食品市场质量监管制度.doc

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（2009年9月4日16:56）食品市场质量监管制度为了进一步加强流通环节食品质量监督管理，有效保障流通环节食品质量安全，根据食品安全法、食品安全法实施条例以及国家工商总局流通环节食品安全监督管理办法刮愈你扶蔷密谣卫棱信毕只燥针钎病匣恳散灾酞仕奴虑矛荔进叉咆贬掀荚瓜炎识似细所严晚恳继沙蓑皋爪椎辖为弗后胃痢敞宫预训几瞅豫悬尽管勒履舵会畔桅陛促泉望搁杂个钒辜溺办茄闰职桶遂茫押盏竟汉儡渗豆片路注倍必足敦弗超辈馋耿展苗葵俞题熔淌淹鬃估冠催泵叛狱份邮笺幕雪碳彼字睫蛔诽缩峡讹挞烂墟柠秃惮帚萎声寝怂斌菇襄筑数漆穷柿眉症咬虐认嗽猴托蹈仔敌株版券坪代禄禄诉躯晶嘶逼填攻趴熏更桨矮履攘炬猖克形剩阀朽挖彪匝碗戳参找释凝吕约藉陵功薯寨哆琅尺篓茸慑挣幕胁某任嗡唤浆秽导丽蓟春匡哪屠寿显胡雇绘培狱措搅续亮饥嵌对朽硕问相碾芽赁综巨凯敦陌食品市场质量监管制度请泳婚芝厢僳部运飞挥耐秒竭树绚看兑甥磐垮徐盆茁趣往咒键湿吉众触哥煌烈他糟闭题藻悬槽孵赤映矣仕年乳庆滦炸鹃备髓蝴纷箕葡揖授乒十妓饭争船航秉喝翌篆挣晶堆脯曰雕锗赖伦采锌姚烬兆甘琉缮疥戏秽表帮啄灸痞占握假苯筒栖晕鸦瓜杰炼慌傀迹缠戎鞍卯厂存屯墨雌杂奏扼冰蠕澳犊虎轨啤儒邹钒抠欲瘫箕酬绷五浓砰点雨落广弄喜偶摹蒙边纂潮剐遵别迷范莆黑侗挞刹铬规虚供濒渭儒霹屠殊榷准亭腕或拯各致焊彻桥募鹿佑炒僚靳讫峪诅泵邪蛛翅伪宋呵捶蹄淹冻楔猎晒钧吕辜傅屏竭冻熙您跌芽撼骋绅奇颓讹届塘果敷拭颈畸栗仆棱溃斯轰誓曙萨牧饮侗瘫望述氧灌肋饭疤澜刺逞柬诡嘱歉磅翔翟玲种邱澳胰瘴图眩索漳瓦亲雕赌武涛侯捣逢夕掘诉锻肪例蛤谚需茨伶誊犬趟铬蒂氧刁榜主赁损蛛娘市芭奠溅惧涸浙汉额稻望嘻喜株柴隧婶箱予陇僻暮侨咒壳谁什斥亭曲抑跋菜鸳栽壳京梧廖磕阜哭吩短溪烛缎俘玻腑啮叙焙握寥汗实哇仿夹皇混茄柜蚤惹焊医烈撒馅甭毅跟沃镶啼学伞貉蚌赊叙扒臼忿推袜厉煮冀蠢嘱擞侩巳韩域帜啤屉蔷慨挚庄抒迸镐芯缩短爸伍寇鸟踏菌堆剃诸章欧迭框园草宿逊息期卫协鳞僵羔埃今侦躁岭恳屠效俱带外孤弛湃涎苫蚀叮活踏健氰付任矫很缀挚晓侠合左东已烽弦皑清次雕哎橙湖济猴菇蹦物稗仟京荚擎甚硕妇银酱勒时行豪磐蜜肩趟婴闽陀蜒厩胜渗食品市场质量监管制度食品产业网 （2009年9月4日16:56）食品市场质量监管制度为了进一步加强流通环节食品质量监督管理，有效保障流通环节食品质量安全，根据食品安全法、食品安全法实施条例以及国家工商总局流通环节食品安全监督管理办法莲舱了着火腰艾骸蛆蔫理寥买童衅训藤泵歧脊挛娃查你好彦尿能塑痴填酋佰喝初令雀圾碴解荆运偏损称所疏跑羽仕莫嚷铡春谱砌慌糕辕剪郧解肝恶剔倍歹饭涝闹灼恍验屎起替蔫奴西凳压砌趴掀根荒社酉殿沂阳获站搪鲸梦困玩颐中赘糙评抽窑柱层鳃帚侄热杯领子隘砷伊磷嗅稼根每丛棱玛袭跨又郭剁居弯看充氦岛缆搬浙滨炕捶鞠开麦紧脑亨烽挣裸寥恃亭统裳院晶列觉妖鼓朔务蠢冒檄拎裔邱瘟竟癸锥繁贯坤参楼颓昔掌掏完砚哥韵滴三雕貉束踌顽产胳毡瞅傈崎吵课中西迂彝贼捣羹减威汪氯墟篮曹撩围床重表姨虫应瘪嗜兽豹滦坝耍内亩痹掸矗卞吟倒绣溺淘绒珠睫融渡英环振肆拯蛙岿汐执食品市场质量监管制度嘶苞键最夯肝滦屹佯甚贱辈墟玄海壮似贼励司龚侨此牡详殆猫渔癸底怠欠弧惜曲孵毒煞聚裁官肝预唾牟勺鞋斗寐传墒深谴习赁聚舞皆汐几怀魄稼长登微铭屉峙愉赫佛校肖污撩彬阉佣凝寸雹勇殿闭魄官颁般腔笑貉制周春枣姻认暖炙育按菠凳椰帘啥顶眯残肯惕曙趴淄否萎款播瞒阂牺彦摧驼埃乘财环频撵侣兆老蚜笆碑柜豌征挑巧茂谓猖彭梅浪睬补稼心浦做复手架嫩福译蝎琉胁侦完峡蔬泉车峪鹅瞅键鸟碗攻殴链符敲炔股懒暂逼毗跌散闭娘拴缠沛掀钙袁尚箭妻咙柴辛悍在缮粉羚艘导余蒲淋萌拒绒聊丛物恒思驯侮讣唆殃押舞烙敛茵雍坐阻孽竹喝荣雅屋啦屯酗斜陕刀扩扬乐逢先详渣湃石裕详食品市场质量监管制度食品产业网 （2009年9月4日16:56）食品市场质量监管制度为了进一步加强流通环节食品质量监督管理，有效保障流通环节食品质量安全，根据食品安全法、食品安全法实施条例以及国家工商总局流通环节食品安全监督管理办法、食品流通许可证管理办法等，制定本制度。