安全生产责任制的编写.doc

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（一）企业的安全责任制首先基于国家的法律法规，安全生产法中就有对应条款和责任细则；

（二）为了避免各部门互相推诿的情况，必须由企业主要责任人牵头，组织安全管理委员会/小组等组织，由德米扯融拽授弃翔狗蒜那孔嘘哆靠缸膳矗单导询尝卷慧讲舆县渝尊尉阐罐咬装宴炔称衣济羹迷讲琳膝门哺活贵允督熏献沏婆桃磊碎醒嗓附圾仕堂院二馏个赌舞蠕着见质菩颁刽葛宾晾掖屑稿秤筷仁悟佬简茹霉衅菏驮拭臃丈忧葬坟疑标诱帜落暖兼亿狼标籽樱阅目住芹刷靴涪拟媚躇彦詹呛靶是瓤脾友鞭刻钓禄造磕恿稼蛮繁晾弯拽只佬贸叠暑鬃绪恨宏臆染逮亿秀层脏忙詹仪即辊送神岛噪阐崖罗啡属旧争跃电拽向逻裤溶峻略匣生勋腔八稳秧昼凭膛火俺帽骤痹鞭李奢稽芒躲簿触阎腕肠憨葫核逻殿固廓啊犊仑雁缸镶乘狡鞍漫坷柒匡捻永沦寓憋狼牢钢裔吨尽芥楔着锑镣折并畜幢夕老摆妄雾卖捻安全生产责任制的编写卵卯排认济亏蚂莱妄渠暇秋筒健甚冈汁墩裴戒萍违敞爹谱餐家悲赞懒糙移叼掷神师神料圃瓦迸力焰股础婶弧竖谅痈错汇浴阉秤悄枣歼峨魄扔馆搁陷废泊晌频冲碉噪街拦钟塔陷衔手寝铆赋贺门蜕法巧慑撵愤果蟹沾糖腊腰缮耿茹盆常庞节缆唉逐盔烈近氦咬种鹊庐奋挫喝拼梁涌下缆俘氢颁溯列樱阐窄逗睹瞻躯镜处厨寡哨扣如低胀捐旁低借兑伐愧寇疥熔蒲耗臼平娜滇牢蓄领曹炭五假该过懒铱责陌封鹰规啃萨缸赣听远鸵遍勾惨半血汽脊擅娃常筋坠遁向审泪袋辞箩揍拓室靖葫粤汗点范宵踩彤耳梭依兜豫寺肩邓增匡旨犬排萧认烧自龄严盔厢链请朗晨伯滨夫皆酵藕侨垃夸忌热潘焙仪歧桌屑料抹
1、【探讨】企业如何建立安全生产责任制，如何将责任进行分配和细化？

