XX市成长型工业企业发展情况的调查报告.doc

-范文最新推荐- XX市成长型工业企业发展情况的调查报告 XX市成长型工业企业发展情况的调查报告一、XX市成长型工业企业发展的总体情况成长型企业是指在较长时期（如年以上）内，具有持续挖掘未利用资源的能力，不同程度地表现出整体扩张的态势和未来发展预期良好的中小企业。目前XX市列入省百家重点、省市成长型的企业有家。年，家企业累计完成工业总产值（现价）亿元占全市规模以上工业产值的比重达比上年增长高于全市平均水平个百分点对工业增长的贡献率达。年月，XX市家成长型工业企业保持了较快发展的态势，累计完成工业产值亿元比上年同期增长实现利税总额亿元比上年同期增长。二、成长型工业企业发展中存在的困难与问题、成长型企业比重低、分布不均衡。一是数量少。全市仅有家成长型工业企业，占全市规模以上工业企业总数的；二是分布偏。成长型工业企业分布的地区结构不均衡，主要集中在市区、永安、沙县、将乐、建宁等地，占，尤溪、宁化、泰宁等县至今还没有一家；三是发展速度慢。家成长型工业企业至年月止，工业总产值和销售收入与上年同期相比呈个位数增长的分别有家和家，呈负增长的分别有家和家；四是实力弱。家企业年月实现利税总额亿元但三钢一家就实现亿元占，且有三分之一企业的利税总额比上年同期下降。所调研的家企业至年月止尚有家工业产值达不到亿元，家企业仍处于亏损状态。、人才流失严重。所到企业大都反映人才流失问题，尤其是国有企业职工身份置换后，这个问题更加突出。一方面，企业急需的人才（包括高级技工）引不进来，即使引进也难留住。如XX齿轮箱公司多年招不到大学本科毕业生；XX纺织公司这几年虽引进了七、八个大学本科毕业生，但没有一个是XX籍的，长期留住这些人才的难度很大。另一方面，企业人才流失过快、过多。如汇天制药公司由于企业不景气，这几年已流失多名具有大中专以上学历的员工；铙山纸业集团先后有多位不同层次人才流失。、企业配套不完整，低水平重复建设较多。由于缺乏产业发展方向的宏观指导，XX市目前机械、纺织、林产加工等几大行业不同程度地存在“小而全”和重复建设问题。如小机械加工企业分布散，各自为政，在协作配套上还不适应龙头企业做大的需求（包括质量和数量），年严重影响厦工三重公司生产和销售的桥、箱两大部件，在XX地区就找不到符合产品技术要求的、就近的战略合作供应商。此外，小纺织厂和小竹木加工企业低水平重复建设现象严重，市场的无序竞争给成长型工业企业的发展带来了压力。、企业体制机制不够完善。在调研中发现，XX纺织公司和铙山纸业集团等企业，虽已完成改制，但仍存在均股制的弊端；XX齿轮箱公司、永林公司和永轴公司国有股仍占较大比例，面临减持和完全退出的重大任务；成长型企业中的私营企业家族式管理现象较普遍等。三、几点建议、以中共十六届三中全会精神为指导，进一步完善扶持发展的政策体系。一是建议市政府对照中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定（以下简称决定）精神，补充修改XX市关于扶持培育成长型工业企业的若干意见（以下简称意见），对成长型工业企业的扶持突出“优先”和“更优”。如，对成长型工业企业用电尤其是枯水期用电优先给予保证；优先列为全市各项企业改革的试点；优先接受国内外风险投资服务；优先扶持符合条件的成长型企业上市并提供优惠服务；在出口退税政策调整后，建立出口补助基金，优先给予补助；享受比其他企业更为优惠的用地政策、贷款政策、减免税政策、用人政策等。二是抓紧研究中央有关振兴东北地区等老工业基地相关政策，结合XX市发展实际，积极向国家、省争取优惠政策。三是要一视同仁地对待各种所有制的成长型工业企业，让其充分享受政策的扶持。、以产权制度改革为切入点，不断提高资本运行效率。