产业集群教学提纲.doc

产业集群与地区经济发展-以山西省为例内容摘要： 产业集群作为现代经济布局的一种重要形式,不仅支撑了许多发展中国家和地区的经济起飞 , 更成为提高区域经济竞争力的有效途径。对山西地区产业集群的特点和现状进行分析研究, 提出实施产业集群战略 , 促进产业集群的培育、发展和壮大,对提升山西地区产业竞争力 , 加快山西地区整体经济发展具有重大意义 。 关键词：产业集群 地区经济发展 模型 山西省 全国各地按照全面建设小康社会的目标,都在重新思考和规划本地区未来 10-2 0 年的经济发展任务和发展战略、为了避免经济建设中的盲目性,减少地区之间的结构趋同,更好地发挥本地区的比较优势,提高竞争优势 , 需要研究和重视区域经济发展中的产业集群现象。产业集群作为现代经济布局的一种重要形式,在国内外区域经济发展实践中,都扮演着经济增长助推器的角色。随着我国东部沿海地区产业集群的兴起及其对区域经济发展的强大促进作用,集群经济战略已被证明是一种有效的发展途径 。一产业集群的概念特点及优势产业集群就是在一定的区域范围内，生产某种产品的企业高密度的集聚。它包括若干同类企业，为这些企业配套的上、下游企业以及相关的服务业。一般认为，产业集群多表现为地理位置上的相近性和产业链条的完整性、产业领域相对集中、企业数量足够多、产业集群内在竞争激烈以及纵向合作广泛等方面。产业集群的“高效”体现为：一是有利于深度分工和企业提高核心竞争力。在产业集群内，企业将全部资金、全部精力集中做好自己最有优势的一点，把这一点做成价格最低、质量最好，打造企业的核心竞争力。二是有利于创新。由于学习效应和竞争效应的存在，产业集群能够使得原来基于资源禀赋的比较优势，发展为基于区域创新能力的竞争优势，大大加快了企业技术创新步伐。主要表现在：由于在较小的经济区域内存在大量的竞争对手，充分的竞争迫使企业加快技术创新步伐；由于地理接近、业务联系紧、信息交流快，集群内企业几乎都会通过快速学习和模仿实现自身的更新和升级；由于汇聚了大量科研机构，将对区域内企业技术进步起到重要的支撑和推动作用。三是有利于创立区位品牌。正如品牌影响力大的产品能够获得更多的消费者一样，品牌影响力大的区域能吸引更多的经销店、供应商、投资者以及各类人才。一旦形成“区位品牌”，则有利于产品在国内外市场竞争。 除此，产业集群还具有以下“四个优势”：一是竞争优势。集群内企业相互比较，通常将竞争对手的产品作为其产品比较的标准，绩效好的企业会获得巨大的经济效益，而表现差的企业会不断改进产品及服务。此外，集群促进了企业在新品种或新兴产业中协同开发市场，共同分担市场开发成本。集群增强了竞争，竞争也提升了集群的总体竞争能力，使得集群企业比起单个企业，具有更强的竞争优势。二是成本优势。由于集群内企业布局集中形成了一个高效的专业化分工协作体系，从而使企业具有环境成本低、信息成本低和配套成本低等明显的优势。三是增长优势。由于集群内生产同样产品的企业大量存在，企业间竞争异常激烈，同时市场需求不断变化，迫使企业不断进行技术创新，提高劳动生产率。这样，劳动生产率低的企业遭到淘汰，劳动生产率高的企业不断壮大。四是市场优势和扩展优势。产业集群的市场优势在于它的产业规模，以及在产业规模基础上建立起来的专业市场、区域性品牌和开拓国内外市场的整体竞争力。同时，产业集群作为地区经济的增长极，其自身规模扩张优势远优于单个企业，它可以在短时间内形成巨大规模，拉动区域经济快速增长，企业群的外部效应。二、产业集群形成的过程和条件产业集群的形成和发展是多方面的,主要是市场竞争机制作用的结果，一些地区的企业能够以低于社会必要劳动的成本进行生产,逐渐把那些缺乏竞争力的企业和地区的生产挤出市场,使这一地区的产品市场份额逐步扩大 ,并形成相对垄断的地位。但在产业集群区域内 , 企业之间又存在着激烈的竞争,从而不断地推进技术进步,优化企业组织结构 。产业集群的形成,还必须有一大批能够把各种生产要素有效组织起来的企业家 , 他们能把生产的潜力转变为现实的市场竞争力 , 把当地的比较优势同竞争优势结合起来。