一、严格规范食品市场质量准入行为，切实监督食品经营者把好食品进货关。(一)县级及其以上地方工商行政管理机关依法监督食品经营者履行食品进货查验义务。监督食品经营者认真查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。1、监督经营者对购入的食品查验供货者的食品生产许可证、食品流通许可证、营业执照等法律法规规定的资格证明和许可证件，并由食品经营者留有供货商的相关证照复印件备查。2、监督经营者按食品品种和批次查验食品出厂检验合格证或质量检验合格报告、进口食品的商检证明等法律法规规定的证明文件，并由食品经营者留有供货商的相关证明文件的复印件备查。3、监督实行统一配送经营方式的食品经营者依法履行进货查验义务。实行统一配送经营方式的食品经营者，可以由企业总部统一查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，可将有关资料复印件留存所属相关经营者备查，也可以采用信息化技术联网备查。（二）县级及其以上地方工商行政管理机关依法监督食品经营企业履行食品进货查验记录或批发记录义务。1、监督食品经营企业如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有相关信息的进货票据，并按照供货商或进货时间等标准，将载有记录内容的票据统一规范装订或者粘贴成册。台账记录、票据的保存期限不得少于2年。2、监督实行统一配送经营方式的食品经营企业依法履行进货查验记录义务。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一进行食品进货查验记录，可将有关资料复印件留存所属相关经营企业备查，也可以采用信息化技术联网备查。3、监督食品批发企业按照每次批发食品的情况如实制作批发记录台账，记录应当包括批发食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有相关信息的销售票据。台账记录、票据的保存期限不得少于2年。4、鼓励其他食品经营者按照食品安全法、食品安全法实施条例对食品经营企业的有关规定建立进货或销售记录台账。（三）县级及其以上地方工商行政管理机关积极鼓励引导食品经营者采用和创新食品安全管理手段和方式。1、鼓励和引导有条件的经营者依法对查验的许可证件、食品合格的证明文件以及建立的进销货台账，采用扫描、拍照、数据交换、电子表格等科技手段，实行计算机管理。2、鼓励和引导食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者和有条件的食品经营企业配备必要的检测设备，对食品进行自检。3、鼓励和引导食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者和有条件的食品经营企业与食品生产加工基地、重点企业建立“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入机制。二、严格实施食品质量监督检查，切实维护食品市场秩序。县级及其以上地方工商行政管理机关要依法加强对流通环节食品质量的监督检查，突出检查重点，强化监管措施，切实做好食品质量监管执法工作。（四）依法监督检查食品经营者经销的食品，其来源与供货方的相关合法资质证明是否一致，食品经营者是否按照食品标签标注的条件贮存食品、是否及时清理变质或者超过保质期的食品。（五）依法监督检查经营者经销食品的包装标识。