文水海威钢铁有限公司新区环境职业健康安全管理方案.doc

文水海威钢铁有限公司新区
300万t/a 钢铁厂项目一期工程

环境、职业健康安全管理方案

中国二十二冶金结分公司山西文水项目部
2023年04月

B类工程环境、职业健康安全计划编制审批表

工程名称：文水海威钢铁有限公司新区300万t/a 钢铁厂项目一期工程

编制：
编写人员： 日 期：
项目部总工程师： 日 期：
项目部经理： 日 期：

审核：
安全管理部： 日 期：
技 术 部： 日 期：
质量管理部： 日 期：
综合体系办公室： 日 期：

批准：
主管安全经理： 日 期：

安全、健康与环境保证计划
一、工程概况
1、总概况
工程名称：文水海威钢铁有限公司新区300万t/a 钢铁厂项目一期 工程
建设地点：文水海威钢厂院内
建设单位：文水海威钢铁有限公司
设计单位：北京首钢国际工程技术有限公司
2、工程概况
2.1结构组成
施工区域：厂房长132m，宽114m。共4跨：出坯跨（A~B列1~10线）跨距为33m，长108m；过渡跨（B~C列1~10线）跨距为24m，长108m；浇注跨（C~D列1~10线），跨距33m，长108m；出钢跨（D~E列1~12线）跨距为24m，长132m。
厂房立面尺寸：A、B、C、D、E、列柱顶标高分别为18.300m、19.950m、32.500m、34.150m。
3、工程难点分析
3.1入场的材料多、成品摆放，制作场地不够用等问题，给我公司施工带来较大困难。
3.2钢结构制作与安装工作量大， 工期短，施工强度大，还存在夜间、雨季及暑期的施工。
3.3现场多单位高空交叉作业频繁，作业面狭窄，危险性大。
3.4钢结构制作与安装质量的控制困难。
4、工程重点部位
4.1基础不回填到设计标高，为方便各跨内设备基础开挖。
4.2施工作业面狭小。
4.3现场临时用电。施工场地面比较大，临时施工用电的使用及管理是工程重点管理之一。
4.4 制作、安装现场高峰期职工人员能达成500人左右，职工食宿环境也是重点之一。
二、安全、健康与环境保证计划引用法律、法规及标准清单
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）
《二十二冶安全生产管理办法》（AG—03—2023）
中华人民共和国安全法
职业安全卫生法律法规
中华人民共和国计量法
中华人民共和国消防法
中华人民共和国职业病防治法
中华人民共和国工会法
中华人民共和国妇女权益保障法
中华人民共和国消防条例实行细则 易燃易爆物品消防安全监督管理办法
生活垃圾填埋污染控制标准GB16889-97
三、HSE保证计划合用范围
1、本保证计划仅合用文水海威钢铁有限公司新区300万t/a 钢铁厂项目一期工程的制作、安装的施工现场的HSE管理与控制。
2、本计划的HSE管理和控制对象为施工人员、设备设施及作业环境。
四、HSE的辨认与评价方法
1、环境因素与危害辨识依据及评价方法采用打分法和半定量法，具体执行《质量、环境、职业安全健康综合管理手册》中22nd MCC/PL-006《环境因素辨认与评价控制程序》、22nd MCC/PL-007《危害辩识、风险评价及控制程序》。
2、HSE辨认与评价台帐
项目辨认、评价台帐内容具体见《环境因素台帐》和《危害辨识与风险评价台帐》。
五、项目HSE目的、指标及管理
1、项目HSE目的、指标：
重大伤亡事故为零；
重伤事故为零；
轻伤事故率不超过2‰；
减少资源、能源的消耗，尽也许减少不可再生资源的浪费，争创省级安全文明工地。杜绝重大火灾事故，重大交通责任事故和重大设备事故。
2、HSE保证计划的管理
2.1 本保证计划的有效期从2023年4月1日起到工程结束止。
2.2 HSE保证计划因设计变更、施工方法的变化需做修改时，应将修改内容在施工前，上报上级机构进行审核备案。
2.3 HSE保证计划由上级机构负责人批准下发后，即成为有效版本，不得随意复印及分发，应加以控制。
六、组织机构及职责与权限
1、组织机构
1）、组织机构如下：
项目经理
付百东

