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留各庄环境综合整治长效机制调研

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留各庄镇
如何做好环境综合整治长效管理机制工作
调研汇报
按照县城乡环境综合整治指挥部通知要求，我镇立即组织人员对目前农村环境综合整治工作中存在问题进行认真细致的调研，就如何巩固前期环境整治成果，落实管理长效机制工作汇报如下：
一、 如何做好乡村环卫机制的健全、落实
1、 加强群众环卫意识教育引导和环卫工作者统一培训。要干好农村环境综合整治工作必须要提高群众的环卫意识，发动广大人民群众共同参与，强化保洁员业务知识培训工作。
⑴注重农村广播作用。要充分利用好村内的“大喇叭”。宣传环卫知识要通俗易懂，贴近老百姓的实际生活要让老百姓想听、爱听、听的进去。
⑵环卫意识提高要从娃娃抓起。教育部门可根据学生心理特点制定切实可行的教育引导方案和计划。要从各个方面潜移默化的渗透，建议一是在中小学设立环卫课程，讲解垃圾对环境和日常生活危害、垃圾分类等内容。二是定期组织开展与环卫有关的演讲比赛、作文比赛。三是把孩子放出去，组织中小学生开展环境卫生清理义务活动。四是建立废旧物品收集机制，引导学生收集废品，定期到学校上缴并开展比赛充分调度学生的积极性。
⑶做好村干部和保洁员的日常培训工作。建议有关部门制定具体的培训工作计划，编印培训大纲和培训教材，对全县村街干部和保洁员进行轮训或者采取对乡镇主管进行培训再由主管负责本辖区的培训。
2、 乡镇环卫站、保洁员的配备、考核。
⑴乡镇环卫站设立、运行方面：环卫站专人负责，工作人员专职，配备专职车辆。在运行上健全定期巡查和不定期抽查工作机制，对于巡查情况每月形成工作报告上报镇主要领导。
⑵保洁员配备、考核、工资保障方面：一是保洁员的配备根据每个村街的建成区面积、人口以外还要考虑到街道数量适当调整。二是各个村街保洁员的管理考核要充分发挥村干部作用。保洁员工作情况要与村干部工资挂钩，乡镇对于每季度考核不合格的村街按照考核结果扣除村干部工资，扣除部分奖励给考核优秀的村干部和保洁员，充分调动村街积极性。三是为确保考核公平，考核小组由镇环卫所、部分村街干部和监督员组成每次考核随机抽调10个村街干部或监督员组成，根据目标任务量化打分排名。四是保洁员工资建议由县财政按照保洁员人数划拨到乡镇，由乡镇根据每季度考核结果进行发放。同时也可以避免保洁员因病或其它原因替换带来的工作量。五是保洁员工资各村筹集也可因村制宜，村街能垫付的可以垫付，不能垫付的可以在收取水费、电费、新农保等工作时一并收取，减轻村街工作量。六是保洁员聘用可参考住宅小区物业模式，对于距离比较近的几个村街采取市场化运作方式对外承包，由承包方统一进行清扫工作。
二、 如何做好村街卫生监督管理工作
1、环卫监督制度健全方面：除了根据村街实际情况制定监督制度外,乡镇环卫所可设立监督电话或者意见箱，专人负责每月将监督意见和建议汇总后上报镇主要领导，以辅助决策。
2、党员责任区、保洁员责任区、“门前三包”责任制方面：一是要充分发挥党员监督带头作用就需要村街对全村党员逐个筛选，选定资历老、有威信、身体好、长期在家、热心村街公益事业的优秀党员担任。二是“门前三包”责任制度要根据每家每户实际情况落实。对于行动不变鳏寡孤独的老人村委会要定期组织党员干部为其清扫。对于长年不在家的住户村委会可安排周围邻居和当家子为其清扫。对于村里的懒、散村民要安排村干部具体负责督促清扫。
3、村街垃圾实时分拣、清运清理方面：一是要发挥监督员的监督作用，在保洁员清理的时候密切注意清理工作，避免偷懒、耍滑。二是要做好保洁员业务培训工作，让他们分清哪些可以直接倾倒掩埋，哪些需要放入有害垃圾转运屋。三是对于垃圾清运车做好日常维护保养工作，上口要加装盖子，防止在运输途中洒落。
三、如何充分发挥环卫设施作用
目前各村街垃圾池偏少，村民倾倒垃圾不方便，我们认为每隔50米应设置一个垃圾池，不方便垃圾池修建的要设施垃圾箱，一个垃圾池（箱）要辐射2000平米左右。垃圾填埋坑要选在距离村庄距离较近的废弃池塘以方便倾倒。对于行动不便的老人可以允许定点放在门口由保洁员清理，但要装好袋子。保洁员在监督员监督下每天对责任区进行清扫和垃圾清运，在垃圾填埋坑边完成垃圾分拣工作，对于有害垃圾乡镇每周组织转运车运送到县处理场。在这些环节中最重要的还是垃圾清运和垃圾分拣工作，所以就要求我们必须加大日常宣传教育培训和巡查奖惩力度。
四、 如何破解资金制约搞好村街建设工作
如何化解村街资金问题我们认为一是村街组织村民自筹，但是自筹金额估计偏低。二是动员在外能人为村街筹资或者跑项目，这个办法在一部分村街可行。三是是村街结合自身实际统筹用好“一事一议”资金，重点倾斜村庄环境整治，积极探索出资和出工相结合的路子，最大限度的减轻村街负担。四是村街环境综合整治最大的难度在于村内基础设施落后，因此我们建议县政府每年从县直部门挑选100个部门对口支援100个村街的基础设施建设，对所包村街在村内主要街道硬化、亮化、绿化三个方面下硬功夫、真功夫，彻底改变部分村街基础设施落后的局面，街道硬化了，日常散落垃圾也不易积存，大大减轻了保洁员的工作量。
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