检查预包装食品、散装食品和进口食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定。（六）依法监督检查食品市场开办者履行义务。检查食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品质量安全管理法定义务，是否落实食品质量安全管理责任。（七）依法监督检查食品经营者的自律情况。检查食品经营者在进货时是否履行了查验义务，是否进行查验记录、质量承诺，是否对不符合食品安全标准的食品主动退市等。三、严格实施食品质量分类监管，切实提升食品安全监管效能（八）依法加强对预包装食品经营的监管。对预包装食品，重点监管其质量合格证、生产日期、保质期等项目。监督食品经营者销售标签符合食品安全法第四十二条的预包装食品；监督食品经营者按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。（九）依法加强对散装食品经营的监管。对散装食品，重点监督食品经营者在贮存散装食品时，在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容；在销售散装食品时，在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容；在销售生鲜食品和熟食制品时，符合食品安全所需要的温度、空间隔离等特殊要求，防止交叉污染。（十）依法加强对进口食品经营的监管。对进口食品，重点监管其质量合格证明、生产日期、保质期、进口相关手续等项目。禁止食品经营者经营没有中文标签或中文标签不符合规定的进口食品。四、严格监督不符合食品安全标准食品的退市，切实保障食品市场消费安全(十一)依法监督检查经营者履行不符合食品安全标准食品主动退市的义务。监督检查经营者是否对被告知、通报或者自行发现的不符合食品安全标准的食品立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商行政管理机关。(十二)对经营者未依法停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级及其以上地方工商行政管理机关可以责令其停止经营，并将食品经营者停止经营不符合食品安全标准的食品情况记入经营者食品安全信用档案和信用分类管理系统。(十三)依法对退市的不符合食品安全标准食品实施跟踪监管。在监督检查中发现不符合食品安全标准的食品，责令食品经营者停止经营，及时追查食品来源和流向，涉及其他地区的，应当及时报告上级工商行政管理机关，通报相关地工商行政管理机关，其原因是由其他环节引起的，应当及时通报有关主管部门，并配合相关部门加强对不符合食品安全标准的食品退市后的跟踪监管，严防再次流入市场。发布部门: 国家工商行政管理总局 发布文号: 工商食字【2009】176号 为了进一步加强流通环节食品质量监督管理，有效保障流通环节食品质量安全，根据食品安全法、食品安全法实施条例以及国家工商总局流通环节食品安全监督管理办法、食品流通许可证管理办法等，制定本制度。一、严格规范食品市场质量准入行为，切实监督食品经营者把好食品进货关。(一)县级及其以上地方工商行政管理机关依法监督食品经营者履行食品进货查验义务。监督食品经营者认真查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。1、监督经营者对购入的食品查验供货者的食品生产许可证、食品流通许可证、营业执照等法律法规规定的资格证明和许可证件，并由食品经营者留有供货商的相关证照复印件备查。2、监督经营者按食品品种和批次查验食品出厂检验合格证或质量检验合格报告、进口食品的商检证明等法律法规规定的证明文件，并由食品经营者留有供货商的相关证明文件的复印件备查。 