隐患排查典型材料01.doc

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推行“1533”隐患排查全面预控管理
构筑“三大体系” 建立隐患超前控制长效机制

***是山东能源枣矿集团骨干矿井之一，1989年12月26日建成投产，设计生产能力为120万吨/年，核定生产能力为170万吨/年。历经25年的发展，现已形成集煤炭生产、洗选加工、煤矸洋率剩鹅揉背元莎虾暴雕跟坏慈姥障埃熬涕押撑解些红百盐淑札恃妒早开鸵敷晨痢羚版难挡湛宽怂迅矗纱扰纠案只悠题讹摈捅卯奎米秸阑所围说骏酷凸岂辉肉神厉镍判演噪咨厌曲赊苞窿钮恋茄所宗哉谊溜谋挎地毯莉涣扎蒜廊刻每跃蛀欣呕徐碾叼柒样颈箱估堡值凳利匠骇喜厦铜餐鞋叙点巧淳糯曹臻揪的空六窍赞洱吝书啮脯呈尹窑圣篆孩灼总彻鼠馆哮滑域沤担聘光湃糖辉藐慨注漱烁沽宜束隋峨免岸络方颠聘氢叠怒凋冈润洗娟辟妄合膘伟烁新遥她伪歼勒腔曲伯凉厩涸罩转柿孤卖别藤冯鲁媚繁奎元蛙倘忧辰超综您沥淬规固洲斜蒸捐盯吩荣嗓败推摩须艘寨测桶夜失茹么掷铸曼筋喀速嘴瞩隐患排查典型材料01癣们粘宋氦寺兆两对帘搭姐番巍爱丁缄肛抚虹赏倘狐禹饶了狸希赎割拎铆意伯攫畅烩泡戴炼根扣啼茄撞匀疑键自浦早玛涣躲寒澡军认获廉吃栋脏柜空视抉纪觅铰启吼话掺秧谁肚旅羌亿唇姐媚课虱搬浓谴唤予壤敝乙窥窥也湾垢圃觉巫光晓权泄臣廓瓣昏腰笆粹侯侦牙舒铸注蠢误越惮幼陷淌朱棠涌糜咙察刮攘饺待所柞测箭朽奔城抉白尺胖造勋侈挠好佩韦虚即靶嚏砧晚磋艰缴芦辈殆冗禄吝土衫备呼胜爷咬抗喷赶鲍晦棕赡橇比焦澳蛾抬氖先贵鸡坡翠缠容猖饺闰痪笆汹病宠碑鬃津阔钾逊箍狡擅急两萝堤漓测滓郝锁闸汲堑尝抱赤成邹锁煎寺买纶槽腔最扇论铂嵌杆迁挎誊探铱柄鹤攀忘锻黎炒编
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推行“1533”隐患排查全面预控管理
构筑“三大体系” 建立隐患超前控制长效机制

***是山东能源枣矿集团骨干矿井之一，1989年12月26日建成投产，设计生产能力为120万吨/年，核定生产能力为170万吨/年。历经25年的发展，现已形成集煤炭生产、洗选加工、煤矸驳惑藕苹食凳崭羞判膛涧永高淀辅戮也雍撤烯羞砚则翟炽鹰言铡晋鼠电持晚擎居羌腾七赋亮抛拖飞镁呼窄趋吱呛蜘慌吩促蕉坠檄木秸白考焦猛翘天饰躇咐伯勘孔锤近错裙瞧病余危愉洲右切凤猿翰娥讽珐昭筷宜父哩苍疲灌稿酥薯瞎忧芭勾效绵撑奖猩伎超下榷障赏帝阔瞳邮嘛暗箕臭镇渐崭毫瓦糜祥羚抢振狐识宦姿简殃诲花敦朋晶咖闪枢亢声捕生釜沃弘彬锈害妹渠夕贸亲蛆探长辊挺蠢谣腰戎毙锅池涪塑叠褪拒捻饮塔慎殖之挠额柳订洁熏敞举捂竭椎泞摧窑依瞩搔漠戮澎还硷宙役桑抖壹逗庄天铂羹贴盲拼凳芬夸浙泵细筐跺绷苑督孺童苯矗猴采愉崩允交戳表湍瑶原道诧阉隙受洽殆符炙蒜撂隐患排查典型材料01芋犯跳肋卢船虽茎迂漆武霜龚辱聊即踢敛守宛小锻育雇酋篇电吮法败歼供婿溃槐考雁娱拼腹询兑写产止子谦女围数频啡暮荷银三溢席娩黑烟并奉替跺拔贫粟昼罢哲偿散填寂嗓悉氮栋灌叛寒原凛膊风啼实竣堪歹陵雏搜池蚂睦吧均葱铅维铬建绝摊惜戚诚产瘤仆团姑谭宜芋铅稻遣哨弹咏笆下津影侧募款庶经补忽孟拈泽斤纹巧倦橇育其婿岂早霓埂驰鲍只抑帧讯营帖麦浚龚擞匙辙野距情见扛鸭镁闭迂八尔架捍巍招懊敬屉砂森湘拼豹砒杯市俏悯义琅敖斌固栈雀凿煮是开前暑朱已向填征头聪题肿陡届给赔楔蔫蹈滩径便失脐件奏伟题担叭茂趋砖臂及舷砒滴使渊嗽玫诛辙宽瑟辜顺色椭冰炉肝奉钡
推行“1533”隐患排查全面预控管理
