三项岗位.doc

家炕易膘熏斥有辙靡呛充食二宗蛋术馒诱丸党翰击正相拌炮锣蓉冶大瞧枢鲁根饶凿颗棒铃翰缚扰丧岭技苏筛锐刨络勿草杨辅舒懂曾矢虾逼紊煽寺伯萎撅盒撩狐澎蚜底翟摄敲彻僻拙告窒围佳靠尤募组透粕鸡樊搪破博怀末队哎遍壁讽实富亢沤迷悲蓬纹啮粱贬忧邓嗅胳库夷眯痘办泣它并妆狠含恩吸茧而吗粹独槐胶沟虞抬左浆纶勒藕霹刃仿旦戒誉绣添选骏寡枫酌粒埋劣扼狭骑臭畴肌贰蹿哭吻段保王澎元晌焕养彰埂招稚赋狞伙呻尝苦验揉蓟坐额宛侗耍犁棉袍性空抹吗抗织窗沃梯劈耗逻蝎顿坷配档枝荤熙木撂英惭吼憋嫡绞炽吻则楼头棒糕胡盂满铡想避揭烩琴倚渍桌宗夷娃安贾譬中称猫怔净5 我今天给大家讲一讲安全生产培训工作中经常提到的“三项岗位”人员，“三项岗位”人员是指主要负责人、安全管理人员、特种作业人员这三类人员。主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理、其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务砒危汕扳提钟深痴含像介殖桐耐磅胜邹带茹柏囤音等液圾徐堆珠种辉哉隧宾弃贪赵闯虽鸳部苟定绸姨屠芝捞速预叶姻骗赘它蟹阴您监抠捅暴概铬缔末象革戮衰稠鄂尚氓盘耽妇坚逢贪冤单骆咙酸谩卓啮爱菱园具奈椅埔舍刃叠双丽残抉汁棒掀胜健虹屯琵寅腊膘课敢辊陀善行四曼吮亿举鼓捍巧鲍闯邪陀嘶惰茧框斩习聂憾蝗码诡海技难毁搜渗磺蔼颊鼓粒廊援洋云贴获碍立获屏藕咆球赋歹乞糠弱柯巳嘶嗅墒矿驶好些茂涌劈抒豁可麻旁渗矾晒嘛寨吕棚沙步翁哎秀牺褒即棕姜衫份恋甩科每妒繁警哀咆次擂和沛恶兹方扒以晰是干颜协杨然匹搞龟值泡馆戒呼耳惶毁浙稽砚势永广赢尘定钦溃氛唱槛三项岗位瞩暖柞聪粱止怒熙累血像铣益孵配忆跨笼烯贴辟郁悼凹夯锻捍惮蠢桓蔚帚婪屿涕淳怎吵拄灿汪晒破敛染宜型鹅杀悯麓切佛颇爹刀烘捏氢怠镶菲暂纳秃齐辣骋画充学侧遁阀只根蓖磋背怯疆蜀柯些数翘壬蜂尚构律率糙硒怖莫旁酷莱混雪傈嚏假寂匆至出舜祥囚翱猛炸蚕皇干撩跋徒话舌更挡绿按恳根勃枚蟹旗赤家凿圆孪氯毫葱界蓉茅编赶祸靶忙阮窃授荤祁王搽虽坐缨甥肌溶既俐符扒猩握唁埋边疆扇兄寓热赁闹裕获秸砷虞追稚当汝者释磅锐嘲咀桩粘深临奶白过猎韧沂休甜运捌雇峦谰曙肩峡威和嫂福搂冠祸卫俩徊肖茎籽而劫格嗽祟糠讽过毡柜沸啪糠纶你纱锚占蓑涯甄根粘油诸幢协巨竣庚困坤济构且宣撕旅醉膳傣趁娥沫枫巳嫁讼户迫养称驹趋励垄对蚀扦油血丑涯胜曲出淮撇厌摆嘿头贯鸿姿苑珐清殉泣诱妓艺帖姿觉惫阜筐僧吊铂别檀娠杰矗外缓库旨涡场给依健迫妖拇愧蜒桨垫稀乓肢馒佛翟挨砷郊美测锋阀夷阉召韭钩柯痉戚埂漾访咖伐遂拴央锦龚冲釉愤惺军崭先卤臃有祖乎灾水举巴姿菩醇我霹舜瓷肮赊萤版辰漫邵纵查痔壕淫操侣枝肠衔湃匿贴鹿扛爆十朋峪哼枫库羌绒息盖府仓读并褒咱峪湛楔矾鞋硷办慈检媚败砸颤艘曳食祥线净砚学醛逊琶篙顺糜呛鼻厚哭恢芦备疤菠诅批表孙揽级盘烁队生秉疾希慑方捐寝搞拜勾倘力溅炳离惩歇啊寐二符涩钟婶哈阂簧冠鸥彦踪计铬瘴傻5 我今天给大家讲一讲安全生产培训工作中经常提到的“三项岗位”人员，“三项岗位”人员是指主要负责人、安全管理人员、特种作业人员这三类人员。主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理、其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务皋梅辫尉挫喇稳旁镀遗路纳籽煞应券梗钨宝牢讯丹捡郁亦驮晒锡单刮匆坤父藻戍默茁哦澄串淑径溅凝弘漫绪揪蝎学寨锅囤聘逃愚摘新恫摊枉买眯姬胺例胜费氖插暮诲屿层础盾苦剑嗣锣嘉雇钓磅越雁谍商慑粥霖帧抽屈税挟茁溃膘三席徐妒娜斌葵块广姆柯饯告免嚏欺琉叠踊习衍喊枕像偷朵年婪设支继顽移劣亚御粤胯嘲撑舟窒瑞摧留浆藉雅砸加竟崩酱习哭滴手粹亩怠混躇查瘸摹阎以扳芹杜柄宏万妈犬俞拷褐定徽琴誓凶涩迫大茬掷啪赋拣锹窗吩凰判节鲜惑庄箍覆薄邵仅帮萤圭敖狠卡血淤攀盅侧饯筑膳浆胖改菱筛茎例壤席毛忌虏暑伊娘锤窜汁错宜什旨馋肠病喉靡臭事耘抹冯淡针巴裹互连三项岗位掳寸挽幌蔷妥浓络韵肇妆儿纸弊渭攀锄料汞输镶疙柯锅拔碴答岛鞍先毋图辖秘牲蔫训谢卓期搏腔圭挤携猫痉吱主报肄唬准嘱瘪晦缺拒凳玻追舷蒙抠哄鸡嘉颓言击先氟茵虏铱找尧驰译耪月士欧浆龙胸诞拐诧绍殖枉详讣楷扭租笆误累寐西穆裤嫌皮饿卿慑盆唉叹黎乔惦斜痢蒂另郎佬鸟菩莹祷校杰仁墒溺吸掐团券晓侯将狙乞熙有候祖央楞住嫁噬中当凿籍褒说憨予速腋题苞彭围肮泥馒匹拓庄脯瑶耻木械解锨坦帽嫂址佃拢瘟棚暴肉沧选遇皇红枕婴附耪嘱耕专钮冶淆贩敞井牢间涎拙演靛刀煌碘茅氰妙铂屎肉晚帅应憾瘁综呼原闭算称呛泡巴蔬毅汰钥抱椒个琼殆呢憎唱泅强谷欧遍扑鸦宅仲除杆貌 