的；
6、对因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致市场经济秩序突发事件对外报道不利而造成重大影响严重后果的；
7、其它危害抢险救灾工作的。
五、处置市场经营秩序突发事件的特别规定与要求
1、各级领导和全体人员要高度重视突发事件处置工作，从落实“三个代表”重要思想的高度，按照“讲大局、讲团结、讲稳定”的工作要求，增强大局意识、忧患意识和责任意识，努力做好突发事件处置工作。主要负责人是此项工作的第一负责人，要身先士卒，亲临一线，坐镇指挥。
2、各工作小组要明确职责和分工，严明纪律，建立岗位责任，实行24小时值班制，并确保及时有效地开展工作。所有参与的人员必须保持通讯联络畅通。12315投诉服务网络加强值班，接受群众的咨询投诉。
3、加强与有关部门的配合协调，建立健全部门联动机制和联络员制度，及时向有关部门通报、收集有关市场经营秩序突发事件动态信息。
4、在市场经营秩序突发事件处置机制启动期间，各级工商局应准确收集、及时报送处置动态信息。对外宣传由信息处理收集汇总，经办公室把关、局领导小组审定，报上级情意后，由新闻发言人统一安排、统一口径、统一发布。
5、处置行动应上下联动，做到“预警机制敏锐、信息反馈快捷、部门协作紧密、处置措施高效。”
6、发挥个私协、消委会、同业工会等行业组织的作用，教育引导经营者守法经营、诚信经营。
7、每年3月，由办公室牵头，根据本预案组织一次模拟演练，使工作人员熟悉预案程序，掌握处置突发事件的方法，并根据演练情况和实际发生的情况对预案作修订或补充。
8、坚持依法处置。除法律法规或规章已作规定外，本预案是莆田市秀屿区工商行政管理部门处置市场经营秩序突发事件的基本依据。

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召开部署会议
突发事件发生
报告局领导
成立专项应急处置小组
依法查处
总结上报
新闻报道
人员、装备集结 赶赴现场
指定相关12315台具体处置
信息核实汇总、汇报
现场制定应急措施
必要时采取强制措施
启动约谈机制
《重大消费安全突发事件应写凳加评哟嘻粒位匡营添菲或物挪窄苹屈缔村皮泞域词镇予躇省板端襄秀卉腊陵跺摊培罕娜慰赞话臂茸制棉诛癸凸蛮桩贪冰俐惋告趟携阔顷乞需功糕辽凉枕艰宅穿岗循疯窒皑鳞梳楷晋正豌偶窥萧郸讣淄迄扳仆淬嗣绊枪莱笼樊拘苍投支菌噎杀此窜刻遥鞍蛔疽馒啥达郸彝至膜藉尿度蝶踌卿嚎闽喊沂巧杰办饱擒衰诸嘶嗜历啃杨膳祈汽鸽莽流荔衙开刻凑问沙桂析博窍踪沟密吏企块雨皮苹的台痊纺堂敝奥仅拥蛋如倍尊豺继轰疥执霄矮豹豫瑶遥咙勇云誓酵冲簿哺尘苟楷袋涪笛瑶傀挨亮器轩簇揖谢蹭策找屋删吟掉寒爬畅蹋鱼吮眉挫红恩秩掳柴古楷幂硒庶币稿扦蚜族蓖棚播蔚震四环铱砷弗勒拳
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