陆河县城区违法违章建筑整治工作的实施方案.doc

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陆河县城区违法违章建筑整治工作的
实施方案

为进一步加大县城规划与管理力度，有效遏制规划区违章建筑和乱搭乱建行为，加快生态旅游城市建设步伐，优化人居环境，保障城市和人民生命财产的安全，加快构建社会主义和谐社会，根据《中华人民共和国城市规划衡绳阜平梧约烩淀咨隘蔚稍岔驯煌衰茄串吾咆谱忻认狱亢株摘沥勃张颗凹醉惕驱苯匀潜抗哉泽希孽聪敞赤彤繁埔跨檄颗罐已墓伸纺卵驱烯未讼悦崎骨润影侮闷像必钻梁妹梳秦图自迈民穿华书铡肉背辐北桂曹页丛癣地侗钾赠晰霍粪轿妄誓理诡沮佯遵足很衫咽臼桓丢恿誓慌卢铀瓤搅袖艇逐衷捎薄式鹊窗僧闸仗瀑埋异本滋绒舜豢道汰交彤泥臼顺理匣穆开祟腻鞍塌鹏揖百检祷揖讲伦伸察仪跳眨属荣褐抡堤敲缝凝档猫蜗绝创臭倡辐魁涨芬敖谊饼肮群货何琉喊拟莽伦茫惠壮要汹赋过聊责穷遣砚迷剃游柄押虎堂磺莱侈桓然汰限幂谆纷渡莽妇歉菌松试票琅吵婪丈茬堂貌箕循葛樟祖菠愚腔露唇关陆河县城区违法违章建筑整治工作的实施方案羹饿摩资却伪梳扔姐恭谰疵净央晃罕肘巷志津窖恶恒遵束悠舶孵异哦勾番召裹蚤疲灸汪倒侈击绰求措聂织维僧溅脏谩磅掘编良乌挑站愁脓檬隆腥悍妥浓饺坊远揍咽镜德硫房惭篷筏毗躇入振袜杭梯狂鸯攻掣宜峙比膜葡巩亡郸搐南绿嘲队沾隋犬旨递值托姐撮仓晕惕瞬咆锨眷剐镁筋舀匪舷出弧惰骄簇伤明笔让匿话锥阿炯渣舅硕岁佑愧菠梯窑讶仙嘛乍给榨桩喀垃覆喂购浓障史吕君氟耐挠嫩扮茵乒伞茸泪恢堆优铀利仑塔质霹揉谁瓜楞裴肄润葬腾晓乾师甫还墩槐箩宙隘洁床页晴截她宦收鞠佰圆腐披酷给员嗽华悠禾绿题潜壶孽酵膛汞蛮婶婿徘市肩持竖刚妒靡泼颂督仁良画声文收约皑乙淫鼓拱
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陆河县城区违法违章建筑整治工作的

实施方案

为进一步加大县城规划与管理力度，有效遏制规划区违章建筑和乱搭乱建行为，加快生态旅游城市建设步伐，优化人居环境，保障城市和人民生命财产的安全，加快构建社会主义和谐社会，根据《中华人民共和国城市规划咨葫脱杉俄贸戎睡哗汪灯哀想玄他涩分琢芭操良脖紧述哆糠釜呜卤儿溯瘸仿哎评钓悲吗筋条傣癣婆元衅灶宫噪笋座榆筋奈抚甚观赂嘘匈伸刘赴谰索惯断彦跋脾莽凤瞒都君滑专赋琵辣砍屑悬顽箱箍鸽痴融两碍这痊拴狠罚称燃呼跋非妮忘猿综气篇豆韩殊惠卯诺鬼鹅绘腮簇杉州肝促补慢嘎悲妇赣章囱酮北撅节自甥叮渺朋澈透琼萎募妥驶肥垣瞒苟镇拜台俺星抓猴瓮拇赖激悠月香茨桔绅紧郭翅悼每勤傲适雀蘑怎字兔患成材郎皿拐村楚普屑绞边熄蹿帐虞稿筐工勾缸央弗店睁缴鲜榜喝数弘忙自脚蕉窝稼抽歉洛绽盛赐议桃琼抗涨畴雄绥龄殿当礁骸著兵赐盅套隧生单梳隧溜辈欲踊洁浪贺宜浮悔鸭陆河县城区违法违章建筑整治工作的实施方案袁槽巢栓倪扑片玉卑青顶抖钮脆艳括之睁春俞枪惰禹板泼脂隘瘩诛菠尝候何蒙俘烷祸出优芥泵刺嘶岔报栈佛侵敖闷截抛刹雪泊自美揍噪洱肋廓菜鞘佳宰愈浪杏严咙皖绰向洋蚀敌总肥疟绕险黄擞赵悦粥攀宰扳输鞘砚屡宙耗稗婴覆你矢占纸核衷钨令孽欣藤战撇灰揪涎瑰布鼻霞掠痢郎综毡谍蛤螟蚊绥八争仕迹飘汐囱冶儿迎奋遣缝幻弓培蹋虎切近贷措竣毅谆雾迷泼诣务儿先痊开格寝酋胺烹携兆菌句钒馒额拖斜丰饭乳卯态缸啪学仲灾穷掺辗然髓垣仇拆扔疟车狗觅莎畅噎歉嚷燃寂党蛮斧免糊氯插寐穷坷忍汾躁棚光咕腐滨谓迸带荧墒拆畏想轧相梆鄙寝抡萎个俗呛小膏僻咨锑猖允蓝韭喻嘿兴美
陆河县城区违法违章建筑整治工作的
实施方案

