广州市大坦沙污水处理厂一、二期出水口流量计教学提纲.doc

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广州市大坦沙污水处理厂一、二期出水口流量计
安装工程施工

招标文件

项目编号：

招 标 单 位：广州市净水有限公司
招标代理单位：广州宏达工程顾问有限公司
日 期：二○一五年 月
目 录

第一章 投标须知 2
一、投标须知前附表 2
二、投标须知 5
（一）总则 5
（二）招标文件 6
（三）投标文件的编制 7
（四）投标文件的提交 12
（五）开标、评标、定标及合同签定 14
第二章 开标、评标及定标办法 16
第三章 合同条款 40
第四章 投标文件格式 154
第五章 技术条件（工程建设标准） 172
第六章 施工组织设计要点 174
第七章 图纸及勘察资料（另册） 176
第八章 工程量清单 177

第一章 投标须知
一、投标须知前附表

项目
条款号
内容
说明与要求
1
1
定义
招标人（即发包人）：广州市净水有限公司
招标代理：广州宏达工程顾问有限公司
设计单位：广东省建筑设计研究院
监理单位： /
2
2.2
工程名称
广州市大坦沙污水处理厂一、二期出水口流量计安装工程施工
3
2.2
建设地点
广州市荔湾区
4
2.2
建设规模
本工程为广州市大坦沙污水处理厂一、二期出水口流量计安装工程施工，建设内容包括：拟建设污水管道约0.246km，管径D1020～D1420。管材主要为 钢管 施工方案为埋地钢制管道施工。概算总投资约140万元，本次招标合同估价约 万元。
5
2.2
承包方式
招标图纸总价包干
6
2.2
质量标准
符合《工程施工质量验收规范》标准,验收合格。
7
2.2
招标范围
本工程管道敷设及附属建构筑物等的施工（具体详细招标范围见工程量清单及招标图纸）。
8
2.2
工期要求
总工期112日历天（含结算、档案资料提交及通过发包人验收），其中要求一二期出水管于2015年6月15日前接通并能恢复生产。
9
3
资金来源
自筹。
10
4
合格的投标人
详见本项目招标公告。
11

资格审查方式
资格后审。
12
13.1
报价以及单价和总价计算方式
招标人不提供工程量清单，投标人按招标图纸工作内容，采用清单计价方式自行报价。报价中须按控制价公布函要求开列安全防护、文明施工措施费，暂列金。
13
15.1
投标有效期
90日历天（从投标截止之日计起）。
14
16.1
投标担保
1．收取方式：由广州公共资源交易中心代收,不接受年度保证金,投标单位须按项目提交投标保证金，且所有保证金必须由投标单位的银行基本账户转出,投标人需提前完成投标人基本账户登记手续。
开户银行：中国建设银行天润路支行
帐号：44001583404059333333
户名：广州公共资源交易中心
2.投标担保额度 贰 万元；（在招标过程中不可调整）。
3.缴纳时间：投标截止时间前，投标人编制投标文件时，须将广州公共资源交易中心出具的《项目保证金确认回执》复印件附上作为投标文件一部分。
4．投标人应提前从其基本账户将保证金按次汇入该账户。投标人可登陆交易中心网站查询汇款到帐情况。
5、款项到帐后，投标人可登陆交易中心网站，在基本户投标保证金栏目内将上述到帐资金转到对应的投标项目，完成保证金缴纳。具体操作见广州公共资源交易中心《投标人基本账户保证金操作指引》及咨询广州公共资源交易中心。
6、投标人须凭以下资料递交投标文件：投标人的法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（若有委托）、被授权人身份证原件。未提供上述资料的，招标人有权拒收其递交的投标文件。
7.投标担保的相关事宜详见招标文件16款。
15
5.1
踏勘现场
■不统一组织，由投标人自行踏勘。
16
8.1
投标答疑
1.方式：网上答疑：
2. 投标人质疑期限：最迟在投标截止日期前18日
3.招标人答疑期限：最迟在投标截止日期前15日
4. 进入到提问区域的密码为123456
5.网上答疑的相关事项详见招标文件8.1款。
6、答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在交易中心网站“招标答疑”专区发布。
17
11
投标文件的组成
不要求编制技术标书
18
17.1
18.1
投标文件份数和封包数
不要求编制技术标:
不要求编制技术标投标文件，投标文件：1份正本（含电子文件一套），2份副本。另中标人应在中标公示完成后3个工作日内再提交投标文件副本4份。
19
19.1
递交投标文件的时间和地点
1.递交方式：纸质文件
2.递交投标文件的起始时间：
2015年 月 日 时 分起，截止时间：2015年 月 日 时 分。
3.地点：广州公共资源交易中心 室。
4.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要等相关信息。
20
36.1
开标时间和地点
开标时间：2015年 月 日 时 分
开标地点：广州公共资源交易中心第 开标室
注：投标人（其法定代表人或授权代表）可自行决定是否参加开标。投标人不参加的，视为认可开标结果。
21
41
评标办法
平均报价法（不要求编制技术标书），其中投标报价分权重为80%，诚信评价分权重为20%。
注：投标人诚信评价分取自本项目投标报名第1天所在季度的上一季度广州市水务工程企业信息库及诚信中心网站（http://121.8.226.19/gzswcx/index.jsp）中的“诚信排名>>施工—给排水”中“诚信综合评价”分，未入库企业或在广州市水务工程企业信息库及诚信中心网中尚无诚信排名“施工－给排水” 诚信综合评价分的投标人，其诚信评价分按40分计算。
22
30.1
履约担保
履约担保的形式：以银行保函形式提交，格式详见第三章。
履约担保的金额：合同金额的10%
23

