7.C-8楼安全生产事故应急救援预案.doc

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新星宇呈沅·和邑C区一期8#楼

长春市柏巢建设有限责任公司

新星宇呈沅·和邑一期C区8#楼
安全生产事故应急救援预案

编制单位：长春市柏巢建设有限责任公司
编 制 人：
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新星宇呈沅·和邑一期C区8#楼
安全生产事故应急救援预案

编制单位：长春市柏巢建设有限责任公司
编 制 人：
审 核 人：
批 准 人：
编制日期： 2011年 06 月 15 日

安全生产事故应急救援预案
本工程为新星宇呈沅·和邑C区一期8#楼，工程地址位位于银川街以东，武汉路以南，沿河路以西，自由大路以北。本工程总建筑面积为9835.36m2，钢筋混凝土剪力墙结构，地下为一层，地上为十七层。该工程结构复杂，在施工过程中存在很大的不安全因素。为在事故发生时，能及时地组织起统一的指挥系统，科学有效地实施应急救援工作，迅速准确地调度所需救援人员、物资、设备，最大限度地减少生命财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》的精神和要求，结合我单位结合及本工程的实际况，对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大故部位、环节的预防措施和应急预案,特制定本安全生产事故应急救援预案。事故应急救援预案是控制重大事故损失的有效手段。为了提高对突发事件处理的整体应急能力，确保在发生自然灾害和突发性事故时，能够采取有序的应急救助措施，能够有效地保护员工生命，保护生态环境和资源，避免因应急不当造成企业财产损失，努力把事故损失降低到最小程度，制定本预案；本预案是指由于各种原因造成或可能造成人员伤亡、财产损失时，为能及时控制事故的发展和危害，迅速有效地组织抢救受害人员，指挥群众撤离，科学有效地消除或减轻后果而制定的应急救援预定方案。
一、组织体系
（一）、事故应急处理领导小组
1、组成人员
组 长： 魏国佳
副组长： 郭 伟
组 员： 车 旸 孙胜东 陈海棠
郭淑红 马 哲
2、职责
（1）、组织相关人员制定安全生产事故应急救援方案。
（2）、确定救援人员、物资、设备及警戒保卫人员的来源和数量。
（3）、指派事故现场指挥、勘验、监控、保卫人员。
（4）、监督、检查各车间、各班组安全生产事故应急准备工作和预案落实情况。
（5）、组织培训各类生产安全事故所需指挥人员和专业技术人员。
（6）、组织安全生产事故应急救援演练。
（二）、总调度室
1、总调度室组成人员及联系电话
职 务 姓 名
主 任 魏国佳
副主任 郭 伟
成 员 车 旸
孙胜东
陈海棠
郭淑红
马 哲
2、职责
（1）、负责建立由领导小组至各相关生产班组的信息网络，确保信息畅通，通报情况及时、准确。
（2）、在事故发生时，能及时掌握和了解事故发生的时间、地点、类别、性质、现状和趋势，随时向领导小组提供第一手资料。
（3）、按领导小组的指令，及时调度救援人员、物资、设备、现场警戒保卫人员和其它所需人员、物资。
（4）、负责上、下通报事故相关情况。
（5）、协调医院、消防等相关部门和人员参加事故救援工作。
（6）、配合上级有关部门对事故进行调查处理。
（7）、承办领导小组交办的其它事宜。
（三）、抢救组织
1、抢救小组
组 长：魏国佳
副组长：郭 伟
组 员：车 旸 孙胜东 陈海棠
郭淑红 马 哲
2、职责
（1）、制定抢救方案、具体措施，并组织实施和检查指导。
（2）、确定抢救人员，确保抢救物资和设备。
（3）、监督抢救人员、物资、设备状况和现场防护情况，监察事故走势，并及时上报指挥中心，采取相应措施。
（4）、组织培训专业技术人员。
二、调度网络
（一）、调度网络组成
本预案调度网络实行总调度室负责统一调度，相关车间、班组各司其职的原则，各自建立系统调度网络，统一对领导小组负责。

