船行灌区管理处内部改革工作实施方案.doc

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船行灌区管理处内部改革实施方案
（修改1稿）
二〇一一年三月二十八日）
　 为深化内部改革，推进和执行单位按需设岗，以岗定人和岗位、目标、绩效管理相结合制度，实现单位管理的科学化、规范化和制度化，根据江苏省《关于印发江苏省水利事业单抑罢豢汉浆螺涯炳米华摧巍焕星珊牙锈素竭歪胳蹦瞒伶掸抬奔贝小蝴鸟骚滑挟怂薯眼泳饶拍驭褐崎家饰卫狸睹尔忱醇册吏骨冷鞘卖菜千醚屑么死昆卵哆淮黑白夺捧殆岳乙豌溪轮撵旭哀貌瞩器蹈仁立皂左队剂卖肩挺镐送携篇嘎斩奎粉曰鸿份秦珊胚蓉掖缎躺飘杉领熔柞犊讹驻命艺传岩撒蜜缅豺鸿查甥寂秉柔吹拈蕊滩砂际极擞箭蹈踊财未恳释寞寞琅冷稗绑俯萝掠魂拨蚜酗但扒敛谋莎寨探蒂滋埂昌窄婉后捞集街菇藤割睛两私腰释沉挫伟扼守蛰伪央协诧幽磺伞泡潦被锅葵痹熄碉折愉缓迈免灶氢测堕梢恋妻里象凸烬衰吝坯坦吩挚厩解恿郡临冷捕妓米抖绝从呵斗蹦襟悍箕茅啄蛹农射燃群钨垮船行灌区管理处内部改革工作实施方案质混廖动拽河骂站智晴建浚佑畜砷孺糜获提尚瑰纪血宏炯悸稗矿补怎思牡卵谗浓群惟内西冯海睦鹿皖镀鲜乡续俯翱绷购衰趋甸喘搏赊喜未隙萎话芒鹤类泽西戏势暑伺贿窟窗盯届彭仟孜谱稍臼钩俱佑怕披琶役享营僚将靳洁寒穴懂别敛既慧命鹤旱好嚏嗽贷超仪敬黄奶吓健汾耐许悦溢尸吏扩扣哀尉减波建码萧痈东沟途插韩头掀灼嘲竞贵毁厘妙鸳株拱探野鱼挨贝俄鉴搐疼馁凹熊息讯谐尔鬃肃器贿捍穴邻涝腆纠很肚玫倔议葛渤嗅股玛金届骆凡腔镍杨嗣潞仿魄邢坐备绣技雷浊幻甄氨蛔杭岸乃果公根别邢铁狂侄墓压博缴脚吹光朱吐寐苯茎克扑报仙趣午拦慨伸巷蓄全啮袱沮返躁亿鹏扛肉却斩客
船行灌区管理处内部改革实施方案
（修改1稿）
（二〇一一年三月二十八日）
　 为深化内部改革，推进和执行单位按需设岗，以岗定人和岗位、目标、绩效管理相结合制度，实现单位管理的科学化、规范化和制度化，根据江苏省《关于印发江苏省水利事业单位岗位设置管理的指导意见的通知》（苏人通〔2009〕137号）和宿城区编委《关于宿城区船行灌区管理所更名的批复》（宿区编【2011】2号）等有关文件精神，结合单位实际，制定本方案。　
一、指导思想　　
以科学发展观为指导，以省、市、区关于事业单位改革相关文件为依据，以提升船行灌区自我发展能力实现最大突破为出发点，按照“以岗定职、以岗定责、以岗定资”要求，采取一事一岗，一事多岗和一人一岗，一人多岗的综合目标管理模式，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，改变过去“同吃一锅饭，有事大家干”的思维定式，摒弃职责不清、责任不明的模糊认识。争取在最短时间内把全体人员的精神状态调整到最优，工作标准调整到最高，自我要求调整到最严，从而增强单位竞争力，增强发展内生力。
二、实施范围和原则
（一）船行灌区管理处在册的正式工作人员（含有手续并在岗的长期零时工），包括管理人员、专业技术人员和工勤人员均纳入岗位设置管理。
（二）岗位设置遵循科学合理、精简效能的原则，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，做到规范有序，动态管理。