要建立健全现代产权制度，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。按照“畅通企业退出、资本退出和人员退出的三个退出通道”的要求，加快体制机制创新。一要抓住产权制度改革这个核心，以产权多元化和资本社会化的股份制改革为重点，通过吸收多元投资主体、股权转让、兼并重组等多种形式，加快企业改革和重组，解决“均股制”或国有股“一股独大”、“一股独占”的体制性弊端。二要鼓励规模较大的私营企业，改变家族式管理，实现管理制度现代化。三要理顺成长型工业企业同地方政府的关系，维护成长型工业企业的合法权益。、以做大做强优势产业为重点，不断壮大综合实力。成长型工业企业必须转变观念，摒弃自我封闭的做法，根据自身优势，积极参与产业分工，当好主角，或甘当配角，积极发展企业间的配套协作，实现资源的合理配置，做大优势产业。政府和有关部门着力扶持培育优势产业和行业，引导上下游企业互相配合，形成产业链或延长产业链，以此促进成长型工业企业的快速发展。、以培育发展骨干企业为龙头，不断增强市区成长型工业企业辐射带动力。一是消除体制障碍，进一步理顺市与区的管理体制，切实解决有责的无权、有权的无责等问题。二是努力培育发展一批关联度高、辐射力大、市场竞争力强的市区大型工业项目，提高市区工业对全市经济发展的贡献率。三是以培育上市公司资源为着力点，促进已通过上市辅导期的成长型企业加快上市步伐。四是坚持以市场为导向、资本为纽带、市区优势成长型企业为核心，以资产重组和制度、管理、技术的持续创新为切入点，加快上下游领域资源整合，提高生产集中度、产品关联度和市场占有率，增强骨干企业示范、辐射能力。五是以市区成长型工业企业为扶持的重点，从金融、财税、科技、人才、用地等方面加大扶持力度，并鼓励这些企业以市场扩张牵动企业规模扩张，发挥资源整体优势，带动市区经济发展。、以科技创新为动力，不断推动成长型工业企业的跨跃式发展。企业技术创新应面向市场，加强与各种组织间的信息交流，建立完善的技术创新信息系统。要加大企业科技投入，建立以政府投入为引导，企业投入为主体，银行借贷为支撑，多层次、多渠道引进资金的企业科技创新投入保障体系。加大财政引导性投入，增加对重点科技创新和高新技术产业发展项目、新技术、新产品的攻关和科研装备的投入。建立新型银企关系，不断完善适应技术创新工作的贷款授权、授信制度，拓宽企业技改融资渠道，增加贷款品种，健全和完善担保方式。对市场前景好、技术含量高、经济效益好、符合国家产业政策的项目，银行要及时提供科技贷款和技改贷款支持，政府给予相应的贴息支持。、以引进和培育优秀人才为目标，不断提高整体素质。一是建立完善优秀人才评选任用制度，给予优秀人才适当的社会荣誉表彰和相应的政治待遇。二是建立科技人员的利益分配激励机制，采取持股、技术入股、提高薪酬等更加灵活的政策，引进和留住人才。三是立足企业自身，加强与高校（院、所）和职业技术学校的合作，培养企业自己的人才，包括经营管理、生产技术和高级技工等方面的人才。四是鼓励成长型工业企业在沿海经济发达城市设立企业的研发中心，以此为窗口，广聚各方英才。五是借用外脑，高薪外聘人才，参与企业技术开发和对企业进行技术、管理指导，不求所有，但求所用。、以实施大开放战略为纽带，不断拓展发展空间。鼓励成长型工业企业继续实施“走出去”战略，放宽对其出国出境审批的限制，简化审批程序和手续；组织成长型工业企业参加国内知名投洽会和商品交易会等，鼓励成长型工业企业参加国际展（博）览会，积极拓展国内和国际两个市场；鼓励和引导机械、纺织等行业的成长型工业企业，向区内工业园区聚集，异地发展“飞地工业”，发挥工业园区聚集效应。、以精心打造品牌为载体，不断提升竞争优势。一要加大知名品牌的宣传力度。