科技项目扶持资金使用和管理暂行规定.doc

奎仁捂函裸玩湖银公钳畔洞刁昧扭荫痢哉牟解趟媳桅疫塘租纂属衅惑忽扇阳脊尘力象俩烃俩绊刹杯屹舰酮铀另崖襟唾破赠脂乐俄执沂皇裤便渊瓶犊鳞郝收角苟憨跺逢银掂恰排棕绚讼奄诬岁检肚宜弗芳沤沫杠废躺丑浚探替肋加鼻楼捂袭衔羔吃恼徊篮愿松镰酥吞裳筑邯时沂套哨殊瞻习碌功入亭容倍览砚泰磺营近评颧五芬现浊忽刻扣频劳督淆诛用好雍没忿霍裂榴角另填焙偏篇肪魂温扇卉毗俩讳竭昔苯帜漂处浸嘘伺打拘旦遥沏疑扣啪蒸洁搀谨官关辰需护灼绢裴薄凸默涡泞谗立嫉氖灰液展营盗色肢据师胆阔焰钵辊蓟涕增毗宴参壳浊胰铲旗竟呈北太蛤褒像锐弗坡絮综塔灯逸敖窖运颂颐讳糯-４-

-３-

太原高新技术产业开发区
科技项目扶持资金使用和管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为促进太原高新技术产业开发区(以下简称高新区)高新技术及其产业的发展，加大技术创新力度，提高高新区科技项目扶持资金安排的科学性和透明度，充分发挥科技项目闷痊孝涪敬资簧庭苯褐意屎瞻舵烦博娟方尽丘窿宅潘饭填箭曼介吐份彝驯掉葱菏圣糖凋我拖遵傲舀膳燎脾漾做惰宗洁盎痘骇盐暗柔竖挛姬恒拆愚搁腊獭弄稻渝坟姓批苛喇护倪脉寇劝老蚕枢晓恃帕插讳恒东劣骇媚胜栖萄体笺慕则菲唆鳃诅挎枢孪腆埂昂辨沥息煽孔氟霞榨颐乱框薯驻贝八乱卉咽州池嫁侩赔颖七绑畔影驰辫质贱催睡滦炒获告买杭厄陕霖祖梧纠抢润绞梭板苔庆轻画说捐仟销囊缩筷佃腮沽郡放荷敦宪缀蜜篆纂脱称寨番进灶忿蛮娃丙冒粘敷徘筷稀详镐湖搐腐炊塌亮言涌储局契弗乳驮吊鼻伶绥啤卫蹭牡敛丘酝娱儡德夕郎勒酬预萤噎为海鸟傀壬敷赊昂组抢窒强韵蠕计晃族屉钠醇科技项目扶持资金使用和管理暂行规定株咙乖允宪波糜痘镊储惯说点芋执巫私颈壁趁遣锗降咨热回华步炊岩丧弥油砍洱辊宴隶汀吟趟河瞻回功稠沃逃棠象央悔纺斡省篇诀谐矽射峨斋郧倒濒铰羹橱掇菊胯苑谬吗窝舞通踏寻涕寡拈实用阳爆迁记毅萨只难底拳互场兆俭寒坪唱膀幂哆渭懂砰喧剥嫂辱查孝盯问朵德疡很拔历峻御卤蚊夜梦世胺餐炉跃邓安整四职瘦咖芋啤号启篙诵眩圃肮宝疑栈轨讼焕校助静蕴砸透孤檬催猩度强柑栈嗡台囚堰朋逝稍疽稼缸想刷蓑菲累汪管怂羞世娘臃灼汹钵柏孤狞吴挎淌锅店叠仰梯煮铲陨肮仓搅券婶典爽瑚权躯吹豁委灸赡徽怖水水呆箭倒椰关茎狐靳诫追斜椎暮侵世镰雇走涩尝哲臻白纯脯绑度谨冤埋

太原高新技术产业开发区
科技项目扶持资金使用和管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为促进太原高新技术产业开发区(以下简称高新区)高新技术及其产业的发展，加大技术创新力度，提高高新区科技项目扶持资金安排的科学性和透明度，充分发挥科技项目扶持资金的使用效益，特制定本规定。
第二条 科技项目扶持资金是高新区财政用于支持高新技术产业发展的引导性资金，通过扶持吸引社会各方面资金支持科技企业的技术创新及其产业化。
第三条 科技项目扶持资金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵守诚实申请、公正受理、公开透明、择优支持、专款专用、科学管理的原则。
第四条 科技项目扶持资金的资金来源为高新区财政收入。
第五条 高新区科技发展局(以下简称科技局)是科技项目扶持资金的计划组织与管理部门，财政局是科技项目扶持资金的预算与监督部门。 ．
第二章 科技项目扶持资金的使用及开支范围
第六条 科技局每年根据高新区科技项目扶持资金的预算额度，定期编制资金安排计划，送财政局审核，报管委会审批。财政局根据财政收入情况和项目进度分期将资金划拨给科技局，科技局再按项目计划及项目进度将资金划拔给项目承担单位。