最高投标限价
本工程最高投标限价为人民币 元。
本工程投标总价应包含安全防护、文明施工措施费及余泥渣土场外运输与排放费、暂列金额。本工程非竞争性费用总额为 元（其中安全防护、文明施工措施费为 元，余泥渣土场外运输与排放费为 元，暂列金额为： 元），该部分费用投标人应根据招标人给定金额填写。
其他详见招标控制价公布函，投标总价超过最高投标限价的投标文件将被拒绝。
注：低于投标限价70%的投标报价（均扣除非竞争性费用），需在投标文件中附成本价分析资料，并按照42条启动成本价评审。
24

保修期
一年
25

评标基准价的下浮率
从2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%中随机抽取。
26

施工过程要求
1、一二期出水管线（本项目部分）接通并能恢复生产时间：２０１５年６月１５日前。
2、在拆除原出水管渠前，承包人必须先铺设并接通临时导水管，保证接触池出水顺畅，满足33万吨水/天的出水要求 。因承包人原因导致接触池不能满足出水要求的，招标人有权按工程逾期标准对承包人进行处罚（工程逾期天数按影响接触池出水天数计算），并保留追究承包人法律责任的权利。
3、一二期生产线停止运行配合施工时间：在２０１５年6月15日前，一二期可暂停运行3天，承包人务必合理安排施工方案，尽量减少因施工对招标人生产的影响。此间3天，影响接触池出水天数不计。
4、在一二期出水管（本项目部分）接通并能恢复生产后，承包人负责拆除临时导水管并将接触池的修复按原样修复。
5、施工过程中损坏的其他管道及措施应恢复至原样，其中雨水管应根据招标人要求在开挖范围内重新布局。