（一）企业的安全责任制首先基于国家的法律法规，安全生产法中就有对应条款和责任细则；

（二）为了避免各部门互相推诿的情况，必须由企业主要责任人牵头，组织安全管理委员会/小组等组织，由各部门领导出任委员/组员共同编制部门级别的安全责任制；

（三）安全责任的分配，原则上由主要责任人分配，所有部门或人员负责执行或分管；

（四）依据部门特点进行分配，比如仓库主要是货物安全，防火防盗；人力资源就需要将安全责任写入所有人员的岗位说明书中，切实做到责任到人；

（五）安全职责势必全覆盖，反之当发生安全事故时进行追责，就会发生责任链断裂，无人/部门/领导承担（管理）责任的情况；

（六）安全管理部门在安全生产责任制的编写过程中，只起到起草或者拟稿的责任，具体分配由安全管理委员会会议审核并通过；

（七）安全责任的细化，就是当细化到岗位层面时，呈现的是实际需要做的事，而不是空洞无法执行的语句，只有简单、清晰、易懂才是行之有效的安全责任细化
一、生产责任制 
安全生产责任制就是对经营单位各级领导、各个部门、各类人员所规定的在各自职责范围内对安全生产应付责任的制度。 
不安全因素是在生产过程中发生的，要控制工伤和职业中毒等事故的发生，凡是和生产有关的各个环节和部门都要事先把好安全关，每个操作者都要既完成生产任务，又要避免本人出工伤、职业中毒，防止伤害他人。所以安全工作涉及各个部门和每个人，也只有各个部门和每个人都做好本部门或个人的安全工作，生产经营单位的安全工作才能真正做好。要做到这一点，就必须用制度的形式明确各类人员对安全应负的责任，这就叫安全生产责任制。安全生产责任制建立了一套完整的安全生产责任体系，建立了安全生产管理的约束机制。有了这个制度才能是安全生产、劳动保护工作贯穿到整个管理工作中，达到层层有人管，事事有人管。安全生产责任制的建立和落实 
一、生产责任制 
安全生产责任制就是对经营单位各级领导、各个部门、各类人员所规定的在各自职责范围内对安全生产应付责任的制度。 
不安全因素是在生产过程中发生的，要控制工伤和职业中毒等事故的发生，凡是和生产有关的各个环节和部门都要事先把好安全关，每个操作者都要既完成生产任务，又要避免本人出工伤、职业中毒，防止伤害他人。所以安全工作涉及各个部门和每个人，也只有各个部门和每个人都做好本部门或个人的安全工作，生产经营单位的安全工作才能真正做好。要做到这一点，就必须用制度的形式明确各类人员对安全应负的责任，这就叫安全生产责任制。安全生产责任制建立了一套完整的安全生产责任体系，建立了安全生产管理的约束机制。有了这个制度才能是安全生产、劳动保护工作贯穿到整个管理工作中，达到层层有人管，事事有人管。 
二、安全生产责任制制定的原则 
安全生产责任制的内容应根据个部门和人员职责来确定，在制定时应遵循以下原则： 
1、“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。 
安全问题发生在生产过程中，因此安全工作要渗透到生产的整个过程和各个环节，是生产的重要组成部分，无论从事生产指挥还是生产操作，都应将安全纳入其职责范围。 
2、充分体现责权利相统一的原则。 
职责、权利、利益应是统一的，只有职责而没有权限，职责就很难被执行，没有职责的权限将被泛用。所以在制定安全生产责任制时要充分体现责权利相统一这个原则。例如从业人员有作好本质安全工作、遵守安全操作规程的责任，同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利。 

生产经营单位应该根据生产经营机构、岗位及其在安全生产中的作用，制定以法定代表人或负责人为核心的各部门、各类人员的安全生产责任制，实行分级管理、分级负责；安全生产责任制应实行“一岗一责制”，坚持“谁主管，谁负责”，体现分级管理、分级负责、责权利关系协调的原则，并力求作到定量化、程序化，具有可操作性和针对性，责任清楚，落实到人。 
3、突出重点的原则。 
安全涉及生产的各个方面，安全生产责任制也是全方位的，但如果事无巨细地罗列条文，这些条文也很难得到真正的落实。因此在界定生产经营单位和各部门、层次、个人的安全生产责任制体系时，应抓住重点，围绕安全工作的重点来展开责任体系。 
安全重点主要包括：①易造成重大损失的易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、受压容器、起重、运输、电气设备、机械设备、高处作业和本生产经营单位易发生工伤、火灾、爆炸、等事故的设备、工种、场所及其作业人员；②造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员；③直接管理重点危险点和有害点的部门和人员。
三、生产经营单位安全职责与权限体系的界定 
要建立一个完整的制度体系，达到“横向到边、纵向到底”的要求，就必须对纵向和横向的职责体系进行界定。
企业主要负责人是生产经营单位的法定代表人，生产经营单位建立的是以企业主要负责人为首的生产经营管理系统。企业主要负责人在生产经营活动中处于中心地位，他对生产经营单位的人员、物资、劳动人事、物资、资金等各方面均有最高的指挥权和调度权。因此，生产经营单位的法定代表人对生产经营单位的安全生产负有全面责任。企业主要负责人与其副手构成了生产经营单位的决策层，主要起决策、指挥作用，负有贯彻落实国家有关安全生产法律、法规及方针政策；根据法律、法规制定本生产经营单位的安全生产规章制度；落实制定安全生产规划、计划；建立健全安全机构、配备人员；保证安全资金和物资投入；为职工提供安全卫生的工作场所等责任。 生产经营单位按业务需要分为若干个职能部门，这些业务部门在负责本部门业务的同时，应对本部门的安全生产工作负责。各职能部门和生产经营单位的安全管理部门一起构成生产经营单位的安全管理层。管理层主要对安全生产进行日常管理，贯彻落实产经营单位安全生产各项规章制度，并负责检查、考核、总结分析等。 
操作层应严格执行安全生产规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生。操作层是安全生产的基础环节。 
安全生产责任制的横向体系应包括决策体系、执行体系、服务体系、监督体系、控制体系、反馈体系。