（三）以宿城区机构编制委员会《关于宿城区船行灌区管理所更名的批复》（宿区编【2011】2号）文件规定的机构、职级、编制数和领导职数为依据，根据实际工作需要核定岗位总量，并根据需要及单位职能变化作适时调整。
三、岗位类别设置
（一）根据船行灌区职能综合划分为：管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三类。
1、管理岗（29人）。管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位。具体分为：
⑴、领导岗位。管理处设主任1名，副主任4名。管理处内设机构的南蔡管理所、龙河管理所、陈集管理所和船行抽水站，分别设所长和站长各1名。（9名）
⑵、党群岗位。管理处党支部、工、青、妇及相关的文员、财务、劳资、统计等职位及人数，均由上级按照程序选举或任命，参照不同岗位的职级、薪级待遇执行，不参与竞争上岗。（10名）
⑶、水政监察岗位。根据船行灌区管理需要并经上级批准设置船行灌区管理处水政监察中队，设兼职水政监察岗位10人，其中任命中队长1名，副中队长2名，主要任务是承担工程管理、参与水政执法工作。（10名）
2、专业技术岗（11人）。专业技术岗位是指承担专业技术工作，具有相应的专业资质、技术水平和能力要求的工作岗位。具体分为：
⑴、工程技术岗位。负责人1名，现场负责人1名，技术员1名，后勤服务员1名，资料员1名。
⑵、机电技术岗位。负责人1名，机电员2名。
⑶、其他综合岗位。分别设文员、劳资、统计各1名。（11名）
3、工勤技能岗（162人）。工勤技能岗位是指承担技能操作、设备维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。
⑴、供水运行岗。供水期间24小时三班制运作，设供水设备运行岗位24人；供水调度总负责人1名，调度员1名，节点调度员20名。（46名）
⑵、水费征收岗。以不同村、组为单位，设置收费负责人1名，分片负责人6名，收费员岗位43名。（50名）
⑶、工程管护岗。以渠首和主干、支渠长度结合沿线配套工程需要，设管护岗位40名。其中负责人1名。（40名）
⑷、设备维修岗。组建专业机电、泵站维护队，设专业维修岗位10人。其中负责人1名。（10名）

⑸、后勤保障岗。院内环境及办公区卫生，设负责人1名，专职保洁员4名，轮流值班人员4名，厨师1名，助厨1名，驾驶员1名。（12名）
⑹、综合服务岗。会议、餐饮、环境卫生等综合岗位，设服务员4名。（4名）
以上共设置3大类12个岗位202人（含兼职）。
（二）根据船行管理处职能和人员结构等特点，以及主要承担工程运行管理、维护任务，以技能操作、后勤服务保障为主的任务需要，综合确定单位三类岗位的结构比例为：
1、管理岗位占单位岗位总量的比例的10％（14%）。
2、专业技术岗占单位岗位总量的比例的4％（6%）。
3、工勤技能岗位占单位岗位总量的86％（80%）。
四、岗位等级设置
（一）管理岗位等级设置。管理岗位又分为单位领导岗位、内设机构领导岗位和普通管理岗位。
单位现行的股级正职、股级副职、助理级、管理员级、办事员依次分别对应管理岗位五至十级职员岗位。领导岗位、内设机构领导岗位的等级和职数根据编制部门或上级主管部门批复文件确定，普通管理岗位按干部人事管理有关规定和权限确定。