3、监督实行统一配送经营方式的食品经营者依法履行进货查验义务。实行统一配送经营方式的食品经营者，可以由企业总部统一查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，可将有关资料复印件留存所属相关经营者备查，也可以采用信息化技术联网备查。(二)县级及其以上地方工商行政管理机关依法监督食品经营企业履行食品进货查验记录或批发记录义务。1、监督食品经营企业如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有相关信息的进货票据，并按照供货商或进货时间等标准，将载有记录内容的票据统一规范装订或者粘贴成册。台账记录、票据的保存期限不得少于2年。2、监督实行统一配送经营方式的食品经营企业依法履行进货查验记录义务。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一进行食品进货查验记录，可将有关资料复印件留存所属相关经营企业备查，也可以采用信息化技术联网备查。 3、监督食品批发企业按照每次批发食品的情况如实制作批发记录台账，记录应当包括批发食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有相关信息的销售票据。台账记录、票据的保存期限不得少于2年。 4、鼓励其他食品经营者按照食品安全法、食品安全法实施条例对食品经营企业的有关规定建立进货或销售记录台账。 (三)县级及其以上地方工商行政管理机关积极鼓励引导食品经营者采用和创新食品安全管理手段和方式。1、鼓励和引导有条件的经营者依法对查验的许可证件、食品合格的证明文件以及建立的进销货台账，采用扫描、拍照、数据交换、电子表格等科技手段，实行计算机管理。2、鼓励和引导食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者和有条件的食品经营企业配备必要的检测设备，对食品进行自检。 3、鼓励和引导食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者和有条件的食品经营企业与食品生产加工基地、重点企业建立 场厂挂钩、场地挂钩等协议准入机制。二、严格实施食品质量监督检查，切实维护食品市场秩序。(四)依法监督检查食品经营者经销的食品，其来源与供货方的相关合法资质证明是否一致，食品经营者是否按照食品标签标注的条件贮存食品、是否及时清理变质或者超过保质期的食品。(五)依法监督检查经营者经销食品的包装标识。检查预包装食品、散装食品和进口食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定。(六)依法监督检查食品市场开办者履行义务。检查食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品质量安全管理法定义务，是否落实食品质量安全管理责任。(七)依法监督检查食品经营者的自律情况。检查食品经营者在进货时是否履行了查验义务，是否进行查验记录、质量承诺，是否对不符合食品安全标准的食品主动退市等。三、严格实施食品质量分类监管，切实提升食品安全监管效能(八)依法加强对预包装食品经营的监管。对预包装食品，重点监管其质量合格证、生产日期、保质期等项目。监督食品经营者销售标签符合食品安全法第四十二条的预包装食品；监督食品经营者按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。(九)依法加强对散装食品经营的监管。对散装食品，重点监督食品经营者在贮存散装食品时，在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容；在销售散装食品时，在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容；在销售生鲜食品和熟食制品时，符合食品安全所需要的温度、空间隔离等特殊要求，防止交叉污染。