领导小组
总调度室
生产组班
生产班组
生产班组

（二）、应急预案范围
1、各种意外人身伤害事故应急预案：
a、高处坠落事故应急预案
b、物体打击事故应急预案
c、机械伤害事故应急预案
d、触电事故事故应急预案
2、各种突发生产事故事故应急预案：
a、坍塌倒塌事故事故应急预案
b、食物中毒事故应急预案
3、其他突发灾害事故应急预案
a、火灾事故应急预案
b、水灾事故应急预案
c、传染疾病事故应急预案
（三）、具体任务
1、 制定应急预案
2、 执行应急预案
3、 检查、调整应急预案
4、 准备和落实应急知识、设备、设施
5、 组织模拟演练
（四）、应急原则
1、接受一级指挥小组统一指挥，负责一、二级事故应急的物资保障。
2、一旦出现三级事故险情时，由第一发现人报告组长，再由组长发布应急行动令。全体员工立即进入应急状态，应急小组成员到达现场进行抢险救助行动，并报一级应急指挥小组。
3、组长不在时由监督员接替。如以上三职都不在时，按小组排名顺序接替。组员无法接替时，由组长临时指定接替人员。
4、应急抢险救助行动必须做到统一指挥、统一行动、密切配合、协同作战。防止因协调不当、组织不力而造成更大的不必要的损失。同时保持通讯畅通，随时掌握险情动态。
5、应急行动时，以抢救员工生命为第一位，做到先救人，保护环境，后抢救生产设施为原则。
6、调集应急资源（人力、物力、其他外部资源），控制事态发展，正确分析现场，及时制定危险范围，阻断危险物源，防止二次事故发生。
7、当应急组长判断三级事故上升为一、二级事故时，应立即报一级应急指挥小组，再由一级应急指挥小组统一指挥抢险。（因组长过分自信，未判断出一、二级事故时，已判断出的任何人员可以直接向一级应急指挥小组报告，请求一级应急指挥小组统一指挥）
8、危险完全解除，应急行动已没有必要时，组长才可以下达解除应急状态令。
9、应急指挥小组最后要及时收集整理应急记录（笔录、摄像、相片、文字资料等），认真填写《应急事故、险情记录表》。
（五）、应急器材
     本单位为实施三级事故应急准备必要的应急器材：1、灭火器材；2、通信器材；3；交通工具等。单位检查时列入检查内容，注意维修、保养，保证其性能完好。
应急救援器材明细表
1.担架 1付
2.医疗急救箱 1个
3.氧气袋 1个
4.灭火器 4个
5.砂箱 4箱
6.铁锹 10把
7.防火钩，镐 10把
8.防火大桶 2个
9.防火小桶 5个
10.应急灯 4个
11.对讲机 4个
12报警器 1个
13面包车（不固定） 1辆
应急救援的器材均放在施工现场指定的位置
（六）、应急地点、位置分布
救护设施存放位置 ： 工地仓库
逃生人员集中位置：工地办公室前厂区
紧急集合点位置：工地办公室前厂区
主要施工设备所处位置：施工现场
现场指挥所位置：工地办公室
三、工作程序
1） 生产安全事故发生后，现场或最早发现人员要立即向总调度室报告。
（2） 总调度室要将所掌握的事故情况及时向领导小组汇报，同时启动生产安全事故应急救援预案。
（3） 按总调度室指令，相关人员对现场实施监控。
（4） 由指定人员实施人员抢救。
（5） 由治安人员实施现场及周边区域人员疏散工作。
（6） 特种、特大事故则采取相应的抢救措施，同时对现场及周边地区进行无害化处理。
（7） 事故现场状况要及时报告总调度室。
（8） 生产安全事故发生后，二十四小时内必须向当地安全生产监督管理部门报案。
四、工作纪律
1、故发生后，必须立即报案。对瞒报、漏报、错报的人员，要给予相应的处分。
2、事故发生时，所有人员服从现场统一指挥和调度，不得擅做主张，自行其事。
3、对拒不服从指挥和调度、玩忽职守的，给予行政处分和经济处罚；造成严重后果、构成犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。