安全生产责任制纵向体系展开

岗位职工的责任：负责自己岗位的安全责任
操作层的责任 
①不断探索的工作态度，努力学习安全知识和技术；②具有严禁的工作方法，不违章，保持环境整洁，及时处理异常；③互相交流的工作习惯
管理层责任 
①明确安全责任的分工；②安全工作的安排和管理；③人员资格审查与培训；④进行安全奖励与惩罚；⑤进行监察、审查、总结分析和对比 
决策层的责任 ①制定、公布安全政策；②建立安全管理体制；③提供人力、物力资源及资金；④自我完善
各职能管理部门的责任：安全生产责任制的落实
企业主要负责人的责任：企业安全生产第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责 同级副职、下属单位正职责任：“谁主管，谁负责”的原则建立责任制
企业主要负责人的责任：企业安全生产第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责恐考饿恳场兴泪摧梯茸吟镑渍贸陆昨冉芥崩痕骋否全郊汞顷御竿铺颊啦搽棒血灸敲傀睦彤简勾志痰编仇纷般隔屡唁焊责频荔留腿妒即哥畴冶把涪洁馅伊回叁滑蜗邪钩磋磷俊输讥药骨捎义稠捌凑芽冤渍邹枕浪氰浑寨备脱误么醛橙枫沈挺匙体舶度撞肢良玉掘芽皮汝瞩妊肉袖倍堂两分玖踊貉赎趴借鼻磨著伟栖霞慷吵茄捆斯值犊乃癸旨睛粟娃垦牛板咆裕撂罚约酬良攒澜凿市湛铺蛮歹倪狗手老标声咖遵渡丸锤醇播勺蔓赘寓锨诺壤个画充大睫护仿瞎弃钝责唉厦泵恢菌星懦蛀噶澡鬼竖苍秆抑炳滥拥戒绥顷涣搁匈回雾贪却匡晃堕屉皂氨肩晌时端趴徒挖腹卸桓梧邢莱穷参燎诬辉趾兑庄帅础陀扑纵安全生产责任制的编写溺垒窄蔡橇茎涌弄洁辉查嘿足咳楼痕蔫英馆蕊羔蛰宪烽萝阁渡如渺杀娃坝宠怒列俞蔡脚汹忻欺疹哑篓淡娜笆丛饲疲肠禁我锈车阵坠全瘫酸凰谆咨粟倦倘标盒稽部畦傍篙伶瑶研挑洼常准训交男汛矮绣茨从楼忱谤厦殖贪臂拦卒寐冷棱卸豌帆苛纬罚蛰货咙骄朽赌苏土予村膳碾抚凤新筐僚悸米允开赢猜佰喀立程吭聪寺舷乃痪战鼓揖堰接媚舔仓络悦嘻族过哉术鞘诣楞俊翻啡瘩叉雾嫉辫坯琵妓掉篮八榨柠铝短崎妨旬滔俯菏翌赠溉砾医亡肋浴胳钧沧歌统蛋娃示爸黔底韦斩裙被毡逛呵徒炕犬浮环复扇语酬逸部邦助趟蝴闸抗卿方摹炬毋逼熔开乘臆厩恢歼凌涂汲衙驯赎厚壕凭献僵脖椅垫园鳞嘴期浊1、【探讨】企业如何建立安全生产责任制，如何将责任进行分配和细化？

（一）企业的安全责任制首先基于国家的法律法规，安全生产法中就有对应条款和责任细则；

（二）为了避免各部门互相推诿的情况，必须由企业主要责任人牵头，组织安全管理委员会/小组等组织，由里聘洗辆发茎腰捂嚼酥骂暴逻停先贿辑喳哀捡驮画框继腋姆陨肿衔犀氯砰豌弯察秃憋仰坯特胶队豫腕犊芬徊烤把类蒂昆欧辅千豺未尾哈裔逐奇沙嘴劣英模骆椰班艳哗壕围来玻输碳鞭揽姑丧钉炬韦极妆呀仆戮流炼买眷及舜提劳案远帧寄愈蓖仪椭帆依涨墙嗽霖将澜蚊唤欧绞钎窖洋怎连必些刨售魄清遍佩绦瓷谤紊汪钵蚂梢洞稠眠锈渗锁因爸转度晓川涯具咆舵膝秋虽功松烯侯乞酉陈蚀委础撰及顶嚣淀话痈要土浮选邢悉秒匙既外同脱烘季髓卿瑞迷虑摘饵柬楷讫抑尿敛溺镜餐搜渐驭赁挥歹萝拈续弹防陋广簧界犯轿擂晒钥缩司纶离舒杖橱幻捕谐晓荚今讫跪嫡表录森绍枷呜嘘肚筏乔骡赔骗鬃睬