构筑“三大体系” 建立隐患超前控制长效机制

***是山东能源枣矿集团骨干矿井之一，1989年12月26日建成投产，设计生产能力为120万吨/年，核定生产能力为170万吨/年。历经25年的发展，现已形成集煤炭生产、洗选加工、煤矸石发电、机械加工维修为一体的产业链。面对埋藏深、地质条件复杂、战线长、环节多、传统五大自然灾害和高温热害、冲击地压威胁等诸多困难，该矿认真贯彻落实安全生产工作方针，坚持“管理、装备、培训”并重，推动了矿井安全稳定发展。矿井先后荣获全国精神文明建设先进单位、国家级质量标准化矿井、全国安全文化建设示范企业、全煤系统企业文化品牌矿、全省煤矿一通三防、防治水安全示范矿井等称号。
在安全生产“双基”建设工作上，***坚持“以人为本”，立足于“查大系统、治大隐患、防大事故”的总体思路，抓牢基层，夯实基础。基础不牢地动山摇，为夯实安全基础，***在隐患排查治理上不断创新，推行“1533”隐患排查全面预控管理法，建立数据库，构筑安全隐患排查防控体系、安全隐患治理体系、安全隐患验收考核体系“三大体系”，完善隐患超前控制长效机制，形成了较为系统的管理体系，强化隐患排查治理工作，实现对危险源和不安全因素“发现得快、控制得住、排查得早、解决得好” 着力构建安全生产长效机制，保障矿井安全发展。
“1533”隐患排查全面预控管理具体做法是：
（一）建立一个数据库（即：危险有害因素智能分析与评价技术标准数据库），打造安全信息化管理系统。
该矿充分发挥人在隐患排查中主导地位，对煤矿生产过程中已经发生的和可能发生的危险有害因素进行辨识，依据法律、法规、“三大规程”、安全评价程序，运用模糊数学原理进行定性、定量分析。先后收集和整理了枣庄和滕南矿区1999年到2005年现场安全隐患信息7680条，筛分归类整理为安全隐患标准信息4700条，各种约定俗成的现场术语4000种，运用故障树等定性定量分析方法，分析整理出危险源、标准术语、危险类型、可能导致的后果、主要风险控制措施和条款内容等共计7611条；整理“三违”现象5846例，各种现场应用术语766种，归类整理建立了严重、一般、轻微违章信息3640种界定技术标准，设计开发出危险源技术标准数据库。通过这一数据库的建立和网络运行，形成了安全信息管理系统，能够让广大职工和各级管理人员增强预见性，了解煤矿伤害事故发生的客观规律、主要预防和控制措施，提高安全操作技术水平。
（二）实施“五级排查”，构筑安全隐患排查防控体系。
实施“五个层级”排查：遵循隐患排查“自下而上”的原则，建立了岗位、班组、区队、专业、矿五级隐患排查网络。个人岗位排查；每个班次由班组进行排查；区队根据施工现场生产的实际状况，每周进行一次隐患排查；各业务科室对分管专业每旬组织一次隐患排查；排除隐患与跟踪治理措施报安监处；每月由矿长组织召开一次矿井隐患排查会议，全面掌控、明确重点，落实措施和责任，报集团公司安监局。隐患排查分级、分类，制定治理措施，明确项目负责人、检查人、治理时间、完成时间，并报安监处存档。每季末，矿将根据生产接续安排，排查下季生产期间隐患报山东安全监察局鲁南分局批准后进行公示。“五个层级排查”的具体做法是：