二、投标须知
（一）总则
1、定义
本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：
（1）“招标人”（即发包人）、“项目建设管理单位”（或称“项目代建单位”）、“招标代理”、“设计单位”、“监理单位”均已在投标须知前附表中列明。
（2）“投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。
（3）“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。
（4）“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及澄清补充文件。
（5）“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人或招标代理提交的全部文件。
（6）“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。
2、招标说明
2.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定承包人。
2.2工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。
2.3设计说明：详见招标图纸。
2.4工程施工特点：详见招标图纸。
3．资金来源
本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第9项
4．合格的投标人
详见本项目招标公告
5．踏勘现场
5.1 投标人应按本投标须知前附表第15项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。
5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
6．投标费用
6.1不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。
6.2 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
（二）招标文件
7.招标文件的组成
7.1本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第8条发出的招标答疑要和按本须知第9条发出的澄清或修改：
第一章 投标须知
第二章 开标、评标及定标办法
第三章 合同条款
第四章 投标文件格式
第五章 技术条件（工程建设标准）（另册）
第六章 图纸及勘察资料（另册）
第七章 工程量清单（另册）
7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件三日内向招标人提出，否则由此引起的损失，由投标人自行承担；投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人或评标委员会将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。
8．招标答疑
8.1招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。
8.2网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心（广州建设工程交易中心）网站（ →输入密码（密码为：123456 ）进入到提问区域→无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。
8.3投标人应在投标截止时间前18日停止质疑。招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在交易中心网站“招标答疑”专区发布。
8.4招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
8.5招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。
8.6若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。
9.招标文件的澄清与修改
9.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通过广州公共资源交易中心网站发布。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
9.2投标人应及时通过广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标文件修改。
（三）投标文件的编制
10．投标文件的语言及度量衡单位
10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11．投标文件的组成（不要求编制技术标书的情形）
11.1投标文件只包含经济标投标文件。
11.2投标文件主要包括下列内容（建议按以下顺序编排，除注明复印件外，其他均为原件）：
11.1投标文件只包含经济标投标文件。
11.2投标文件主要包括下列内容（建议按以下顺序编排，除注明复印件外，其他均为原件）：
11.2.1目录
11.2.2投标书（格式一）；
11.2.3法人代表证明书、法人代表签署的本投标文件授权委托证明书（格式二）；
11.2.4投标人申请基本情况表（格式三）
11.2.5企业资质证书副本、营业执照副本、安全生产许可证（复印件
11.2.6提供广州子公司、分公司或分支机构的营业执照、税务登记证（如为外地申请人）（复印件）
11.2.7施工技术承诺书（格式四）
11.2.8投入本项目的项目负责人、技术负责人、专职安全员一览表（格式五）及资格证书、社保证明复印件；
11.2.9投标人类似项目业绩情况表（格式六）
11.2.10投入本项目的其他管理人员和施工技术人员最低配备承诺表（格式七）
11.2.11投入本项目的主要机械设备最低配备承诺表（格式八）
11.2.12投标技术性响应承诺书（格式九）
11.2.13参与编制投标文件人员名单（格式十）
11.2.14由广州公共资源交易中心开具的《项目保证金确认回执》复印件。
11.2.15工程量清单计价表。工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及中华人民共和国国家标准《建设工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）及清单规范执行。
（1）投标报价说明；
（2）工程量清单报价表包括（1）工程量清单封面；（2）工程量清单编制及报价总说明；（3）投标价；（4）建设项目投标报价汇总表；（5）单项工程投标报价汇总表；（6）单位工程投标报价汇总表；（7）分部分项工程清单与计价表；（8）措施项目清单与计价表；（9）其他项目清单与计价汇总表；（10）规费、税金项目计价表；（11）综合单价分析表；（12）材料设备价格表。
