重大危险源管理的主要内容与基本要求.doc

首 页 安监动态 政务信息重大危险源管理的主要内容与基本要求【作者/来源：】【阅读：482次】【更新日期：2007-7-6】【关 闭】 重大危险源管理的主要内容与基本要求一、重大危险源监督管理系统组成1 重大危险源辨识目前辨识重大危险源的主要依据是国家标准重大危险源辨识（GB18218）。由于该标准仅列出了142种危险化学品，并且未包括其他可能造成重大事故的设备、设施以及矿山生产场所，需要对该标准进行修订和补充，在关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字200456号中明确了范围： 贮罐区（贮罐） 金属非金属地下矿山 库区（库） 尾矿库 生产场所 压力管道锅炉 危险房屋 压力容器 放射性同位素与射线装置 煤矿（井工开采） 露天矿（含采石场）2 重大危险源评价重大危险源辨识和确认后，进行风险评价，内容包括：1)、辨识危险源及各类危险因素2)、依此评价已辨识的危险事件发生的概率3)、评价危险事件的后果4)、进行风险评价5)、风险控制对策 将风险值与安全目标值进行比较，确定风险是 否在可接受水平，是否需采取进一步的措施6)、重大危险源分级重大危险源分级目的 为政府对危险源进行分级管理提供依据重大危险源分级依据 以单元固有危险性大小作为分级依据 (国际惯例,使受控目标保持相对稳定)重大危险源分级方法根据灾害区可能事故的最严重后果分级（一）一级重大危险源：可能造成特大恶性事故的；（二）二级重大危险源：可能造成特大事故的；（三）三级重大危险源：可能造成重大事故的；（四）四级重大危险源：可能造成一般事故的。隐患分级（参考）1）按隐患对系统安全的影响的大小 非常急、急、较急、一般2）按事故发生后人员伤亡和财产损失大小 特别大、大、较大、一般3）按隐患治理难度 难、较难、一般、容易隐患治理1）原因分析，分类处理，制定措施(企业)2）下达整改通知书，做到四定（措施、负责人、资金、期限）3）企业无力解决的隐患，除采取有效防范措施外，向上级主管部门报告4）对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取应急措施，限期解决或停产5）隐患排查情况和整改情况应汇总存档并上报。重大危险源评价重大危险源安全评估报告应包括下列内容： （一）安全评估的主要依据；（二）重大危险源的基本情况；（三）危险、有害因素的辨识与分析；（四）可能发生的事故类型、可能性及严重程度；（五）重大危险源等级；（六）安全对策措施；（七）应急救援措施；（八）评估结论与建议。3 重大危险源监控管理按照重大危险源的级别建立国家、省、市、县四级监控系统确定规范的现场监督方法，督促企业守法和隐患治理，建立监控机制建立健全新、改、扩企业重大危险源申报、分级制度提供监控管理与技术指导，建立全国范围内的监控信息管理系统，重大危险源监管控制体系4 重大危险源应急救援预案通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最低程度。5 重大危险源监察生产经营单位重大危险源管理10项制度要求。1)、重大危险源登记制度，填报重大危险源申报表备案2)、重大危险源评估与备案制度 （3年一次评估；每年备案；变更评估）3)、重大危险源投入制度4)、重大危险源管理制度5)、从业人员培训制度6)、重大危险源安全警示标志制度7)、重大危险源监督检查建档制度8)、隐患治理制度9)、应急救援制度10)、危害告知制度与职工权利6、安监部门监管职责与要求1)、重大危险源分级备案制度。2)、危险源信息管理系统（县级以上人民政府）。3)、重大危险源进行监督检查。4)、重大危险源事故隐患治理制度（责令整改；暂时停产、停业或者停止使用；限期整改并采取有效的防范、监控措施）。5)、重大危险源已构成重大事故隐患责令停产停业整顿。二、风险管理分级1、风险及其分级方法 （1）风险 根据国际标准化组织的定义（ISO 13702-1999），风险是衡量危险性的指标，是某一有害事故发生的可能性（频度）与后果（危害程度）的组合。 （2）风险分级方法 当前，有许多方法，常见的有FTA(事故树)、DOWS（化工系统常用的一种方法）、矩阵法(座标系的方法)等。 2、确定有关风险分级应注意的问题 以下几种情况在初步分析结果的基础上应提高一级： （1）明显不符合国家、行业安全法规、标准规定的； （2）相关方有合理抱怨或要求的； （3）本单位或兄弟单位曾经发生过较大事故，至今仍未采取有效防范措施的。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)