4、对在抢险过程中临阵脱逃的，视情节和后果，追究相应的责任。
五、安全生产措施
1、安全生产目标
本项目的安全生产目标是“四无”、“三消灭”，既无因公伤亡事故、无交通死亡事故、无火灾、受压器具及爆炸事故、无重伤事故；消灭违章事故、消灭违章作业、消灭惯性事故。
2、安全生产组织措施
我们本着施工必须安全，安全为了生产的原则，本施工过程中人人重视安全，健全强有力的安全生产保证体系，公司生产经理为安委会主任，工程处主任为安委会副主任，项目经理为安全、消防组织实施人，安全工作放到各项工作之首，当作大事来抓，确保安全生产。公司每月召开二次安委会，研究制定安全生产工作方针，工程处每周例会，研究安全施工生产问题，项目部逐日进行班前后安全教育检查活动。公司设安全处、工程处设安全科。项目设专职安全员二人，专门负责本工程施工的各项安全消防检查工作，做到以预防为主，消灭不安全隐患，把安全生产工作同各级领导实行安全值班制，逐月带领安全专业人员进行安全检查，发现问题及时处理。
（1）、在组织上建立以项目经理为组长的安全消防管理小组，制定安全生产防火管理制度，确定项目经理，施工员，质检员，材料员和各班组的管理职能责任制，各项制度应上墙。
（2）、确定架子工，起重工，电工，电焊工，木工，钢筋工等各种操作岗位责任制。
（3）、对新工人，临时工及变换工种人员进行三级安全教育。
（4）、在编制生产计划和施工方案时，必须有安全生产和安全防火的技术措施。
（5）、在进行技术交底同时必须进行安全交底。
（6）、应设有专职安全员，安全员必须持证上岗。
3．制度保证措施
（1）、严格按照国家，部委及当地政府保证安全生产的有关法规规定执行。
加强施工中安全管理，保障施工人员和国家财产的安全。根据“谁主管谁负责”的原则，建产各级安全行产责任制，层层签定安全生产责任书。
（2）、建产安全生产定期和不定期检查制度。项目部每月对安全行产情况进行一次检查，每委度进行一次大检查，每半年配合安委会安全检查组进行一次总检查，评比分。
（3）、抓好安全岗位培训，开工前，对所有上岗人员进行安全知识教育，分批培训，每人参加安全培训不小于两次，每次不小于四小时，把有关安全操作规程印发给各基层单位，对照检查，遵守实施，特种行业人员一律持证上岗。
（4）、开展安全达标竞赛，落实奖罚措施．积极参加政府及业主组织的开展安全标准工地建设的活动，对违反操作规程或意外事故发生，处经济损失三倍罚款，并追究有关人员和领导的责任。
（5）、随时接受业主及监理单位对安全生产的监督、检查、考评、对提出的问题及时确定方案组织实施，确保安全生产。
4、思想建设保证措施
（1）、全体施工人员严格执行国家有关方针、政策、法令和法规，自觉遵守部委、当地政府及业主的有关安全生产管理制度。
（2）、增强全员安全意识，认真贯彻执行“安全生产、预防为主”的方针，打好安全基础，使各级明确自己的安全目标，制度各自的安全规划，达到全员参加，全员实施的目的，体现：“安全生产，人人有责”的原则。
5、资材料安全保证措施
（1）、工地设物资配件仓库，统一对物资进行管理，按照材料的储存标记修建具备相应功能的仓库，做到分门别类储放，门前标志牌清楚，消防器材齐全。
（2）、仓库设专人负责保管、看护，值班室内设报警装置。
6、防治安保证安全措施
（1）、认真执行当地政府社会治安消防防范条例。
（2）、坚持“预防为主，确保重点”和“预防为主，以消为辅”的指导思想，严格“贯彻谁主管谁负责”的原则，实行分级分片包干，综合，协同防范，层层签定治安消防责任书。