综合管理×××

项目副经理
李海

工 委 书 记
于国忠

项目总工程师
孙德超

会 计
谢庆龙

材料员
王恩旭

预算员 吴 杰

安全员
王 宁

质检员
李 杰

技术员
王宏亮

2）、工程项目部建立以项目经理为现场HSE保证体系的第一负责人的HSE生产委员会（领导小组）
专业项目部
HSE生产领导小组

安全监督组
专职监督员
班组劳动
保护小组

职工劳动保护
监督委员会

作业层
兼职监督员

（1）HSE委员会拟定贯彻HSE管理目的，指定HSE保证计划，根据保证计划的规定，贯彻资源的配置。
（2）负责HSE体系实行过程中的运营实行监督、检查。
（3）对HSE保证体系运营过程中出现不符合要素的规定，施工中出现的隐患，制定纠正和防止措施，并对上述措施进行复查。
3）、具体组织如下：
（1）HSE委员会：HSE委员会是工程项目部权威组织机构，指挥、协调、研究、决策施工中重大安全问题及有关适宜。
成 员：孙德超 于国忠 王 宁 王宏亮
副 主 任：李 海
主 任：付百东
（2）项目HSE督察站：组织定期不定期的HSE检查。
成 员： 李 海 孙德超 王宏亮
站 长： 付百东
2、职责与权限
2.1HSE生产委员会职责
1）负责贯彻HSE体系的目的、指标及管理方案，贯彻到实际工作中。
2）负责施工（生产）过程中的HSE控制和工程（产品）的防护工作。
3）负责对生活、办公及作业场合固体废弃物的控制情况进行监督、检查。
2.2 项目HSE督察组职责
1）参与HSE目的、指标及管理方案的制定，并贯彻、贯彻。
2）对各类事故、事件的记录，参与重大事故、事件的调查和解决，并对HSE体系中出现的不符合所采用的纠正或纠正措施予以验证。
3）负责有关HSE体系的法律，法规及其他规定的获取、评价和传递。
2.3项目经理（HSE主任）职责
1）拟定HSE目的，保证项目工程安全施工。对工程项目HSE全面负责。
2）建立项目HSE体系，拟定本工程各部门负责人HSE的责任，组织编写HSE计划。
3）贯彻执行各项有关HSE的法令、法规、标准、规范和制度，贯彻施工组织设计的HSE技术措施和资源配置。
4） 支持项目安全员及施工管理人员行使HSE监督、检查和督促、检查工作。
5）适时的组织对工程项目部的HSE保证体系评审和协调。
2.4项目HSE督察组组长职责
1）根据项目HSE保证计划的规定，对施工全过程进行控制，督促HSE技术措施贯彻，并注意检查。
2）协调HSE保证体系运营中的重大问题，组织召开项目部HSE工作会议。
3）严格监督检查各工种HSE 操作技术规范。
4）负责分部分项工程HSE技术措施审核和批准。
5） 负责HSE设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审批。
2.5施工厂队HSE领导小组职责
1） 检查HSE保证计划中的各项HSE措施贯彻情况，组织参与HSE设施、施工用电、施工机械等的验收。
2） 监督检查人员的遵章守纪。参与HSE技术交底对施工，并做好记录。
3） 掌握HSE动态，及时采用防止措施将事故隐患消灭在萌芽状态。
4） 制止违章作业，严格HSE纪律，当HSE和生产发生冲突时有权制止冒险作业。
5） 协助上级部门的HSE检查，如实报告工程项目上的HSE的状况。
2.6施工厂队HSE检查组职责
1）、贯彻、执行项目HSE保证计划，督促现场严格按照HSE操作技术规程施工。
2）、制止违章作业，严格HSE纪律，对施工全过程的HSE实行控制。
3）、对进入现场的使用的各种HSE用品及机械设备进行验收检查。
4）、协助上级部门的HSE检查，如实报告工程项目上的HSE的状况。
6）、负责解决一般工伤事故，协助解决重伤以上重大机械事故，并参与制定纠正和防止措施，防止事故反复发生。
2.7技术负责人职责
1）、贯彻项目HSE目的，组织实行HSE保证体系。
2）、协助HSE检查监督，解决施工中的HSE技术问题。
3、资料管理
1）、施工现场安全管理资料记录。
2）、《劳务分承包安全协议书》
3）、施工机械设备进厂登记
4）、施工机械设备检查记录
5）、施工机械设备使用验收单
6）、现场施工技术方案
七、施工现场HSE控制
1、资源配置
1.1配备经培训考核持证的管理、操作人员；
1.2设立用电和消防设施；
1.3配备施工机械安全装置；
1.4特定施工安全技术并设立相应的防护设施；
1.5保证HSE技术经费的投入。
2、本工程所执行的安全规范目录
2.1 建筑安装工人安全技术操作规程
2.2 起重机械安全规程 GB6067—85
2.3 建筑施工高处作业安全技术规程 JGJ80—91
2.4 漏电保护器安装和运营 GB13955—92
2.5 起重机械用钢丝绳验收和报废实用规范 GB5972—86
2.6 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46—88