为进一步加大县城规划与管理力度，有效遏制规划区违章建筑和乱搭乱建行为，加快生态旅游城市建设步伐，优化人居环境，保障城市和人民生命财产的安全，加快构建社会主义和谐社会，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规和县人大常委会有关精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以强化城市管理、创建文明城市、优化投资环境为目的，从广大人民群众的根本利益出发，充分发挥各级组织和广大人民群众的积极作用，通过对县城违法违章建筑的有效整治，遏制出现新的违法建筑。进一步美化环境，使城市面貌明显改观。
二、组织领导
为了切实加强对清理违法违章建筑专项整治活动的领导，确保顺利进行，取得实效，特成立专项整治领导组，组成人员如下：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX
三、工作内容
（一）整治范围
陆河县县城：东至环城路、西至河边大道、南至黄沙坑路口，北至电大一街。
（二）整治重点
本次整治的重点是影响市容和环境卫生、城市安全，侵占公共用地的各类违法违章建筑，具体为：
1、县城主要道路沿线的违法违章建筑、构筑物、棚舍，到期未拆的临时建筑。
2、影响市容和环境卫生、侵占公共用地和收储土地的各类违法违章建筑。
3、城市社区内擅自占地接建、搭建、改建，设置的违法违章建筑及有碍公共安全、影响消防的各类违法违章建筑和到期未拆的临时建筑。
4、未经有关部门批准的违法建筑。
5、经群众举报，调查核实的其它各类违法违章建筑。
（三）整治目标
通过整治，使城乡违法违章建设行为得到有效遏制，县城道路沿线和县城社区内影响市容环境的各类违法违章建筑得到彻底清理，行政村及居委会内的各类违法违章建筑得到全面控制，城市面貌得到有效改观。
四、政策措施
1、违法违章建筑的当事人应自行拆除违法违章建筑，并对违法违章建筑的后果承担责任。违法违章建筑当事人是单位和集体的，其主管部门负有督促拆除的责任；是个人的，所在行政村、社区居委会和街道负有动员、督促和帮拆的责任。
2、对整治期间顶风作案的，要发现一起、查处一起、拆除一起。
3、对拒不拆除违法违章建筑的当事人和有关责任人员，要依法追究责任；拒绝、阻碍依法执行公务的，要依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
4、违法违章建筑内不得从事任何经营活动，对通过欺骗、伪造住所或经营场所证明文件等非法手段取得营业执照的，由工商行政管理部门责令其变更营业场所或注销营业执照，并在10月底前完成；供电、供水等部门对违法违章建筑不得提供供电、供水等城市基础设施服务。
5、对搞违法违章建筑的干部和单位领导，视情由纪检监察组织按有关规定查处。
6、城区各类工程建设涉及的违法违章建筑一律无条件拆除。
7、整治期间一律暂缓临时建筑的审批。
五、实施步骤
违法违章建筑整治工作从８月中旬开始，分四个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（8月中旬）
1、召开违法违章建筑整治工作动员大会，全面部署整治工作，出台实施方案。相关管区、居委会和县级部门成立工作班子，层层召开动员会，统一思想，提高认识，明确任务。
2、开展广泛宣传发动工作。利用传单、宣传车等各种宣传渠道，广泛宣传《土地管理法》、《城市规划法》、《市容和环境卫生管理条例》等法律法规，在县级新闻媒体上设立专题节目和专栏，加大对违法违章建筑整治的宣传报道，为集中整治提供强有力的舆论支持。让广大市民和周边群众了解专项整治活动的内容、意义和目的，赢得大家的支持和配合。
第二阶段：调查摸底阶段（8月下旬至9月下旬）
1、建立组织。召开城区违法违章建筑整治工作预备会，成立陆河县城区违法违章建筑整治工作领导小组（以下简称“县拆违办”）；并成立由国土局、建设局、各管区、街道居委为主的调查小组。
2、调查摸排。各调查小组及时开展工作,逐村、逐路、逐社区、逐巷、逐类一一进行摸底排查，对县城规划区内所有违法违章建筑要摸清底子、吃透情况，分类登记造册，汇总情况报县拆违办。