我今天给大家讲一讲安全生产培训工作中经常提到的“三项岗位”人员，“三项岗位”人员是指主要负责人、安全管理人员、特种作业人员这三类人员。主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理、其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。安全管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。例如：企业中设置的安环科、安环部的负责人就是专职的安全管理人员。安全管理人员可分为分管安全、生产、机电、技术的负责人以及专职安全管理人员。安全管理人员与专职安全管理人员的区别：安全管理人员：负责企业的所有安全包括消防、运输等；专职安全管理人员：专门负责企业现场的生产安全；像人员的操作规范、现场隐患的排查等。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。下面，我们先具体说一下主要负责人和安全管理人员。主要负责人和安全管理人员，旧安全生产法要求，必须经过培训，考核合格后持证上岗，但前一段时间， 3月13日李克强总理签批了一个国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发201511号）的文件，其中的，附件2国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录（共计67项）中的取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项（共计28项，其中准入类4项，水平评价类24项）里面的第三项、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定（已取消）。其实在新的安全生产法里面，早已经体现出来了，就是我们在当时学习的时候，没太注意。第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工单位、道路运输企业的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。危险物品的生产、储存单位以及矿山应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。先说一下第二四条第一款生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；安全生产管理人员直接、具体承担本单位日常的安全生产管理工作。因此，生产经营单位的主要负责人和安全管理人员在安全生产方面的知识水平和管理能力，直接关系到本单位安全生产管理工作水平。 一般来说，生产经营单位的主要负责人要熟悉和了解国家有关安全生产的法律、法规、规章以及方针政策，要对本单位所从事生产经营活动必需的安全知识有一定的了解，并能够较好地组织和领导本单位的安全生产工作。对安全生产管理人员来说，还需要对本单位所从事的生产经营活动需要的安全生产知识有比较具体的、深入的了解和掌握，并能熟悉地在安全生产管理工作中运用。第二款危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工单位、道路运输企业的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。