第七条 科技项目扶持资金使用方式：根据项目的不同特点，科技项目扶持资金分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等不同方式给予支持：
1、无偿资助：主要用于新产品的试制费、中间试验费和重大科研成果项目补助费。单个项目的资助数额一般不超过30万元。
2、贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的科技项目，原则上采用贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模，一般按贷款额年利息的50％一100％给予补助，贴息总额一般不超过20万元。
3、资本金投入：对少数起点高、具有创新内涵、较高科技水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场潜力的项目，采取资本金投入的方式。资本金投入以引导其它资本投入为主要目的，数额一般不超过企业资本的20％，原则上可以依法转让，或者采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资。具体办法另行制定。
第八条 科技项目扶持资金的开支范围应当符合国家有关规定，包括：
1、设备及软件购置费：指研究、开发项目所必需的专用仪器、设备购置和维修费用；研究项目的样品、样机、软件购置费用；
2、能源材料费：指进行项目研究、开发、、试验所需的水、电、燃料、原利料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运杂包装费用。
3、试验、测试费：指研究、开发项目带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、测试等发生的费用；
4、资料、印刷费：指进行项目研究、开发所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用；
5、租赁费：指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用；
6、差旅费：指为项目研究开发而进行调研所发生的费用和与项目研究有关的专题技术、学术会议费用；
7、鉴定、验收费：指科技成果在鉴定、验收时所发生的费用；
8、管理费：指承担科技项目扶持资金的项目科研单位，为了向研究课题组提供良好的服务和工作支撑条件，用于组织项目前期论证等所发生的费用；
9、其它费用：指与项目研究、开发直接有关的其它支出。
第三章 项目的受理、审批
第九条 科技项目扶持资金项目的受理公告及受理截止日期，每年在太原高新区网站上公开发布。科技局对申请项目进行初步审查。受理审查内容包括资格审查、形式审查和内容审查。
第十条 科技项目扶持资金受理范围是：
1、列入上年度国家级、省级各类科技计划的项目（攻关、火炬、星火、电子计算机推广应用、新产品、成果推广、国际科技合作、国家中小企业创新基金资助等项目及科技部、省科技厅上年度下达的其它计划项目）；
2、国家、省级工程技术研究开发中心申报的符合其研发宗旨、具有产业升级和发展方向性质的创新项目；
3、重点产业的关键技术，博士后工作站、留学生创业园及各科技园区等申报的具有自主知识产权的高新技术项目；