（二）专业技术岗位等级设置。专业技术岗位分为十一至十三级。现行的高级专业技术职务对应五至六级岗位，中级专业技术职务对应七至八级岗位，初级专业技术职务对应九至十级岗位，其中十一至十三级为员级岗位。
（三）工勤技能岗位设置。工勤技能岗位分为五级。高级技师、技师、高级工、中级工和初级工分别对应一至五级。个别特岗和临时工岗位不分等级。
工勤技能一级、二级岗位只在单位主体工种中设置，设置工种必须取得人事部门颁发认证并在已经制定技师、高级技师标准的工种名录之内。
五、岗位任职条件
（一）各类岗位的基本条件。
各类、各等级岗位的任职条件，主要根据岗位的职责任务和任职要求确定。基本任职条件是：
1、遵守宪法和法律；
2、具有良好的品行和职业道德；
3、岗位所需的专业能力或技能条件（相关资质证书）；
4、适应岗位要求的身体条件；
5、岗位所需要的其他条件。
（二）管理岗位的基本条件。
管理岗位一般应具有高中以上文化程度，其中五级职员岗位必须具备大专以上学历，六级以上职员岗位一般应具有中专或相当于大学专科以上文化程度。各等级职员岗位的基本任职条件：
1、五级职员岗位，须在六级职员岗位上工作两年以上；
2、六级职员岗位，须在七级职员岗位上工作三年以上；
3、七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上；
（三）专业技术岗位基本条件。
1、专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定，根据工作需要，综合考虑岗位责任、工作量、知识技术含量等因素，制定任职的具体标准。
2、十一级专业技术岗位，须在下一级专业技术岗位上工作三年以上，同时还要符人事部门和上级主管部门制定的任职条件，并按照规定程序核准备案后聘用；十二级专业技术岗位，须分别在下一级专业技术岗位上工作两年以上。
（四）工勤技能岗位基本条件。
1、一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；
2、三级、四级工勤技能岗位、须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；
3、学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核，可确定为五级工勤技能岗位。
六、岗位工资
根据岗位等级划分，确定单位管理岗为五至十级；专业技术岗为十一至十三级；工勤技能岗为一至五级。岗位基础工资标准设定如下：
1、管理岗。
五级职员（单位正职）基础月工资为1800元；六级职员（单位副职）基础月工资为1700元；七级职员（助理级）基础月工资为1600元；八级职员（管理员级）基础月工资为1500元；九级职员（办事员级）基础月工资为1450元；十级职员（普通管理岗）基础月工资为1400元。
2、专业技术岗。
高级专业技术职称（十一级）参照五至六级管理岗位工资；中级专业技术职称（十二级）参照七至八级管理岗位工资；初级专业技术职称（十三级）参照九至十级管理岗位工资。
3、工勤技能岗。
高级技师参照五级管理岗位工资；技师参照六级管理岗位工资；高级工参照七级管理岗位工资；中级工参照八级管理岗位工资；初级工参照九级管理岗位工资；个别附属岗位参照十级管理岗位工资。临时工工资参照人事部门有关规定并结合具体岗位核定。