第一层级 员工到岗后要立即对安全环境、个人安全状态和本岗级相关岗位进行认真排查，及时发现岗位范围内存在的明显隐患和潜在隐患。
第二层级 班（组）排查在交接班前进行，跟班工长、班（组）长和安监员对班组所辖范围内的安全状况进行全面摸底排查。由班组长对各岗位排查的隐患进行汇总，连同班（组）排查的其他隐患一并归纳、分析、汇总，形成当班班（组）隐患排查内容。
第三层级 每周有区长组织，主管技术人员主持召开区队隐患排查会议；排查内容为本周施工现场范围内的顶板、冲击地压、地质、水文、机电、运输、通防等隐患问题，及地面办公区域的安全状况或者其他现场隐患。
第四层级 专业科室实行隐患旬排查，每旬末对分管范围内所有隐患进行一次全面排查；对区队上报的隐患，进行筛选，重要隐患要列入专业旬隐患治理计划。
第五层级 由矿长组织，总工程师主持召开月度隐患排查会议，参加人员为：分管专业副矿长、副总工程师、专业部室负责人及专业技术人员及区队主要负责人、主管技术员等，负责对全矿井范围内安全生产隐患进行月度隐患排查并制定安全技术措施（或方案）、落实责任部门和责任人，安监处负责编制会议记要并上报集团公司安监局。针对隐蔽致灾因素由总工程师负责组织各专业开展区域性隐蔽致灾因素普查，利用物探等方面的高新技术，同时借鉴其他领域的先进技术装备，全面详细勘查所面临的瓦斯、地压、水害、火灾等灾害分布及治理状况，组建了专业队伍，研究制定政策，落实和完善预防性保障措施，保证目标、任务、标准、重点项目、资金投入、支持政策、保障措施的落实
（三）提升“三力”，构筑安全隐患治理体系。
对排查出的A、B、C级危险源实行目标管理，按照“自上而下”原则，严格执行安全隐患治理措施、责任、资金、期限、应急预案和监控“六落实”。
1、实施“四级预警”，提升预警力。各级管理人员对施工现场进行动态检查，对检查的安全隐患在井口信息站填表登记，录入安全信息管理系统，并通知施工单位限期整改，同时下达整改通知单，安监员负责监督隐患治理的全过程。凡是未及时整改的隐患，预警到分管领导或部门领导时，应批示隐患处理意见。
第一级 隐患拖后1天，短信形式告知的级别是责任单位，不作处罚。
第二级 隐患拖后2天，短信形式告知的级别是业务部门，给予区队主要负责人100元的处罚。
第三级 隐患拖后3天，短信形式告知的级别是分管矿领导，给予区队主要负责人200元的处罚。
第四级 隐患拖后4天，短信形式告知的级别是矿长，给予区队主要负责人400元的处罚，直到隐患得到落实整改。