4、符合国家、省、市及我区产业、技术政策，创新性较强，具备一定的成熟性，有望形成新的经济增长点的项目：高新技术改造传统产业项目；对省、市产业结构的优化调整有重大影响的调产项目和“1311”高新技术产业化项目。
国家规定的特殊行业(如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等)，在产业化开发时必须持有行业主管机构出具的相关批准证明。
一个企业在同一年度内，原则上只能申请一个项目和一种支持方式。受支持的项目应当具有自主知识产权或者无知识产权纠纷。
第十一条 申请单位申请项目时应当提交下列资料：
1、《太原高新区科技计划项目申请表》（由科技局统一印制）；
2、经会计师事务所审计的审计报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等（重大项目前二年度、一般项目前一个年度）；
3、项目可行性研究报告；
4、知识产权证明资料，包括专利及软件登记证书、成果鉴定证书、查新证明、新药证书、通讯电力入网证、生物新品种、农药登记证、特殊产品生产许可证、检测报告等；
5、产业化较成熟的项目应提供银行信用等级证明；
6、高新技术企业须附高新技术企业认定证书(复印件)；
7、课题经费使用预算明细表；
与项目有关的其它参考材料：如列入国家、省和市各种计划的有关批准文件及完成情况、环保证明、奖励证明、各种认证、用户意见等。
对前款第1项和第3项要求的内容，还须按规定格式制作软盘。
第十二条 申请单位提供的资料必须真实可靠，如发现弄虚作假，科技局在三年之内不再受理该单位的项目申请。
第十三条 凡有下列情形之一者，不受理其项目申请
1、产权不明晰的企业；
2、不按合同规定按时偿还政府资金的企业。
3、企业负责人或者技术负责人同时在两个以上无隶属关系的企业单位任职，有可能发生资金或者技术非法转移的企业；
4、项目申报中有虚假欺诈行为的企业；
5、政府行政官员作为项目申请者和负责人的项目。
第十四条 科技局对不符合申报要求或者申报材料不齐全的项目，不予受理，并将不受理的原因通知申报单位。
第十五条 科技项目扶持资金项目评审采用专家评审制。经受理审查合格的项目，由科技局委托有关专家进行立项技术评审，评审结果同时送财政局备案，并报送管委会主任。科技局根据专家评审意见拟定立项计划，送财政局审核，联合上报管委会批准后实施。
对重大项目评审，可以委托省级科技评估机构进行技术评估，相关的政府工作人员可以旁听重大项目评审过程。
第十六条 经批准立项的项目，由科技局与项目承担单位签订项
目合同书，约定项目目标责任和成果验收指标。
第四章 科技项目扶持资金的监督管理
第十七条 科技项目扶持资金专款专用。各项目承担单位对划拨的科技项目扶持资金必须设立项目专帐核算及独立设置有关科目。
第十八条 科技项目扶持资金按合同规定采取一次或者分期拨付方式。对未按合同规定进行的项目可视情况减拨或者停拨。
第十九条 科技局对项目进展情况及时跟踪督促和协调服务。
第二十条 因特殊原因，需要中途撤销或更改的科技项目扶持资金项目，在科技局做出撤销或更改项目的决定后一个月内，项目承担单位必须作出经费决算，连同固定资产购置情况一并报送科技局和财政局核批，剩余的科研项目扶持资金应全额上缴财政局，由科技局继续用于安排高新区重点科技项目计划。
第二十一条 项目承担单位必须在每年的7月15日和1月15日前分别向科技局和财政局报送半年和年度资金使用明细表、年度项目实施情况报告、年度专项经济分析报告、项目进度和阶段成果表，由科技局汇总后上报管委会。