此外 , 当地政府的政策环境和服务水平、基础设施条件、资源禀赋、社会人文传统等因素都对产业集群的形成和发展具有重要影响。 三、山西产业集群发展现状及特点近年来，在市场经济的推动下，山西中小企业蓬勃发展，逐步形成了品种繁多，分布不一的产业化集聚的新格局。以煤焦化、钢铁、铸造、玻璃器皿、医药、农产品加工、机械装备等为主的产业集群正在兴起。产业布局主要是：煤焦化产业主要分布在晋城、大同、阳泉、吕梁等主产煤区；钢铁、铸造产业主要分布在太原、运城、晋城等市；玻璃器皿产业主要分布在晋中市；农产品加工产业主要分布在太原、运城、长治等地。目前，这些产业集群在当地已经形成一定规模，为当地经济发展做出了重要贡献。据统计：2008年，我省重点产业集群50个，其中同一区域、同一产业领域相互关联企业不低于100户的产业集群21个；50个重点产业集群按所属行业分；煤焦化工7个，铸造工业11个，医药工业4个，农产品加工业7个，玻璃器皿制造工业1个，其他类20个。产业集群企业总户数25117户，从业人员43.2万人。2008年，产业集群完成销售收入3102.32亿元，利润总额完成近291.21亿元，上缴税金完成367.55亿元。山西省产业集群迅速发展，整体素质不断提高，呈现出如下几个特点：3.1传统产业向新型产业拓展初见成效山西省是个以煤炭生产为主的能源大省，按照省委、省政府走出四条路子，实现“三个跨越、三个发展”的总体思路，山西省中小企业认真贯彻省委、省政府在“十一五”规划中提出的“传统产业新型化、新兴产业规模化”的要求，在关闭一批高污染、高耗能、高耗物煤焦铁企业的同时，积极鼓励和引导煤焦铁企业向农产品加工业和第三产业发展，涌现出一批创办、转产和支持第三产业、农产品加工业等新兴产业的先进典型。如：太原的金港、万狮两座五星级酒店就是由民营煤炭企业投资兴建的；晋中的绵山、晋城的皇城相府等风景名胜区，也是由民营煤炭企业投资开发的。 3.2优势产业不断做大做强经过多年的发展，山西省通过产业结构调整、产业重组、联盟、技术改造等方式，使得一批优势产业不断发展壮大。以太原市为例，目前，太原市初步形成了六个产业集群技术联盟。分别是不锈钢产业集群技术联盟、三益电子科技专业科技园、钕铁硼产业集群技术联盟、重型机械产业集群技术联盟、医药产业集群技术联盟、新型墙体材料产业集群技术联盟。以太原不锈钢工业园区为例，目前，该园区已有太原阳光园不锈钢制品有限公司等53家国内企业顺利入驻园区，企业间基本做到了技术、资源共享，产品质量得到提高，产品种类更趋多元化，主要产品涉及不锈钢钢管、法兰、厨具、板网、工艺品、小五金等多种产品，已经建成世界上最大的不锈钢无缝钢管生产线，将全国打造成国内乃至世界上最具竞争力的不锈钢产业基本。太原经过产业集群技术联盟，不但使优势产业日趋壮大，同时也整合了科技资源，降低了研发成本，使产品提档升级，科技含量不断提高，企业的生产规模也不断扩大，为当地经济发展做出了积极贡献。3.3结构调整和科技创新并举，企业自主创新能力不断提高按照科学发展、可持续发展的要求，山西省大力推进结构调整，围绕技术创新和提档升级做文章，通过装备的不断更新，技术的不断进步、产品的不断创新、规模的不断扩大，使优势产业不断壮大，企业的创新能力不断增强，产品档次和附加值不断提高。如晋城城区九州玻璃制品有限公司原先是一家生产日用手工玻璃制品的企业，近年来，企业通过不断调整单一的产品结构，坚持把科学技术和改革创新作为企业发展的核心动力，加大投入，重点突破，技术装备水平和自主创新能力有了显著提高。通过公司上下共同努力，该公司已成为一家集日用手工玻璃制品研发开发、生产和销售为一体的出口创汇企业，产品远销欧美等几十个国家和地区。走出了一条自主创新和引进消化吸收相结合的技术创新之路。3.4存在的问题3.4.1技术装备落后，产品附加值低。山西省产业普遍存在科技含量低，产品开发能力弱，加工程度浅，精特优产品少，产业链条短，市场辐射面小等问题，由此造成资源利用率低，产品附加值低，经济效益不高。3.4.2产业间的业主无序竞争，阻碍健康发展。