（3）、加强施工现场的治安管理。现场实行局部封闭施工，严格出入制度，组织值日巡逻，对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备，严格按照有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被盗或破坏。
（4）、严格执行施工现场放火规定，仓库、生活区按规定配备各种消防器材。
（5）、经常开展以放火、防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏洞，发现安全隐患及时发“隐患整改通知书”限期整改。
（6）、物资材料分门别类放入带有防雨设施的仓库内，部分裸放材料堆放地用砖石砌筑，高于周围地面400㎜下铺油毡，上用蓬布遮盖，周围挖好排水沟。（7）、现场机械设备除部分在仓库外，其余下雨时放到遮雨地带或用防雨罩盖好。
（8）、办公用房、仓库、生产用房均安装避雷设施，搭设坚固耐用。
7、安全生产技术措施
（1）、加强施工现场安全检查、管理。
（2）、施工现场应设置足够安全警示标志、标语、口号。
（3）、进入施工现场人员必须戴好安全帽，安全帽完无损，佩戴正确。
（4）、建筑物品四周应架设两道安全网，底层一道固定，随时建筑物的升高而升高，在出入口搭设足够长度、宽度的安全棚，严禁向网内扔杂物。
（5）、施工所用脚手架、安全网、安全带，必须通过安全部门检查，必要时还要通过荷载试验检查，不合格的严禁使用。
（6）、高空作业挂好安全带，砼振捣工必须带绝缘手套、穿胶鞋，在施工中充分利用劳保用品。
（7）、特种作业人员必须经劳动部门培训，考试合格持证上岗，不允许非特种作业人员作业。
（8）、施工现场要做到文明、整洁、物料放置成垛，经常清理、打扫，防止钉子扎脚。
（9）、抬管架等设备时，要步伐协调，防止滑倒伤人，上下穿管时，要设专人监护，统一指挥。
（10）、施工用电必须适合ＴＮ－Ｓ接零保护系。重复接地应符合要求。
（11）、施工现场按规程架设电线线路，各种配电箱体应符合防雨要求，设门、锁、铁制箱应做保护接零。
（12）、应使用与电负荷额定电流相匹配的熔片，不允许用铝、铜、铁等金属代替。
（13）、现场用起重设备必须经劳动部门进行技术检测，取得准可证后方可使用。
（14）、现场用木工机械，劳动部门应有防护罩，露天操作应搭设雨棚，现场条例防火要求。
（15）、手持电动工具人员操作时应佩戴合格的手套和绝缘靴．
（16）、搅拌机安装应稳固，离合器、制动器灵敏可靠，钢丝绳，保险丝钩符合要求。
（17）、塔吊启动吊装各种物料时要给信号，吊臂和物体吊斗下面严禁站人，吊物不准超载。
（18）、二层以上多层交叉作业时，必须设置安全防护设施。
（19）、楼梯口，出入通道必须进行安全防护。
（20）、脚手架、坡道及护栏必须经有关人员验收合格后方可使用，发现问题及时处理。
（21）、高空作业严禁向下抛扔东西。
六、应急处理计划
（一）、火灾事故
1.现场火灾
A..发现火苗或小火时，当事人应立即关闭电路，同时就地用细沙灭火或使用灭火器灭火。
B.使用灭火器时，先倒置摇晃几下，再把销子拔掉，将喷头对准火源根部，按下压把进行灭火，将损失降到最低程度。
C.如控制不住火势，马上报告应急组长，由应急组长指挥疏散人员，由油库现场组织第一责任人或第二责任人迅速拨打“119”火警电话.
D.报警时，讲明单位地点，起火时间、火势大小、车走路线、联系电话。
E.报警后，由路口守侯第一责任人或第二责任人在路口等候消防车，油库现场组织第一责任人或第二责任人守候联系电话，同时由组长报告给一级应急指挥小组。
 2.其他火灾
A.一旦发生火灾时，当事人首先根据火势大小，果断处理，如需组织救援，马上向在场人员呼救，并报告组长。