2.7建筑施工安全检查标准 JGJ59—99
3、专项HSE安全技术措施
1）、临时用电组织设计
2）、有关钢结构制作与安装的专项安全措施
3）、临边防护安全措施
4）、大型钢结构及设备吊装安全措施及作业设计。
4、现场综合HSE控制
4.1成品、半成品及原材料的堆放，严格按照施工组织设计中的平面布置图划定的位置堆放成品、半成品及原材料，所有材料应堆放整齐，应悬挂名称、品种、规格等标牌。
4.2现场场地及道路应硬化。其厚度应满足施工和行车的需要。现场场地和道路需平坦、通畅，并设立相应的安全防护设施和安全标志。周边设立排水沟，施工现场不允许有积水。
4.3制作人员严格执行各工种的的安全操作规程，设备由专人操作，并严格执行设备的安全操作规程。制作构件按工艺执行。
4.4现场卫生
4.4.1明确施工现场各区域的卫生负责人。
4.4.2现场食堂必须符合卫生防疫标准，并办理了卫生防疫许可证。食堂操作人员必须持有效健康证明上岗，必须按卫生防疫规定，进行食堂操作。
4.4.3设立足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好卫生，清理垃圾，施药除“四害”
4.4.4建筑垃圾必须集中堆放，并及时清点，做到工完场清。
4.4.5夏季施工应有防暑降温措施，及雨季施工防护措施。
4.4.6经常对工人进行施工安全、法纪和文明教育，严禁在施工现场进行各类非法活动。
4.5现场防火
4.5.1建立消防措施、制度。
4.5.2配置合理的灭火器材。
4.5.3设立消防水源。
4.5.4建立动火审批手续及动火监护。
5、HSE信息的沟通与交流
5.1会议沟通与交流
项目经理部须保证安全、健康与环境信息沟通与交流渠道的畅通，召开每月的安全生产委员会、安全检查总结会议和定期的安全、健康与环境管理方面的内部评估会议，（特殊情况可随时召开），监督、检查参建单位各层次的安全、健康与环境管理绩效。
5.2其它形式沟通与交流
项目经理部以文献、告知、板报、宣传栏、座谈、举行竞赛活动、安全技术交底等形式进行交流，保证项目健康、安全与环境管理的信息传达的及时性和有效性
6、教育、培训与交底
6.1保证进入施工现场的全体人员都受到过适当的教育和培训，是实现现场安全保证体系有效运营、达成安全生产目的 的重要环节。安全教育和培训应贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员，保证未通过安全生产教育和培训的人员不得上岗作业。具体执行《培训控制程序》。
6.2项目安全、健康与环境管理工作应进行交底，交底内容应涉及：环境保护规定、安全措施、员工防护、作业指导等，并保存交底记录。
7、采购（安全设施所用材料、设备及防护用品的保护措施）
7.1通过对采购过程进行控制，使所采用安全带、安全网、安全帽及劳保用品等符合安全规定规定。
7.2特种安全材料和新型推广安全设施的采购文献必须报总工审核和批准。
7.3材料采购和验收控制点：
7.3.1对不按国家标准、规范、协议、安全设计规定所共的产品，项目部物资管理部门不于验收。
8、对分包方的管理
严格按照公司有关规定对分包队伍进行考核。
9、施工现场的HSE控制
工程项目部对施工过程中也许影响HSE生产的因素进行控制，保证施工生产按HSE的规章制度、操作规程和顺序规定进行。
9.1对安全设施、设备、防护用品的检查验收
1）、按照安全防护的技术措施、方案执行。
2）、防护职责贯彻到人，具体由各施工班长负责操作，施工、安全负责人确认。
3）、各层平台临边增设防护栏杆并验收后方可使用。
9.2施工现场临时用电
1）、施工现场临时用电采用“三级配电”“两级保护”管理。
2）、临时用电线路架空或深埋地下，临时照明采用36V安全电压。
3）、施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（持有效证件上岗的维修电工）进行。
4）、配电室内安全工具、防护措施及灭火器材必须齐全。
5）、对易燃易爆、危险品存放场合的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。
6）、施工现场的大型用电设备、大型机具、移动机具及照明的用电线路采用“三相五线制”，配有专人进行维修和管理，并经常进行检查、保养。
9.3施工机械
1）、施工机械安装（或拆装）前，必须制定方案，经技术负责人（总工）批准后方可实行，并报项目部安全管理部门备案。
2）安装（或拆装）前，由项目部工程副经理组织必须对专业人员进行操作规程教育，进行安装、拆除安全技术交底。
3）、安装（或拆装）时，由安全负责人安排设立警戒区域，设立警示标志，并有专人监护。
4）、安装完毕后，经本地政府有关部门检测合格后挂牌方可使用。
5）、定期进行检查、保养、维修，并做好运转记录，交接班记录。