11.2.16其它投标人认为需要提供的说明资料；
11.2.17投标人提交成本价分析资料。投标报价低于投标最高限价（均扣除非竞争性费用）70%的投标单位须对本企业投标报价做成本分析，填写本招标文件第四章格式十一，并提供其投标报价不低于其成本价的说明及相关证明资料（成本分析内容包括但不限于成本价的详细计算过程、计算依据及计算依据的证明材料，材料单价、人工单价、机械台班费的确定依据及其计算过程；管理费率、税金、利润率的确定依据及其计算过程、经审计的企业近三年财务报表、投标人企业定额、材料、机械设备等购买凭证），以证明其投标报价不低于其成本价[投标报价等于或高于投标最高限价（扣除非竞争性费用）70%的投标单位不需要提供此项资料。]
在根据本评标办法42条进行成本价评审时，凡必须要提交成本价分析资料而未提交的，或提交的成本价分析资料未能有效说明投标报价未低于投标人成本价竞争，或未提供或未全部提供证明材料，或虽提供全部证明材料但证明材料未能有效证明投标报价未低于投标人成本价竞争，或评标委员会对投标人的说明或证明材料不予认可的，评标委员会均可视投标人低于成本价竞争，由评标委员会认定为低于成本价的投标报价，为无效投标报价，其投标作废标处理。
11.3电子文件，包括用Microsoft Excel软件制作的工程量清单报价表和单价分析表用Microsoft Word软件制作的投标文件其他部分。电子文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理。其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
12．投标文件格式
12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
13．投标报价及造价承包和变更结算方式
见合同相关条款。
14．投标货币
14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币,单位为元,小数点后保留两位小数,第三位四舍五入。
15．投标有效期
15.1 投标有效期见投标须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
16．投标担保
16.1投标人应按投标须知前附表第14项所述金额和时间递交投标保证金，招标人可委托广州公共资源交易中心具体实施保证金的收取和退还工作。
16.2投标人未能按要求提交投标担保的，招标人将视为不响应投标而拒绝其投标文件。
16.3未中标的投标担保将尽快退还,最迟不超过招标人与中标人签定合同后的5个工作日。
16.4中标人的投标担保，在按要求提供了履约保证金并签署合同后予以退还。
16.5如有下列情况之一的，将没收投标保证金：
16.5.1投标人在投标有效期内撤回投标标书；
16.5.2中标人未能在规定期限内按要求提交履约保证金；
16.5.3中标人未能在规定期限内签署合同协议。
16.5.4投标人拒绝接受按第二章开标、评标及定标办法中调整或修正投标报价原则进行计算错误修正后的投标报价；
16.5.5投标人未按投标须知前附表第18项规定的份数提交投标文件。
17．投标文件的份数和签署
17.1 投标人应按投标须知前附表第18项规定的份数提交投标文件。
17.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
17.3投标文件正本封面必须加盖单位公章并经法定代表人或其委托代理人签名或盖章，投标文件正本加盖骑缝章；投标文件正本应在招标文件规定的地方加盖单位公章并经法定代表人或其委托代理人签名或签章，由委托代理人签名或盖章的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书，否则投标文件无效。
17.4 如投标文件有修改，修改处应由投标人代表盖章并加盖单位印章。
17.5投标文件的规格：统一A4印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标单位、投标时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。
17.6投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标文件一致的电子文件光盘一套。
17.7投标文件的页码从总目录后的第1页从“1”开始标注，按照流水号编号（包括附图、证件、图片等），若采用单面打印，页号位于正面右下角，若采用双面打印，则反面页号在左下角（空白页面不编号）。（此条要求不作为废标条款）
（四）投标文件的提交
18．投标文件的包封、密封和标记
18.1投标文件的包封要求；投标人应按以下规定包封投标文件，投标文件份数列于投标须知前附表第18项:
18.1.1投标文件正本、副本、电子文件光盘（写明投标单位名称）一起包封为一包；
18.2投标文件的密封要求：投标人应确保密闭封装、并加盖骑缝公章：
18.3投标文件的标记要求：包封上应具有以下标记(中括号中内容已在本投标须知前附表中列明，由投标人自行填入)：
18.3.1 “[工程名称]项目标投标文件”字样;
18.3.2 投标单位名称及加盖投标单位公章；
18.3.3 “[投标须知前附表第20项所述开标时间]前不得开封”字样。
18.4开标时，如果包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标人予以拒绝，并退还给投标人。
19．投标文件的提交
19.1 投标人应按投标须知前附表第19项所规定的时间前和地点提交投标文件，并办理好送达签认手续。
20．投标文件提交的截止时间
20.1投标人应在投标须知前附表第19项所述的时间前提交投标文件。
20.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于5家的，招标人将依法重新组织招标。
21．迟交的投标文件
21.1 招标人在本须知前附表第19项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
22．投标文件的补充、修改与撤回
22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
22.4根据本须知16条的规定，在投标截止期与投标人在招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收。
（五）开标、评标、定标及合同签定
23、开标。
详见第二章开标、评标及定标办法
24．评标过程的保密
24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人、招标代理机构或评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
25．投标文件的澄清
详见招标文件第二章开标、评标及定标办法
26．投标文件计算错误的修正
详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。