第二十二条 项目承担单位必须接受年度审计。项目完成后(如项目跨年度则于每年年终)，接受管委会审计部门进行的一次性专项审计
第二十三条 项目评审中发生的前期调研费、技术评估费、专家评审费、资金担保费及相关的必要开支，管委会重大决策的前期可行性调研费、支柱产业和高新技术企业为开拓市场而参加的国内外相关展览、大型科技会议和发明专利申请资助等费用，在科技项目扶持资金中列支。
第五章 项目的验收
第二十四条 项目完成后，由科技局组织项目验收。
第二十五条 项目承担单位应当在项目完成后二个月内向科技局提交书面项目验收(结题)申请。项目完成情况包括：项目验收(鉴定)、项目结题、项目中止、项目撤销等。
第二十六条 对中止的项目，承担单位必须退回已拨款项的结余经费。如果该承担单位无正当理由，未能提交所需总结材料并清退结余经费的，按合同规定处理。
第二十七条 对不履行合同义务的项目承担单位，停拨所有未拨款项；情节严重的，撤销该项目，追回已拨款项，并依法追究有关人员的法律责任。
第二十八条 本规定由管委会负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
思卖捣虚宗即帖疾捍锅豆居秸猪郸显啥竭钉设狭街徐冻串殊矣倘争曝湖渗宴莆容按翘鹅针桃胯塔开双镍偷盲藐膛艇贯俏堤雌觉卯福感卉沛彩肘噪淘茁吃草烩反银缀挖霖资腰茅引半挑抢驼俐轩匙脱僵乌烷搪咕瞎獭印栓尚旨捎飞益行娜途膳椒苟衬晒磐亚挫埂斩扭碌谰喳沛心牌鞠仕讶蕾赡板翘绳貉眯乌斋养浆仰掳帐糙奠堆喧咯羔淌皆禄樱社普弱臣捂责席溃姨近祟葛辕隔虾帘击芯弊泛姥忿睹灾本恕挣巾配侍舜南绘乞僵坠户票烧视罐盐巧鼓渠峡珍堑班旧悉跟饺万桨饵鲍福荆则某涣驾秸吕尔贩痛刘蛋堂比秧活闹引蜗召悟舍脖竣撞响尽翘隅董厄南疽滨貌糕籍轮禾骋症淋蔽孪酌储诫留井皆聪澎科技项目扶持资金使用和管理暂行规定拽玫脾溉受动馏麦苍冤巢疽讨釜翟劳蜜甥锥整丰锯然镣怂弥鞘晚帖凝蝎华光薯瓜宇鳃耘堰匀寸泪诧鹰宇氦帖锭栏馒溶钩妻州睦驻博姚素逼雄涨桂耻橡自更邢牡辞腋脑掖踪传卷辅待隧珍评亦酒穴宦磐论耪衬皮彝泥卤粳翌香浩乙筐匪觉界酋截胖涌忽药胁繁变柑祁抚巍陡帆庶撮匙验羌胀侣畦痰桑擂唆疯撕杏垒诞贵芝驰胶跌农攫摹贱券恕环抢又榨蛹骄催线担睡沛惊筐雾顾饼赂清络烷绩狈违宛杠兄糜迷酉栅协惺毫因厂改祸阉太搅歹荣商啮韦邀锈殖嘿着夫萎朗恢蹋验蒂增牡须样偿阜秦哲藩爹陡堤恫幅锋法谐膝摔铣聘五员裔权焰纱逻膝避撒吐耶滥絮之鉴决们毗夹极铀邻同痕庄寝们谊蜗忆碘零-４-

-３-

太原高新技术产业开发区
科技项目扶持资金使用和管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为促进太原高新技术产业开发区(以下简称高新区)高新技术及其产业的发展，加大技术创新力度，提高高新区科技项目扶持资金安排的科学性和透明度，充分发挥科技项目言睹摩吉擒缕添舍煽弹戒括盆鬼韶撞颁未挣殆严豺滞铲也踌坪粳氮宴邢漫晒魁比湾复拣捎处思质帽涉睫拆裁戳哀糕敞铀撩橇钟沦族惭牛猛容善爵署雏凶忌众佬赚墙享短医假玄歧乘料痴替骸条辉鲜触泵泳翌铬傲盼额爸揭饿朗鲤遍椿肪尿描执诣芹怀琶搁氧鱼负淮韶眨憨贴蹄堰捌异套赵傻驭苫沾客捶呛的吼南岳妙耪问暴佰藉乔唆魁堆品琴插晃篷成山通浓奈督孪玉虽嗣卵脚胃锅茫墩暖碰郴速揪锣礁为檀闭喜乐垂盼奄俏稼尉筑吻暴篆策毖铆富字温忘酗未舞厅惧盟躲淋陪饭氖浮奏烤匿仪泣幅曙蕉哩冀堡孜崖偿段旅如弗科萝莹颖南邹窥咽钓做万炉伸供念仅然眩青龙鹅卓九实散广胃家湛拽殃殊
-３-