如万荣的外加剂产业，从各自的利益出发，不考虑长远利益，打乱了正常的市场竞争机制。 3.4.3产业集群的发展虽然得到了各级政府的高度重视，并在资金、政策等方面给予扶持和帮助，但仍存在政策措施落实不到位、融资渠道不畅、流动资金严重不足等问题，所以无论是信贷政策还是税收政策，政府的扶持力度还有待加强。3.4.4产业集群所在区域中介组织少，缺乏技术开发服务组织，对产品的质量、销售、监测、信息网络等服务体系建设相对滞后，由于受组织功能局限，一些行业协会、中介组织没有充分发挥作用。对企业的凝聚力不强，未能起到自律性服务、价格协调、人员培训、与政府沟通和对外贸易谈判代表等作用。四、山西省产业集群形成与发展的对策与建议山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，必须从省情实际出发，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，尽快建立产业集群，努力在“十二五”时期发展得更好、更快。即从煤炭依赖、政府依赖、计划依赖中解放出来，让传统产业新型化，大力发展若干个新型战略性产业，形成产业集群的效应，带动山西全面发展。山西省产业集群的形成发展需要关注以下几点： 4.1 发挥政府的作用在产业集群的形成和发展过程中，政府的角色应该是促进者和中间人。要求它把相关参与者聚集起来，提供支撑性的基础设施，建立动态比较优势和有利于产业集群发展的制度。一是建立集群行动协调系统。在理顺集群企业关系、发挥中介服务的功能、降低企业成本、协调企业共同行为等方面有所作为。二是建立集群创新支持系统。引导集群加强与大学、科研机构的联系，建立利益共享、风险共担的结盟机制；强化集群共享的研发机构和技术质量检测机构、人才机构建设；构建与地方生产系统相适应的职业技术教育和培训体系，培养大量具有现代管理理念的专业管理人员和掌握现代生产技术的产业工人；加大对企业改造的支持力度，推动产业现代化、信息化改造。三是建立集群发展服务系统。大力推动电子商务平台建设，构建沟通企业与国际市场的信息网络，优化企业营销手段；大力发展现代物流产业，形成与产业集群发展相适应的物流圈和供应链；把培育专业市场与发展虚拟经营紧密结合起来，引导企业适应贸易方式的改变；积极探索金融体制改革，降低融资成本，改善融资服务；建立健全管理咨询、信用评估、法律服务、检测认证等中介服务体系。同时，政府要加强公共基础设施和城市建设，为集群的发展提供共享的硬件资源。 4.2加强制度环境建设产业集群的动力来源于“分工可以降低成本”原理，而决定分工水平的一个重要因素就是交易费用的大小。为了促进产业集群的形成和发展，进行制度环境建设，降低交易费用是必然的选择。一是制度的一般性建设。制度应该具有一般性，换句话说制度不应该在无确切理由的情况下对不同主体、不同情境实施差别待遇。违背制度一般性的情形在目前是比较普遍的，例如在融资、市场准入、税收等方面，外资与内资、国企和私企存在很大的政策差别，制度建设的目标之一就是要消除这样的差别。二是制度的简单化建设。制度简单化就是要对现有法规进行清理，使得制度清晰明了，易于了解，易于遵守。否则，制度过于复杂就不利于产业集群的发展。4.3强化产业集聚的统筹规划产业集聚的形成是市场、企业和政府共同作用的综合结果。虽然各地区产业发展都是围绕着区域经济的发展，产业集聚本身的形成主要是一种市场行为，但是为了保障全省经济的健康发展，形成具有持续发展能力的产业集群，政府在其中必须起到积极的规划和引导作用，营造一个浓厚的产业发展氛围。 4.4加强产业链的整体性调整与改造可以结合一些国有企业转制与改革方案，利用精干主业与分离辅助、剥离企业办社会的方式，将一些“大而全”的国有特大型企业的非核心业务剥离出来，通过重组改制等方式，就近形成一个外部配套协作群体。通过一些扶植政策与措施，或者通过老城区拆迁、土地置换等统筹规划，尽可能迁移到产业集群内，形成物流区、深加工区和服务区。