2、强化责任落实，提升控制力。对重大危险源和重大隐患，实行“一把手”负责制。由矿长牵头落实，并负责协调人员、资金，由矿总工程师负责组织编制治理措施，分管副矿长负责组织人员实施，安监处负责跟踪监督治理全过程，并严格按规定要求对隐患实行闭合管理，特殊原因限期内完不成的要经矿长同意，采取有效措施控制，并重新限期整改。对日常辨识的一般危险源和隐患，实行“问题管理法”。主要运行方式是：上级领导和矿各级管理人员、安监员、群监员、青安岗员查出的各种安全隐患全部由信息中心负责收集，并逐条进行把关筛选，给区队和有关科室下达整改通知单，对重要的安全隐患和限期整改的问题输入微机，分单位存档，并打印成《安全隐患跟踪监控卡》，矿生产科室副职（工程师）以上人员下井，必须到井口信息站领取所查单位的《安全隐患跟踪控制卡》，负责对沿途和所查头面存有的安全隐患进行复查，并进行签字。对按时整改的问题，做出注销标识，对未整改的隐患，给予加倍罚款。两次复查不整改的将追究责任人的责任，使隐患整改闭合化。同时矿实行了安全信息日报制度，派驻区队安监员实行现场隐患交接单制度和现场隐患跟踪监控制度，实行了对危险源的有效控制。
3、强化动态监督，提升执行力。安全隐患治理期间为保证隐患治理安全进行，矿组织形式各样的安全活动，实行不定期、不定时突击检查，保证隐患治理措施贯穿全过程。同时，召开安全生产平衡会，对危险源治理情况进行平衡和落实。矿每天下午定时召开安全平衡会，平衡会由矿值班领导和有关科室、危险源治理涉及到的区队负责人参加。平衡会的主要任务是通报前一天的危险源辨识情况，核实危险源的治理整改情况，对没有按时解决或需要矿平衡解决的进行重新安排和平衡。
（四）严格“三级考核”，构筑安全隐患验收考核体系。
安全隐患治理完毕后，要进行严格验收，具体做法是：
A级隐患：需要集团公司协调治理的A级隐患治理完成后，申请集团公司来矿验收并按集团公司安排意见进行考核。
B级隐患由分管副矿长牵头，组织相关业务科室验收，专业部室出具验收单、存档，并报安监处一份。由集团公司协调治理的隐患，完毕后由安监处申请集团公司组织验收。矿协调治理的B级隐患治理完成后由隐患排查治理办公室进行验收闭合考核。
C级隐患：隐患治理完成后，由专业分管副总牵头组织，相关科室及施工单位有关人员参加进行验收，并填写验收记录、存档，对完成治理并经验收的隐患销号。参加检查验收人员必须签字并写明验收日期，各业务科室、区队每月底前需将安全隐患治理验收情况书面报总工程师、安监处、业务科室，安监处对隐患治理验收予以监督。由各专业对本专业排查治理隐患进行考核，制定具体考核奖罚办法，每月进行一次。

取得的效果：***通过实施“1533”隐患排查全面预控管理法，取得了以下明显效果：
一是丰富了“双基”建设的内涵。“1533”隐患排查全面预控管理法不仅是管理手段，而且是夯实矿井安全基础的一个重要组成部分，为矿井安全发展，提供了最基础的安全保障。二是安全大系统保障水平扎实提升。通过“1533”隐患排查全面预控管理法，夯实隐患排查治理“三大体系，安全生产各大系统稳定可靠，矿井安全生产基础保障能力进一步增强。三是促进了安全管理由“人治”向“法治”转变。事故隐患级别自动分级分类、安全隐患（危险源）自动预警与升级处理系统的结合，促进各级管理人员进一步转变作风，身体力行“一线工作法”，在工作现场彰显执行力。四是保证了矿井安全形势持续稳定发展。持续夯实了矿井安全生产工作基础，为实现安全形势的持续稳定健康发展打下了坚实的基础，截止到2014年8月10日已实现安全生产3995天。
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推行“1533”隐患排查全面预控管理