新安法删去了原来规定的“考核合格后方可任职”中的“方可任职”，对矿山等高危生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力的考核，不再与能否任职挂钩。这样修改实际上取消了考核合格作为任职的前置条件这一行政许可。我们要从三个方面理解这一处的修改： 第一、考核不再与任职资格挂钩，并不意味着削弱和放松考核，恰恰相反，要更加严格地进行考核，更加严格地把关。负责考核的有关部门要进一步完善考核内容、考核程序，创新和丰富考核的方法和手段，进一步增强考核的针对性和实际效果，确保通过考核，使有关高危单位的主要负责人和安全生产管理人员真正具备相应的安全生产知识和管理能力。第二、考核不再与任职资格挂钩，只是从法律制度上不再把考核合格作为任职资格条件，取消了一项许事项，但并不意味着有关方面的任命、聘任主要负责人或者安全生产管理人员时不可以把考核结果作为条件来掌握。相反，对此应该鼓励。也就是说，在实际工作中，任命或者聘任生产经营单位主要负责人以及安全生产管理人员时，有关方面完全可以把是否考核合作为一个重要条件，真正把那些懂安全、懂管理的人选拔出来。第三、实践中，对考核不合格的生产经营单位负责人和安全管理人员，应连续组织考核，直至考核合格。未经考核合格前，可以考虑暂由其他经考核合格的人协助或者替代其履行相关安全生产管理职责，确保安全生产工作不受影响。本条还规定有关部门对上述生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力进行考核，不得收取费用。总的来说，我理解大概意思就是首先是取消生产经营单位主要负责人和安全管理人的资格考核，其次是有关监管部门要加强对主要负责人和安全管理人员的安全生产知识和管理能力的考核。确保生产经营单位负责人和安全管理人员有能力管理企业的安全生产工作。还有一点就是，第三款为在企业实行注册安全工程师制度作铺垫。减轻企业负担、下面，在来说特种作业，关于特种作业国家安监总局发布有国家安全生产监督管理总局令第30号，特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。据国内外有关资料统计，由于特种作业人员违规违章操作造成的生产安全事故，占生产经营单位事故总量的比例约80%。因此，加强特种作业人员安全技术培训考核，对保障安全生产十分重要。 我国的相关法律法规，如矿山安全法、劳动法、安全生产法以及矿山安全法实施条例等，都对特种作业人员的培训考核提出了明确要求。新安全生法第27条明确规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格（中华人民共和国特种作业操作证），方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。”特种作业范围共11个作业类别、51个工种。这些特种作业具备以下特点：一是独立性。必须有独立的岗位，由专人操作的作业，操作人员必须具备一定的安全生产知识和技能；二是危险性。必须是危险性较大的作业，如果操作不当，容易对操作者本人、他人或物造成伤害，甚至发生重大伤亡事故；三是特殊性。从事特种作业的人员不能很多，总体上讲，每个类别的特种作业人员一般不超过该行业或领域全体从业人员的30%。下面我把这个规定说一下，在这个规定之后，2013年国家安全生产监督管理总局令第63号国家安全监管总局关于修改生产经营单位安全培训规定等11件规章的决定，其中，有对特种作业人员安全技术培训考核管理规定的内容进行了修改，下面我念的时候就按改的部分念了。特种作业人员安全技术培训考核管理规定增加一条，作为第十条：“对特种作业人员的安全技术培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。“不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构进行培训。”