B.由应急组长指挥第一副组长马上组织人员使用灭火器或消防水带就地灭火，同时再由组长指挥第二副组长组织人员搬运其他可燃物品。
c.如仍控制不住火势，由组长指挥人员马上疏散，由电话值班第一责任人或第二责任人迅速拨打“119”火警电话。
D.报警时，讲明单位地点，起火时间、火势大小、车走路线、联系电话：
E.报警后由路口守侯第一责任人或第二责任人到路口等候消防车，电话值班第一责任人或第二责任人守候联系电话，同时由组长报告给一级应急指挥小组。
（二）、爆炸事故
A.一旦发生爆炸事故(如氧气乙炔爆炸)，当事人应马上报告给应急组长。
B.由应急组长指挥第一副组长采取一切可以救急的措施.防止二次爆炸，如关电路、搬运物品等。
C．由组长指挥第二副组长带领人员抢救伤员，将伤员送往附近的公司医院。
D．由油库现场组织第一责任人或第二责任人迅速拨打“119”火警电话，讲清爆炸时间、地点，人员和财产损失程度、联系电话。
E．如果存在继续爆炸的隐患，由组长指挥迅速撤离现场周围的一切人员和危险物品，建立警戒区，等待有关部门前来处理。
F．由路口守侯第一责任人或第二责任人在路口等待消防车，由电话值班第一责任人或第二责任人守候联系电话，由组长向一级应急指挥小组报告。
（三）、盗窃案件
   发现盗窃时，当事人应上前制止盗窃行为或迅速拨打“110”报警电话或打派出所报警电话，讲清单位地点，盗窃人数、盗窃人的性别、衣着、面貌特征、身高等，为公安部门提供有利线索，以便处理。事故发生后尽快向应急组长报告。
   发现已被盗时，首先检查门窗是否完好，保护好现场，向应急组长报告，由组长安排人员拨打“110” 报警电话或派出所报警电话：，等候公安部门前来处理。
（四）、交通事故
1．一般事故
    发生一般性交通事故时，当事人或发现人首先保护好现场，观察是否有人员受伤，对伤员就地进行包扎处理，然后报交警电话（或拨打当地114台查交警大队电话），讲清具体位置，等待交警前来处理事故的原因和责任的承担，然后速向组长报告。如果无人员受伤，只是轻微财产损失（1000元以下），也可自行协商一致后解决，返回后向组长报告。
2．重大事故
    一旦发生重大交通事故，当事人要先抢救伤员，将伤员移至安全地带，采取止血包扎、做人工呼吸等措施实施抢救，然后速报或请人报交警（或拨打当地114查询电话查交警大队电话）并通过114查询电话查最近的医院，给救护人员和交警讲清具体的地点和位置，或者就近找便车速送医院进行抢救。处理完以上事宜后，向应急组长报告，由组长向一级应急指挥小组报告。当事人报告完后保护好现场，等待交警和救护人员前来处理后事。
（五）、油品泄漏
A．当事人应马上关闭电源总阀门，报告组长。由应急组长指挥人员筑堤引流到安全地点或其他安全方法转移泄漏油品。
B．由组长向一级应急指挥小组报告。
C．由组长指挥第一副组长带领人员建立警戒区，疏散无关人员，杜绝一切火源。
D．由组长指挥第二副组长带领人员向泄漏油品上覆盖沙子，准备好灭火器，消防水带等灭火工具，防止二次事故发生。
E． 由油库现场组织第一责任人或第二责任人负责查找泄漏点，组织人员对泄漏点进行堵漏。
F． 由油库现场组织第一责任人或第二责任人负责组织人员清理泄漏场地。
七、应急救援物资任务
如出现公司一、二级事故险情时，在一级应急指挥小组的统一指挥下，本单位按下列分工实施救援：
1．本单位应急组长随时听候处一级应急指挥小组指挥。
2．刘富春负责提供救援所需的汽车燃料。
3．张国海负责提供救援所需的劳保用品、消防器材、各种工具等
八、施工中易发生重大事故部位、环节的预防措施
和应急预案
（1）脚手架工程
①脚手架的搭设必须符合安全规定，使用前每步架必须由施工员、架子工、安全检查员验收，确保合格后方可使用。