27．投标文件的评审、比较和否决
27.1详见招标文件第二章开标、评标及定标办法
27.2经评标委员会评审，通过资格审查投标人少于5家的，招标人将依法重新招标。
27.3经评标委员会评审，有效投标人少于3家的，招标人将依法重新招标。
28．中标通知书
28.1定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三天。
28.2中标通知书由招标人颁发，并经广州公共资源交易中心确认。
28.3中标人必须由授权代表，凭有效授权领取中标通知书。
29．合同协议书的签订
29.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定合同和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
29.2 中标人如不按本投标须知第29.1款的规定与招标人订立合同，则招标人有权废除授标，投标担保不予退还。中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
29.3非经业主同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则业主有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。
30．履约担保
30.1在收到中标通知书后的十五天内，中标人应按本须知前附表第22项规定向招标人提交履约保证金，中标人的银行保函应由在中国注册的银行开具，或者由外国的银行通过中国的银行开具，采用无条件银行保函形式（保函格式见招标文件）。
30.2如果中标人不遵守本须知 30.1款的规定，招标人将有权取消其中标并没收其投标担保。
31．合同生效
31.1在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。
32．其它费用
32.1中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费，交易服务费的金额为中标总金额的0.9‰。
33．腐败与敲诈行为
在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。
33．1对本条款的规定，特定义如下词汇：
1）、“腐败行为”是指在招标采购或合同执行期间，通过提供给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；
2）、“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。
33．2如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。
第二章 开标、评标及定标办法
开标、评标及定标办法
34. 本工程采取公开招标的方式选择施工单位。为了保证招标工作体现“公开、公平、公正”的原则，根据国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策，结合本工程施工特点，特制定本开标、评标和定标办法。
35. 开标、评标及定标依据
35.1 《中华人民共和国招标投标法》；
35.2《中华人民共和国招标投标法实施条例》
35.3《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）
35.4《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委2003年第30号令）
35.5《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；
35.6《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）
35.7《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》；
35.8《关于贯彻执行〈广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法〉的通知》(穗水[2003]36号)
359本招标文件
36．开标
36.1 招标人按投标须知前附表第20项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。投标人（其法定代表人或授权代表）可自行决定是否参加开标。投标人不参加的，视为认可开标结果。
36.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。
36.3招标人按招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。
36.4 开标程序
招标人按下列程序进行开标、评标：
1、宣布开标纪律；
2、宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；
3、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
4、投标人代表检查投标文件的密封情况；
5、通过摇珠机随机抽取计算评标基准价的下浮率X（从2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%中抽取），并使用附表一记录；
6、按照递交投标文件时签到的先后顺序进行开标；
7、当众开标，宣读投标人名称、标段名称、投标担保的递交情况、投标报价及其他内容，并使用附表二记录；
8、投标人代表、招标人代表（或招标代理）、监督人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；
随机抽取程序如下：
①由招标人代表（或招标代理）负责。
②往摇珠机内放入与7个号球。号球号码从1~7分别对应2%、2.5%、3%、3.5%、4%、4.5%、5%，如：号球号码为1，则对应的下浮率为2%, 号球号码为4，则对应的下浮率为3.5%，以此类推。
③由招标人代表（或招标代理）上台摇取1个号球，对应的下浮率为计算评标基准价的下浮率X。
④招标人代表（或招标代理）、监督人（如果有）、见证人在摇珠记录表上签字确认。
37．评标程序
37.1投标文件的评审由评标委员会负责，评标委员会由5人组成，其中经济方面的专家4人，技术方面的专家1人。5人均从广州公共资源交易中心专家库中随机抽取。
37.2资格审查：投标文件中满足《资格审查表》所有条款为通过资格审查，没有通过的投标文件不进入下一轮评审，其投标文件按废标处理。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。