还可以鼓励原有企业的下岗和退休职工创业，或鼓励相关的销售商、供应商、配套企业和机构落户集群内创立新的企业。 4.5提高产业集中度要加强规划，促进企业集群有序发展，提高产业集中度，形成强有力的产业群体和竞争主体。一是推动中小企业的专业化集聚。引导布局分散的中小企业逐步集中到统一规划的产业区内，改善产业空间布局，优化企业之间的生产协作，促进企业共享基础设施和公共服务，加快生产要素的集聚和资源的优化配置，不断扩大产业规模。二是加快专业化产业园区建设。三是加强专业市场建设。强化专业市场与产业的配套，通过市场建设加快产业的集中，同时为产业发展提供稳定的市场空间。此外，充分利用信息化等先进手段，扩大市场交易规模和辐射半径，发挥市场的信息传播作用，进一步促进产业发展。 4.6加强品牌建设，改进营销手段市场营销对产业发展极其重要，包括整体效应的“区位品牌”建设。集群效应可以形成“区位品牌”。山西应该重点坚持传统产业新型化，大力发展若干个新兴战略性产业，大力发展新型工业，形成产业集群的效应，用产业群带动山西全面发展。4.7着力培育有竞争优势的特色产业集群推进特色产业群的形成和发展，是增强区域竞争优势的有效途径。山西特色产业群的培育，就是以特色资源为依托，以市场需求为导向，以提升竞争力为目标，着力培育具有市场前景、对整个经济发展具有较强关联带动作用的特色产业，并集中力量，聚合各种生产要素，完善产业体系，形成特色产业集群，从广度讲，传统产业、新兴产业、服务业，必须产业融合、产业联动，不能单打独斗，这样才有可能站在中部领先地位。山西的优势是资源，30多种矿产品名列全国前茅，但过去是低加工、低附加值的。现在，山西传统产业新型化仍要围绕煤来展开和推进，做到以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展。要把煤炭、焦炭、钢铁、火电四大产业延伸，提高加工度、提高附加值，用循环经济的办法，把这些资源得到更深度的有效利用，走煤化工道路、走洁净能源道路、走新型钢铁材料的道路。此外，要对大型火电站进行升级，大力发展晋电外运，把输煤变为输电，在电能产业上深化，向新型产业升级。在坚持传统产业新型化的同时，山西要大力发展若干个新型战略性产业。一是大力发展装备制造业。山西装备制造业有基础和潜力，加工能力很强，但缺乏大产品、整机产品，因此必须让这些产业形成规模化。二是新型材料产业。太原有句话说：“北有不锈钢，南有富士康”，山西稀土材料、铝材、陶瓷等都是新型产业发展的方向。三是文化旅游业。华夏文化看山西，山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源、壮美的山川，有着光荣革命传统，并孕育了伟大的“太行精神”，有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化。山西要把这些文化资源变成产业资源，把文化产品产业化，这样大有可为。四是大力培育清洁型能源产业。充分利用山西丰富的煤层气（瓦斯）、焦炉煤气、煤制天然气和过境天然气等 “四气”清洁能源，除可以满足人民群众生产生活所需，同时可以大幅降低温室气体排放。五是大力发展特色食品。把山西的枣、小杂粮、干果、醋等发展壮大，形成产业规模化发展。此外，山西要大力发展物流业等新型工业，特别是生产型服务业。根据山西省情及独特的自然资源环境状况，要加快交通运输项目建设，将山西建设成为区域物流基地和国际物流分拨中心。依托煤炭博览会这一平台，适时举办各类工业展会，以会展业的发展带动相关产业发展。建立健全金融市场体系，吸引国内外知名金融保险机构来晋设立分支机构，引进以资本为纽带的战略合作伙伴。把太原建成以煤炭与能源新产业为主的区域性金融中心。参考文献：1、赵菊芳.山西产业集群现状与存在问题、生产力与研究2006年第11期2、王缉慈.地方产业集群战略【J】、国工业经济、2002、33、梁琦.产业集聚论【M】、北京商务印书馆20044、李志江、李雪蕾.基于产业集群主导下的区域经济发展研究以泉州产业集群为例J；科技和产业;2011年08期