②脚手架的搭设必须由持有上岗证的架子工操作，无证者不准上岗。
③检查内容：A、脚手架材质B、立杆、横杆间距是否合格C、支撑、斜拉、防滑条、平台是否合格D、架杆搭接、跳板搭接E、防护栏杆F、持架子的搭设与防护G、按规定设置安全网H、四口防护I、作业时带安全帽情况J、高空作业系安全带等。
④外架子每次雨后、风后必须检查。
⑤脚手架的检查验收必须有记录和交接手续，不经检查不得使用。
（2）电气安装工程（临时用电）
①电气安装必须有上岗证的电工进行安装。
②各种临时用电要按照国家建设环境保护部标准JGJ46-88号《施工现场临时用电安全技术规范》执行，临时用电工程图纸必须单独绘制。
③闸箱做到四有：有箱、有锁、有防水和防雨设施、电闸有胶盖。
④各种甩动机绝缘可靠，接地接零符合要求。
⑤各种施工机械用电要采用“三相五线制”，要做到一机、一箱、一闸、一漏，线路按规定架设，使用前要检查验收，不合格不准使用。
⑥各种电动机械设备安装后必须经空载、负荷试验。
⑦各种电器材料，设备安装后必须有出厂合格证。
⑧所有电器安装必须有施工员、电工、安全员、操作人员共同检查验收，履手续后可使用。
⑨检查验收的同时，要填写检查验收记录。
（3）机械安装、使用
①塔式起重机安装必须制定安拆方案。
②安装前基础底座砼强度必须达到设计要求。
③吊车的各种限位开关、保险可靠，防露、接地合格；吊车安装后应进行空载，负荷试运行，经安装人员、工长、司机等检查验收，履行手续后方可使用
④各种机械设备必须有工长、操作人员、工地安全员（大型设备要有分公司安全员）、安装人员共同检查验收，填好检查记录，履行手续后方可使用。
⑤塔吊调试合格后，经有关部门检测合格后方可使用。
⑥施工机械设备必须按规定进行保修，不准带病作业。
（4）消防防火
①消防工作在主管机关领导监督下，积极贯彻执行“预行为主，防消结合”的方针。
②认真贯彻执行国家关于消防法规的规定。
③建立健全防火组织，完善消防设备，消防器材放置地点合理，妥善保管，定期检查，不得擅自使用消防器材。
④严禁乱堆、乱放易燃、易爆物品，特殊情况应有妥善保管措施。
⑤施工现场严禁吸烟，因工作需要动火，必需经有关负责人批准方可进行，并有防范措施。
⑥各岗位应设兼职防火员，熟悉防火知识，认真工作，坚持经常检查，防止火灾发生。
⑦发生火警，应迅速报警，并积极参加抢救。
（5）总安全预防措施
①按规定使用“三宝”：安全带、安全帽、安全网。
②机械设备防护装置一定要齐全有效。
③塔吊等起重设备的限位、保险装置必须齐全可靠，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修与保养。
④架设电线、线路必须按临时用电工程图纸施工，并符合当地电业部门的规定，正确使用“三相五线制”。
⑤机械电气设备及施工机具要按规定设置漏电保护装置。
⑥脚物架材料及脚手架的搭设必须符合规定要求。
⑦各种缆风绳及其设备符合规定要求，不准用8号线或直径6mm、8mm钢筋及其它材料代替。
⑧在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口、阳台及屋面等临边处，必须有防护设施。
⑨高空作业不准穿硬底、带钉、易滑的鞋靴。
⑩施工现场的悬崖、陡坎等危险区要有警戒标志，夜间要红灯示警。

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长春市柏巢建设有限责任公司

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安全生产事故应急救援预案

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