37.3符合性审查：评标委员会首先对通过资格审查单位进行投标文件符合性审查，确认投标文件是否实质性响应招标文件的要求。
（1）投标文件有一项不满足《符合性审查表》所列标准的，按废标处理，不参与下阶段评标。
（2）当评标委员会各评委意见不一致时，以“少数服从多数”的原则确定投标人是否通过符合性审查。
37.4 投标报价分、诚信评价分及总得分
37.4.1投标报价计算
（1）确定有效投标报价。
（2）确定评标基准价。
（3）计算各投标人投标报价分。
37.4.2计取诚信评价分。
37.4.3计算投标人总得分；
37.4.4对排序前三的投标报价进行算术校核。
37.4.5重新计算投标报价分和总得分并重新排序（仅对算术校核有误的投标人重新计算投标报价分和总得分）
37.4.6若排序前三名的投标报价中经算术复核有明显低于其他报价或低于最高投标限价（均扣除非竞争性费用）70%的,则对该投标报价进行投标人成本价评审；
37.5评标委员会向业主推荐中标候选人，签署评标报告。
38．评标和决标过程保密
招标人公布中标结果之前，各投标人的投标文件的编制、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人、招标代理机构、评标委员会或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。
39．投标文件的澄清
39.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
39.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
40．投标文件算术校核
评标委员会对排序前三的投标报价进行算术校核，对有算术错误的投标报价按以下原则进行修正。修正后的价格对投标人具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件《投标书》中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）大写金额与投标报价表格中总价金额不一致的，以投标报价表格中总价金额为准；
（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（4）招标人提供的暂列金额、安全文明施工费等非竞争性项目，未按照招标控制价发布函规定的金额（或费率）填报的，由评标委员会按照招标控制价发布函规定的金额（或费率）进行修正，重新计算投标总价；
（5）分部分项项目漏项的，则该漏项费用视为已分配在其他项目中，不作修改；
（6）经算术校核后的投标报价高于最高投标限价，作废标处理。
41. 评标、定标办法
411 评标、定标原则
本工程采用平均报价法评标（不编制技术标书），评标委员会按总得分从高到低进行排序以确定排名，排序最前的投标人为第一中标候选人，排序次前的投标人为第二中标候选人，排序第三前的为第三中标候选人。
41.2 评标细则
41.2.1资格审查：评标委员会首先对各投标文件进行资格审查。投标文件中满足《资格审查表》（详见附表三）所有条款为通过资格审查，没有通过的投标文件不进入下一轮评审，其投标文件按废标处理。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。
41.2.2符合性审查：评标委员会对通过资格审查单位进行投标文件符合性审查确认投标文件是否实质性响应招标文件的要求, 投标文件中满足《符合性审查表》（详见附表四）所有条款为通过资格审查。投标文件有一项不满足符合性审查标准的，按废标处理，不参与下阶段评标。当评标委员会各评委意见不一致时，以“少数服从多数”的原则确定投标人是否通过符合性审查，进入下一阶段的评标。使用附表四记录评审结果。
41.2.3投标报价评审及计取诚信评价分
41.2.3.1确定有效投标报价：
通过符合性审查且不低于工程成本价为有效投标报价。投标报价不得低于工程成本价，否则投标报价为无效报价。评标时，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价，或者低于最高投标限价70%（不含70%）的报价（投标报价及最高投标限价均扣除非竞争性费用），评标委员会应当先对该投标报价启动成本价评审（按投标须知第42款进行），以确定该投标报价是否低于工程成本价，并使用附表十一记录评审结果，使用附表十二汇总评审结果。低于工程成本价的投标报价为无效投标报价，该投标为废标，不参与评标基准价的计算。
41.2.3.2确定评标基准价：
以有效投标价（以下除非特别指出，均需扣除非竞争性费用）为基础计算并根据抽取的计算评标基准价的下浮率下浮后确定评标基准价。以直接选取或随机抽取的方式选择参与评标基准价计算的投标价。具体确定方法如下：
（1）当有效投标报价的投标人少于或等于5个时，取全部有效投标价的算术平均值按随机抽取的下浮率下浮后的值为评标基准价，并使用附表六记录计算结果。该评标基准价在后续评标过程中不再变更。
（2）当有效投标价的投标人为6至10个时，从全部有效投标价中去掉一个最高价和一个最低价后，剩余有效投标价的算术平均值按随机抽取的下浮率下浮后的值为评标基准价，并使用附表六记录计算结果。该评标基准价在后续评标过程中不再变更。
（3）当有效投标报价的投标人大于10个时，由评标委员会随机抽取10个有效投标价并从中去掉一个最高价和一个最低价后，剩余有效投标价的算术平均值按随机抽取的下浮率下浮后的值为评标基准价，并使用附表七记录结果。该评标基准价在后续评标过程中不再变更。
随机抽取程序如下：
①由评标委员会负责。
②往摇珠机内放入与进入随机抽取程序的投标人数量相同的号球。号球号码与评审表格中的投标人序号（评审表格中投标人序号按开启投标文件时的顺序排列）一一对应，如：号球号码为1，则对应的投标报价为：评标表格中序号为1的投标人投标报价。
③由评标委员会组长上台摇取10个号球，序号与号球号码对应的投标人的投标报价参与评标基准价的计算。
④评标委员会所有成员、监督人（如果有）、见证人在摇珠记录表上签字确认。
41.2.3.3投标报价分
有效投标价等于评标基准价的得100分，比评标基准价每高1%扣1.5分，每低1%扣1分，其它按比例计算，扣至0分为止。
41.2.3.4计取诚信评价分：投标人诚信评价分以评标委员会查询到的投标人在本项目投标报名第1天所在季度的上一季度广州市水务工程企业信息库及诚信中心网站（http://121.8.226.19/gzswcx/index.jsp）中的“诚信排名>>施工—给排水”中“诚信综合评价”得分为准，未入库企业或在广州市水务工程企业信息库及诚信中心网中尚无诚信排名“施工－给排水”得分的投标人，其诚信评价分按40分计算。
在因网络等原因而导致评标委员会