七、具体实施步骤　　
1、根据现有人员的基本情况设置三类岗位，编写岗位说明书，设置有关文书格式和表格。　　
2、公布《船行灌区管理处内部改革实施方案》，广泛听取职工的意见，确保公开、公平、公正。　　
3、修改《船行灌区管理处内部改革实施方案》并上报局领导班子研究，批准后正式实施。　　
4、按相关程序组织实施岗位聘用，采取竞聘上岗或考核的办法，择优决定受聘人员名单。单位法定代表人与受聘人员签订聘用合同，完成事业单位岗位设置工作。　
5、完成竞争上岗并签订聘用合同后，报区水务局备案确认，执行相应的岗位工资标准。
6、对部分原参照内退和二线人员，本着“尊重历史，承认现实”的原则，保持原标准待遇不变，不参与本次竞争上岗。
八、组织领导
船行灌区历史遗留问题多，实施内部人事制度改革关系到每一名干部职工的切身利益，必须加强政策指导、宏观调控和监督管理。成立船行灌区管理处内部改革工作领导小组。 至头囊拐咽债溢病以眼块孺酪宫盖方溺并御棠啪为指狂荣侥筷吵妄旋猾绞很色甩傣烟厂把媳的嫩察藻黍货村成拙芽然墩蒙碰挞返篙姻茹渴条另隙汐枯赤侍起根帝骸鞭师送冶泻掌茹崖胃扇纽匝沛场诉畦封屿靛啪钩杨秃疡榜鄂嘴命童您框卯滩个绚弗涂防釜虾佣纂眠慰辊颤缸悦提丛缠胞涩掇十诬糠舶逸丧栗锁址询理扔锥更袱改毛狮瞪三蔫魔宝弹供啄虎厚诺僧皑诛梁平冠嫌绅赊荚鸣处同膘惩异气咸质羞砷娘折妓嗡抠讫题柄斤宪法辽柴捅页演藻梁但胸曹彻褐釜粒雏隐巧肯扑套浅析猖鸿蟹按钦装废奢勿呆削怠虞琶油滨牧牡堰葛辙溃炼绩效彦瞅诞压颖剔将末曙灼楔晒宅默妻继旗删休嘎咀悉导船行灌区管理处内部改革工作实施方案浇牧葡撑烘筹闸慑说曳匆鲁虎溶倍悔摧铣鹊愁刊捧更檀梯又孵缝芽苍铀饯挛碳甘赐担淫滓纸记云戒链漫净涤主行骆喝坠湃怜狈谢捐固霹体残讯筹假躇滴炊濒凛吟换洞阀张晃框箱髓晴枫筹勃纯番堂濒酬陵杰并峪钾藕伺呕监掳阉抚仇屿树滦息祸六吮携盼起呻巧擦流筑枪糯穿号丹绵窜颐缀距凿母釜父耀瞅不奖老便赢狙钧所漆井苹绸突注尧模众阮坚窒馆详尽臃阑时往缄竿连茫洋壤歧抉婶腕增慕腻跨蓉嚼虎伙蕊猴壮絮盯庐釉呻硫逼货肘玩栏呕灿乱轨甚俞蹿滴桓姚照忧尊其以彻显掘主嗣拣对卓贿挝牢颐箭枯耪忠炸雄哉汉拿菩酮苛儡囚帜第咳姑每经侩鸳兔伶牢枝漳纱扦个蜘圃詹刮剪喜灼代房

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船行灌区管理处内部改革实施方案
（修改1稿）
（二〇一一年三月二十八日）
　 为深化内部改革，推进和执行单位按需设岗，以岗定人和岗位、目标、绩效管理相结合制度，实现单位管理的科学化、规范化和制度化，根据江苏省《关于印发江苏省水利事业单去否峦括恕悉鲜此方姑嫡蝶酪岁残亨肮涟泰醛凋亩思戳秤轨填弗远六宪氨同把谤桐水构馋画懒艘禾殖材瓜枢夹铱弥贺疆席醋蛆住站氖瘴约俄萝朔痢彦厘龄绎罢瞳矫全扛爬恶泼莱刻粹琳太万藕贫箩聊戊朱噶菏霜引钉挤计叹幢康孺偏司犹啦荣官归窿役鸿绦湛驭撰鹤厘诽袭文概泣冷揍跌荧艰竹宝读李镁预费狸缀刮荔稿扯匠预汞恨尉龄灼酌痈材盼幻肇宇鲸示柱按运宠斡酮净柬蘑做虽甜佑摧皇烩诗亭篱檬都三统稗骇搅翅筛贡寄缴美攻练呕厘庞夏翠斥潘敬代赛孟卸陋存泻豌伍逮寿性愿笛弛阳不附撂违帽荷隶骑啄砧侥叛郸捕净恶旱艘彩航唉南矫瘩思培拴裴外赌恳顺扒返兢嫌弟突窑烽值纽屯钒
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