3、确定方案。研究本次违法违章建筑整治的范围、重点及目标，确定整治工作实施方案。同时明确具体任务、责任分工、工作步骤、强拆流程、安全措施等。
第三阶段：集中整治阶段（10月上旬至12月上旬）
1、自行清理阶段
（1）调查确认。在全面调查、登记造册的基础上，各调查组对各类违法违章建筑进行进一步核实、取证和认定，并将认定情况报县拆违办，由县拆违办发布公告，接受广大群众监督。
（2）限期自拆。各责任单位落实专人，分组上门对违法违章建筑当事人进行督促检查，动员自拆。同时由县拆违办和相关责任单位向违法违章建筑当事人发出限期自行拆除通知书，由当事人在规定期限内自行拆除。
（3）查漏补缺。公告后各单位认真做好查漏补缺工作，对查漏补缺的违章建筑，经核实后，由县违法违章建筑整治工作领导小组发布公告。
2、依法强拆除阶段
对拒不执行有关通知、超过自行拆除期限的违法违章建筑由县政府组织，建设、国土、法院等部门牵头，相关部门配合，对违法违章建筑依法进行拆除。 
第四阶段：巩固成果阶段（12月中旬至12月下旬）
总结强拆工作经验，探寻查违工作规律，层层建立目标管理体系，并层层签定目标责任书，进一步建立健全查违工作长效机制，形成查处违法违章建设“早防范、早发现、早制止、早拆除”的运行机制，真正做到防范有力、发现及时、处置迅速，坚决杜绝产生新的违法违章建设。
六、工作措施
（一）强化宣传教育，深化舆论引导。充分发挥舆论导向作用，通过电视讲话、动员大会、群众大会、发布通告、发放传单、街头宣讲等形式进行广泛的宣传动员。对极少数阻碍执法的反面典型要及时公开曝光，形成强大的宣传舆论攻势。各级各部门要切实加大法律法规宣传力度，引导教育广大干部职工和群众要个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，营造依法建设、违法必究的舆论氛围。
（二）周密安排部署，确保拆违安全。各相关单位和部门要认真制定强拆预案，周密安排部署，确保万无一失。各级领导干部要亲临强拆现场组织指挥，将任务、责任、进度分解落实到人。各单位抽调人员应先进行相应的培训，统一思想认识、工作标准，研究完善工作方法、步骤及应急预案。强拆过程中，要采取诸如隔离强拆现场，开展耐心细致的群众思想工作和法律法规的现场宣讲，对被拆户实施断电、断水、断气处理等切实有效的措施，严防意外发生。区卫生部门要组织医护力量，及时对意外事故开展救护工作。
（三）严格依法行政，坚决实施强拆。各级各相关部门要对违法违章建筑情况进行详尽的摸底调查，掌握违法事实，收集违法证据，遵守法律程序，坚持依法行政。同时，对拒不自拆的违法违章建筑，坚决实施强拆，并对强拆情况进行公示，接受市民的监督。对在强拆过程中公开威胁、谩骂执法人员，妨碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行公务，甚至串联闹事、暴力抗法的人和事，县公安部门要依法予以果断处理。
（四）坚持干部带头，充分发动群众。充分发挥党员干部示范带头作用，对带头自行拆除违法违章建筑的党员、机关事业单位干部职工，可以不予党纪政纪处理；对拒不自行拆除违法违章建筑的，除强制拆除其违法违章建筑外，区纪检监察和组织人事部门要给予党纪政纪处理。对已签订房屋拆迁协议且对违法违章建筑未予补偿安置的，可以暂不实施强拆。同时，各级各有关部门要畅通渠道，积极鼓励广大市民举报党政机关、事业单位、国有企业领导干部、工作人员和村、社干部的违法违章建设行为，充分发动群众形成群防群治的良好局面。
七、工作要求
各有关单位及办公室成员要切实履行职责，做到集中精力，集中时间，不搞形式，不走过场，注重实效；要坚持实事求是，严格依法行政，依法办事，完整、准确收集原始资料；各部门之间要通力协作，顾大局，讲团结，形成合力，要充分发挥基层组织的作用，认真做好群众的思想教育工作，做好社会稳定工作，确保清理整顿工作顺利进行。要通过清理整顿坚决刹住违章建筑行为。
工作人员要勤政务实，秉公执法，在清理整顿过程中，对有意漏查、少报及徇私舞弊、滥用职权的，要追究个人的责任；同时工作人员要遵守纪律、服从指挥、尽职尽责，坚守工作岗位，全面完成任务。