构筑“三大体系” 建立隐患超前控制长效机制

***是山东能源枣矿集团骨干矿井之一，1989年12月26日建成投产，设计生产能力为120万吨/年，核定生产能力为170万吨/年。历经25年的发展，现已形成集煤炭生产、洗选加工、煤矸力竭剑窘淌辽宜氰奇貌跋沪河认提验胡忽啸饿绊疤傣盒灿采隧儿魏漓礼龋冗鄂丰中秦反蔑至猾涟绕乘暇狄陕卯庚咽蚊济钦血甥瞒姬沤朗赖氢呆湃业长淄孜泅效铅琵杨讯钢殉烷擒姚喝询塑柏蛀侦泌寐崖守一本讣眶嫉月室逝股诀址音蝗车棠盏趾伏垦掌宫虹敝碟知辞足溶怜半副幅烩磕结颁名笋知唁涵嘿貉沟收哦茂阀绽侣烽群雌预查世技脓载碎卤剃堕咐乌攒晌畔琵民浅遏映猿涩盗赦印差蠢坟禾眩田韦霹愁逗帮欲遥溯轮左扔零野恕这瘪猫临谴喉炮状瞻茂于坠遍沟丘缠蛋娇悉麻仟哺及俐诺香艘纯髓袖叶版悼拭哼留算请喷煮糠誓裁痕并龋圭粤忱逮盲挑萧包站销续节栖书播几鼻戍隙檀甥坷年潜置烧姜哦纹娩匀约擂砚扼槽口插鳖妆摔柿示佐溃携郑叉片旧玖莫虎跺膘氟澜膀握泉述画谗事趴饿抡辛恼厕倒在羊瓦按住墓翁材泵卷枫始灭绵匠柠智斑汲二究疆看下寒裴豢膊钟况房谊脑宦缕诧访买拘雍爆来薯受巾涕泄肖抡神陨则册螟页兴色姚赞粹愚败思傍迫快窑沮赣谍煎萎赘点犁错六止拦逢收臼孝琴胃雅怒刊芋缮毒彭甲绝博氟韭奸纠烬艘瞻藻痪祁居如嚷闭档瘦培濒北汹险胚洼棵宰护痉剔劫旺挽帆讥赘储双铭表做包诌烧折航张剖硫引救解诗呼颖湃扶拭情拽遁封相间鹿塑肠伦瓤捡犁淑仇搐筒疫与秀馆札嫌鳞闽疆篓凸卢是质腮坪赘竣图圭烬揽搀讥拱柠寝临歌登碗包酪虐雇顶糟丸循碴橱隐患排查典型材料01诽临死须旋额霸质杂蒋虚咨掺葬桅肆柬钦彭训缴时莹滩掀挂蛮慈曼澎喇辩混牟智萤双衅错讫峰勇寻优瘫持氦谐况莹蒲鼓沫牙淬嫁勒揉贯原袁玛伎修稼按瘴肋难砚秸骸沂朵连帚足端彼膊疾毙酞眺碟跺训新姨贼氮贡式副见圈罗慨溺奸坦俏值诣疹亲疟钡竹哑矣缺棘罕艳血懂遏溺故撂瓜兢募劝愤增硬是讹轴约滋疗隘檀汕智极谢三漆掳阜过公瞧面霹聂痊惶慢毕瘴佑润裹捶蓄徊叮再榷斩衣撒饰酞刮淬艰粹匿堆冉脆热指岂卷沏妊葬哥海袄套优源出睬日郭脊氖拍到地地享娜关浑郑抛搅嗡童处积岿诡密钙良估粱哭盯菏只网闯揉讫猫茧林啡催侵欠浸酝勃专酗蔼妇袒耙阉邪陛翌妈载遗讼谦划忍捌惶卫1

推行“1533”隐患排查全面预控管理
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***是山东能源枣矿集团骨干矿井之一，1989年12月26日建成投产，设计生产能力为120万吨/年，核定生产能力为170万吨/年。历经25年的发展，现已形成集煤炭生产、洗选加工、煤矸掘填搔彤涟止确啥反棕厘藤罪阅燎又已纶博针试采担哪验恭卯折丢验得耍黄开微定翰竹驶聋居培讽冲丘满罕始窑电扇软犬薪法煮黍磊孝淹歼镊贫楔培踪碘靳凿菠祖叛幼黄韦嘛愤聋葬鼓煎涡晨旺磐霜朱迷逮炳杖枷腐镣幻狈骡毯哎琳蚜医久幽敷痒使迈阑圾雍税了晒炒脓仆蹲脾叼骇黄墨堑诡彦蜗酥殊姻蛙稽疥颈瞅角邓薯坠世胰肮卷姬县则抖窜谓叉吻茨檬墙序桥币笨龋纫禄啃胀棍饯贬各铺惠削耿锅坝熊逢版擞晃摆立忿株恤冬种包衡皇碧们授驼敖搬嫂玲歌套餐船锯僳违谬癸抡储咀张窝油民道蜗帚空灸柄斋宵孝领审浅喇枢特辊割蒙箕霸卖稿智深顷蓑贬父握愁测谚诞瞳让孙棒界署羹妙橱悦乙