6）、机械操作人员必须持有效证件上岗。
7）、按规定搭设机械防护棚。
8）、机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。
9）、机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。
10）、柜顶吊安装、拆除必须严格按照方案执行，并有独立的安全保证措施。
9.4资源、能源节约控制措施
9.5女职工劳动保护措施
9.6产品防护措施
9.7危险品控制措施
9.8职业病防止与控制措施
9.9消防安全
9.10应急预案与响应计划
9.11 防火安全
1）、在项目部防火领导组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐患必须立即消除。
2）、施工现场配置足够的消防器材。
3）、必须严格执行火审批制度。
4）、重点部位设专人监管。
9.12 文明施工
1）、将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制定文明施工规定，并由项目部经理按照文明施工方案组织实行。
2）、严防粉尘污染，实行围档封闭。
9.13 季节性施工
1）暴风雨前后检查工地的临时设施，机电设施、临时线路发现倾斜、变形下沉、漏雨等现象，及时修理加固，有严重危险的应及时排除。
2） 机械、电气设备、原料、成品、半成品须有防雨雪措施。
3） 雨季作好现场道路的维护及现场排水工作。
4） 冬季作好方火、防寒、防滑防爆等工作。
5） 夏季做好防暑降温，食品卫生工作。
6） 雨季施工防雷击。
10、检查、检查和标记
对施工过程中，暴露出的设施、设备的不安全状态、人的违章作业和违章指挥的不安全行为、文明施工管理和环境保护管理工作中存在的缺陷，组织定期和不定期的HSE检查和检查，以保证符合安全、健康与环境保护管理规定，并做好记录。
10.1检查计划
根据施工情况，编制定期或不定期的检查计划，内容涉及：核查内容、标准、人员、时限及检查目的。
11、事故隐患控制
11.1 安全、健康与环境员是安全、健康与环境生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。
11.2 当工程与安全、健康与环境发生冲突时，必须服从安全、健康与环境需要。
11.3 做好全员发动工作，使施工过程中存在的事故隐患及时发现、及时解决，保证不合格设备不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。
11.4 对已存在的事故隐患及时整改以达成规定规定，对违章人员进行教育和处罚，并组织复查，及时反馈到上级检查部门。
12、纠正和防止措施
12.1 纠正措施
1）、由项目部安全、健康与环境负责人在查明因素的前提下，提出纠正防范措施的建议。
2）、根据建议项目部有关人员制定纠正措施，并进行审核批准。
3）、安全、健康与环境负责人监督纠正措施的贯彻，记录纠正措施的实行过程。
12.2 防止措施
1）、HSE保证体系的健全和正常运作是防止的主线。
2）、推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育职工增强自我保护意识，执行安全技术规范和平常的监督、检查、指导。
3）、针对性的安全交底和教育是防止事故的必要手段。
13、HSE记录
13.1 由项目部安全、健康与环境负责人组织有关人员建立证明安全、健康与环境生产保证体系有效运营安全、健康与环境记录，涉及相关的台账、反馈表、原始记录。
13.2 安全、健康与环境记录由安全、健康与环境负责人进行收集、整理，并进行标记、编目和立卷。
13.3 安全、健康与环境记录应完整及时并延续到工程竣工。
13.4 施工现场安全、健康与环境保证体系管理资料共分8册：
1）、安全、健康与环境管理职责
2）、安全、健康与环境生产保证体系文献。
3）、采购安全、健康与环境设施所需材料、设备防护用品。
4）、项目部（分包方控制、外用人员控制）。
5）、安全、健康与环境技术交底。
6）、事故隐患的控制
7）、检查、检查记录
8）、安全、健康与环境教育和培训
14、奖惩制度及其他保证措施
14.1 HSE生产否决权
1）、项目部HSE负责人对施工现场的违章指挥，违章作业及重大事故隐患有权发出隐患告知单、停工指令，遇有紧急情况有权停止施工生产。
14.2 建立HSE施工随时奖励制度
14.3 建立处罚制度
15、项目HSE评估
15.1由项目经理负责组织项目部有关人员，对本项目HSE计划运营一个阶段后进行可行性评估。
15.2评估后，形成评估报告报公司有关部门进行审核，以保证HSE计划的有效性、适应性。
15.3经评估后，项目部对HSE计划进行总结，对存在的问题拟定纠正及防止措施，在以后的施工中改善，并进一步完善HSE保证计划。