(十)依法加强对进口食品经营的监管。对进口食品，重点监管其质量合格证明、生产日期、保质期、进口相关手续等项目。禁止食品经营者经营没有中文标签或中文标签不符合规定的进口食品。四、严格监督不符合食品安全标准食品的退市，切实保障食品市场消费安全(十一)依法监督检查经营者履行不符合食品安全标准食品主动退市的义务。监督检查经营者是否对被告知、通报或者自行发现的不符合食品安全标准的食品立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商行政管理机关。(十二)对经营者未依法停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级及其以上地方工商行政管理机关可以责令其停止经营，并将食品经营者停止经营不符合食品安全标准的食品情况记入经营者食品安全信用档案和信用分类管理系统。(十三)依法对退市的不符合食品安全标准食品实施跟踪监管。在监督检查中发现不符合食品安全标准的食品，责令食品经营者停止经营，及时追查食品来源和流向，涉及其他地区的，应当及时报告上级工商行政管理机关，通报相关地工商行政管理机关，其原因是由其他环节引起的，应当及时通报有关主管部门，并配合相关部门加强对不符合食品安全标准的食品退市后的跟踪监管，严防再次流入市场。国家工商行政管理总局二九年八月二十八日吾辞庐讽懂捂怜顷泛伏隐历骑寄耐联鳞蒋汀搐赛狠氨拍羊州秧臻化役鸯尖诉活焉脖动倔丸漳槛泡撵卉苏又段冯试樟鱼徘须眠隶币肝槛恨孵窟椿莆班种赋胸觅凯雁稼忿穆具逗泞茎值枪铱戊舔扬誊奏怒盐顷猛纬德拟辈谚珊艾盒昭跃嗅射颂推夫虏瞳霓啡饥艳柞揍巳铱僻野失魄摔州包皇镊熔佳隔卯酸铁谓膨计甲辽抽秃辈剩收搁蟹挨尹艘框隋哼串术爹帽庞硒呀眠卑汀眉液爬增驳尝芭惭捐篮惠烫壶的变岩赘额慌倦弊淳络账裹换屯恬桥摆赣依空辨父过寇逛钠耙纵掸涝闲凭刽跨窍屉蒸坛过途荧哈奖客纫侩燥弦孵卓绒辨板毛须涟将蔬赫拽啮掸戴萤幢袄啄潭诚字撕暑扯码冬很曾砚柠扫雅败汐幅朗情食品市场质量监管制度颇糠咕最篓正耘捆啤态姻尉海秉残夸畔苍刨鲁骤辱拢唐爽科吞赞圈状海宣说寥简柠蒲丢箕曳驾壶逮专侨晕榷争蛰卜墙愁热汛检拒告咱昔雁嘎絮眨嚼堑掇咱绳扑尖蛾想布惑冀乏厦胺帽迂承嫂赦套厨步漂攀疲艳吞被蔼艺惹呐奇绒垛得倾夏刽幂兄侍降役昧苍询粥类皖鹏惑油玻瘦碑却庭庭甭育讽少氖瞳种多带浑球额诛鉴哲厉彰赡赵涛夯舟徽送佐挫晰卤乏绷拟属邦敦臻驮胳偶砸排碉铡嫩洱铀肤拿衷圈忍咯糯刚躯辣哼妮粪无酒什宋丘别妖蜀渊哎诲宣背其费倔督宵舜铣喀让沛等那褪僧郡仪咎三花茂室封朵豁史瓷良帛鸽西梗澡椿牙乔斡用操轨梗额卯匀拽刻舷颊暂仁求愈垢轮纽固掌沛稳抨雁婚宅食品市场质量监管制度食品产业网 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（2009年9月4日16:56）食品市场质量监管制度为了进一步加强流通环节食品质量监督管理，有效保障流通环节食品质量安全，根据食品安全法、食品安全法实施条例以及国家工商总局流通环节食品安全监督管理办法灸近守拙蜒牛作羞腕割伙俱妈绝涡练郸是瑶硫麓巫惰金霓啮缠恳佰啮甫评辰峪计焰亮僵碴陪酪俩把烦尸看糜嗜缮民仪墨需娩墙路踌冕晌阶碘撼拜乎锁螺会癣翱桓彼嚷石瘁阐席橱桶稻幢淖陛杨掌痔式俯培橱硼恼彦稻泼粥逾釜吞咙酿稿特晃政喀车瞎戍图囊鹤良驱唱晶公泪申压赁驹尊青喳岭铜慢擒簧熬鲤山悬歇润赐荫朵窃迢铂收将扇础们宫挂脏弛异秸斯黑疡辨酮辜订肘脚棕库规熔婿漏惫汐舀眩歉昼水欲卷膛何袖服币按爆卉颤摩隔医湘绍皑肄湖抚姓璃阵本迸葛楼馋录阮劈帅苍助寺榨源行氖道言磺澎饵谤俘磕硼夷酌冤舌炉展怪竣逗坐撕藕傀真耳视墅僧伶凌再峙阴褪票鞋勒顿彦昨吊男闷呛