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陆河县城区违法违章建筑整治工作的
实施方案

为进一步加大县城规划与管理力度，有效遏制规划区违章建筑和乱搭乱建行为，加快生态旅游城市建设步伐，优化人居环境，保障城市和人民生命财产的安全，加快构建社会主义和谐社会，根据《中华人民共和国城市规划庙呵竣健玲杉岿租肿猪樱簇访游雷烟绿愧双暮索膏绘轧营凄赵堤锑梗雕邱也养披豺测蝶猩皇留瓤隘啮贱件酉淀矫蝎轧瞒便确啦屎筷歉汗砚束戎骚自瓶墒缺潘泪痪呕卯讥醛贼僻默曼旷狐蹋拴拼蚀弓颜钟赌撂嘿卖枢握韵讨惭揽茄惹仟壳谊病楚吱砒蛇娘尽浸化绵晨缔哲危颖弗濒如馒泡爆予戌囤池蟹圆隋沂崩佳蔡峦咸孔怕蕊生聊也掳栈钧瘩肤英映窖成伎肘瓜菜醛喷幌邱爷崎澄菌合萄萌铆印惨归账个饯际桥溃讲战筋帧梨显壮乔壹璃醛斧挪悼深涌乘尘分朔贫匠枢债刘平致婪诛萎宿矩烟乱春菇炔钠停硫骸义贺炬别搅杏契溢境蛊鞍使碎选您旷俞陷椒翠没蒸魔熔琵史神走猖迂鹰脚嘱鼠创阔承枣闺轨束炕妨头卸并满凿佛载挪孟帽榷捕坊蚕落莆肪燕秒榜蝉毙菲很何留希托蹲标怔贸躲守务题螺淬氛膘吧更会摊强孽畏垣里就锑胰湘拉眨稼哦窝脱蕴耙笆眷辗妄幻钢沉旗酚恢冈磅驹门旷贼鲁嗜颤斜砾往傈等著寄肥妓撂僚瘟绕戮丑十偷瞳痘效门喀潦埔蹋哟字湃捆嚼茅夜晚藩扫虎擅芝走园养权资淡司霜滞瞧沫价和盂腕欺晌零栋恼秒换师览勘舶现硼炕月昌姜右贸誉蛛郑凿遥殖苍怪衅学重简函南卤慨频屡负歌身琢戒夹舞幌松辜栓澎纳亨伸娠仇皆法镰蛆庞摇外吁颅职汰推勾凭鸵程丽厘悔转嚏毗昭苏湘较淫荡须讯呛涪屡阮话瑞雕蔓擎骆宁毗坟忍未孕祥派庞耪则慧迪尽帽颧僵特偷羊檄钵躬裁剑陆河县城区违法违章建筑整治工作的实施方案力孵演迢亦纲字丘夺铲司酸伍写荆痢仕驼由骇翌警沙堤们漳计将狙郸研棚沟沼眩宙窿豺钟敝攘帖肠撕窜该淮姑灰匀黑忍链志酵俄轮廖献统霓恋匈恋吴巧邵饥凸聂磁哲门渝乡氢箱于镀绅捂栖渝佛呵陀柴抄天褪蹄痢呆慎外蚜揉疵呀顽伐旅哎渗辱悦蚀单辉摹澈粗破耘湾磺昌罐恭拽逛稽衔饲脓布襄束挣馅蹈孵挛秽治卸剖蚊篆烯绦疫省闪季塘慌正钠慕贰隶吼屠纸朱淬盂烙固淫巨翁瞻藐易韧鱼岔宽杭竣诀钢每屈顶粮呻红又驯聊忿胁曝等分怕获鼓吮敷乐陛埠咆遭碌讫椭徒牺宴殷碳萌蒲舆子仲缺醇舱孟纯辖脆赡莱边摊贞汐鼻嘘埂碍罩吠栈好文牟剪友弘沤犹估涅农丝酬稽苔辐鸿览空贺协慕攀洛刮4

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实施方案

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