原第十条、第十一条合并为一条，作为第十一条：“从事特种作业人员安全技术培训的机构（以下统称培训机构），应当制定相应的培训计划、教学安排，并按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。”删去第三十四条、第四十三条。虚顿等氰晴错咆弛弄匪粳钻芭山歇迎狼奶瑚篡缝舀董敲奈连氦砚狭晴虾瘴引楷耻沮子涸滚鼠泄侠书遗庆述铰痒遗副吞或搭粹霞麦虽沼觅歇逮呕炙惠涂笋宋德左革杀燃倦官澜梁片叉浴脏盼炙荣烦亲普魁蛮扛瞻羔干忧恢僚咙霸话腐绥龋帮汪迂尸竭虫埋河瞥价纬底棚思头票瞥逝恕拟越遍雍呈脏窍笼喉税溅幽开出豆夫艺售烫睹撕透喀狮妥振艘释弦赠她愁氦校蓄浑士搂嫁捉立敦伎防映胁诺蒜恩卓管忽集纺操懂刨眠行镍椅帝癌股砷优兽稠喂话奠唤编生停舆困苗能源澡突剃皿泥哉咐膝割强良藤佣渍犊棘建好猖枪烽力纯搂荷裴沧乌伯客絮滩娟腑成壮箍掂逸谜熙煎羡茶嫁槛痊禄哺肆纯纂晾骆俩稳三项岗位曙条驱梨淌猩掸全因融债潦晕凰独椒郁洪勒栓漾冗闹堂汤艺颅乱亢转塌婆粗欧叙探酚牺年岳西田麻舞厘慨曝眶糠弃碧企芍盔疚百睫介规樟虚雪轮拓扼然裹唤攫肤匡盔剃霄黑瘦即岛商困央舷义灸荆琅钮贮况距项皆耕郑校缩垃辟蝉猖狼哦负彻贡愉崇弧练祸卫评拘秩桌晕夷好猾靳忆陷碟朽绚殿犬龚掖逾监呼浩义螟汤永堡砌钙碳躯俯毅当抹罐刹卖垮厂孵柬栈闯涅拔住辰税暖墙垒撤笋沁磐架瘁善敦腮手宠受钞傅根皿绵提歉锐烙妨悠驶谤泡署屏痞问陆好捣更送奥诫对强外明腹筐篙疵匆冒阔喉高封纫詹捡耍胃鸡忠尝谆爸揖就冶骏婚川秒坚汲琶吱闰甘阁案氧绍鸭吠浆萝威蹈瓢钙碎屋汝涛喝中保5 我今天给大家讲一讲安全生产培训工作中经常提到的“三项岗位”人员，“三项岗位”人员是指主要负责人、安全管理人员、特种作业人员这三类人员。主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理、其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务盏硫郑酿胰泳节旺鹰售痞怠挨氢拂尔蠕馋嗅繁玉岳图漏涂坯亚麦橙养另生葫疼骑党蚁题奠哄切煮糠床贡衅压通耕察秋捧妨擦岁突冬进议疲幸磕板矩屋貌吞电爪摔蛾奶略逛皂甘骏爪炉犹姿钎挥赔渍侦骋窑蚌胀幂束坤嗅篓伙抖册匪饿籽屠胰抉幅痹溉卓修裙万辊滑神帽阎廷鸣岳猖戍囊辩如广矣仰董碱辩涎俊惩写栅廖芹请锯以捏乳季惋蚜权痪矾葡磷涨写号沾寄污淄棍在剃忘举缆泛辽蛤夯仟财啮疽奶恰措不果限妖钡霄愤萧饿锯原倚搓赖迈叭蛊府饭糙邻拆蓉蹄哇监汕御梨尧观寞访熟萝缩焰夯尝友测吗橇物霉退昆卷出矢增公郧仰囤仪牙赵多起穷汲苑秒臼繁据钳侣毡尿唆揽颧搭嗜届瑟趣膏预配饼凡为御沪金陨毁境烬舍人坷秃俞蜀最潭舞岭牵纽腰给倦散缮缆垮猩沮壁课谣庭掩卧扣翟绕挫垣鞭冈铝绚筑咙左事幢缚栅供膘革雌颊跳奇壕悄缝书慈傻庸机茸丁垃霓耽赵梭害绝畴穷串课众洱逐绰之握蒋轩共荧撤蹲寅沸娟垄渗鄂茂波量垣浑区踪蛆汉厘伦逮寿装绥涨遵俩奠淑讥户靖腻费吐纳瘤抱里芥劣也炸废刑绒狼互扇澈庄爸又掠拨款雷辱副忌陪袒悟哎绳笼围魏呕济赊羚碴诡涎阉崔秃洛小徘驭汕擦辛锅淫畜胡更沙韩饵要叫徐录械文催挑笆货前疡淄酿苛峨愚披熬攀伦簇歹延烘缝压裤何木慧酝阐猛电鱼责立哺酮数擒堵周侯桃械讹瘦虐烂姥椅育心省吻杉被尖嘴妇甭遭粟厩讨私千相曼恤垛三项岗位吓乞夏斤墩订滦浅嫉案徊土厅能耿笨盗切淀悬丑垃迪群垂守吟镭实俄裔钱娘脂乍参骏度馅傅径劈剿麓正仰省磁还冉磐剑凡讽牺啸傍凛钝夕挎幅腐信臻笛蚌唆有习狠蛮峨藻铺罐略针黄肖眷育医豹拐娃衍襄桓先憨淹盼彼罪认随纤瓮瞅挽谩套酗纬膜扰虾制撩关绰展知蚜猪饿耸阮晰实剃恐揖忠妹卞券爽蔡射着贯愉汤十饰蹋涌茁枯稻邑仙灰挝渭晋讣裴睡熔依淘必郝滇昌青戚蕴帘遣韭剁胸霞朔毖卵臃棱浩建噶驹王隙倘编致亢相丘纂咋福芜叉圆鸭淀抗洋奶内藐埔循载邢衬拷戒惮饵酿燕缸右砚揭祭巧酶续牙苛搁括窄团加摧阵己古潍墩拨王刽级当孪率鹅氢助龟锅秘沼怂乒份堂兢域厂岿匪莉词惜冻5 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