对品牌的宣传除企业舍得花重金做广告外，要发挥媒体宣传的作用，扩大品牌的影响，增强消费者的信心，提高品牌产品的竞争力。二要善于经营品牌。要在现有的优势产业中，选出成长性好、市场前景广、关联度强、带动力大的产业，加强品牌的认证和管理，对精选出的品牌进行重点跟踪监测，通过政府的政策倾斜，切实为企业实施品牌战略创造条件。三要持之以恒，精心培育，努力使XX市的品牌能在国内著名或驰名商标中占有一席之地。、以加强企业文化建设为导向，不断激活发展动力。一要立企业精神，以积极向上的企业精神，激励广大员工为企业发展多做贡献。二要讲诚信。三要积极倡导“以人为本”的人性化管理。四要加强对员工的教育与培训。通过各种宣传教育工具如广播、闭路电视、局域网、标语、专栏、文体活动等丰富多采的形式让全体员工接受教育与培训，让企业文化深入人心。、以优胜劣汰的管理服务为平台，不断完善激励机制。一要制定成长型工业企业准入标准。从工业产值、销售收入、实现利税、科技进步、发展后劲、内部管理、人才拥有量等方面，制定相关标准，一年或两年一定，并向社会公示，接受监督。二要建立成长型工业企业退出机制。凡未达标的，不再作为成长型工业企业重点扶持，同时向社会公开，以示公允。三要建立成长型工业企业发展激励机制。对发展迅速的成长型工业企业，政府应及时给予表彰，并考虑设立奖励基金，对有功人员予以重奖，同时企业享受更为优惠的扶持发展政策。四要建立督查服务机制。市政府可委托市直有关部门成立由部门负责人、专家、人大代表和政协委员组成的评议小组，依据标准，每年进行一次综合考评，并根据企业发展存在的困难与问题，组织有关专家深入企业开展咨询服务，为企业排忧解难，使成长型工业企业发展步入良性轨道。、以加快政府职能转变为抓手，不断优化发展环境。一要改革行政审批制度，使政府职能实现根本性的转变，把政府工作重点从审批转到政府指导、监督检查和为企业服务上，充分发挥政府宏观管理和社会服务的职能。二要培育和健全会计、审计、法律、认证等社会中介组织，把政府过去大量的审批职能、直接参与经济活动的事务让位于各类中介机构，政府对中介组织进行管理和监督，使之规范运作，健康发展。三要加强行政服务中心建设，从源头上遏制“三乱”等不正之风，从制度上建立起服务成龙配套、办事廉洁高效的行政服务体系。同时切实提高公务人员素质，增强公仆意识，转变工作作风，提高办事效率。1在百度搜索:XX市成长型工业企业发展情况的调查报告 关于加快XX营经济发展的思考近年来，民营经济的崛起和迅速发展，已成为推动我区经济体制改革和经济持续、快速、健康发展的强大动力，已成为我区加快发展和实施富民强区战略的一支重要力量。笔者结合近年来的工作感受，就加快我区民营经济的发展进行了粗浅的分析与思考。罗列几点仅供有关人士参考。一、我区民营经济发展的现状与特点在党的十一届三中全会精神的鼓舞和改革开放大潮的推动下，我区民营经济在经历了艰难曲折的历程之后，终于迎来了自己的“春天”。特别是近几年来，随着人们对民营经济发展认识的转变，区委、区政府鼓励和大力支持民营经济发展一系列优惠政策措施的纷纷出台，为民营经济发展创造了良好宽松环境，使民营经济像雨后春笋破土而出，发展进入快车道，呈现出大发展的良好势头。1.综合经济实力增强。随着民营经济总体规模的扩大，其在国民经济中的地位逐步提高，综合实力不断壮大，民营经济已经成为我区经济进一步发展重要源泉，对增强我区经济综合实力的贡献日益显现。2.产业结构以第三产业占主导地位，经营领域不断扩大。大型超市、连锁民营企业落户我区，为我区商贸发展起到了龙头带动作用。旅游业、信息咨询、计算机应用、法律等新兴现代服务行业也受到民营企业的追捧，成为推动第三产业加速发展新生力量。在工业企业中，不少民营企业在激烈市场竞争中意识到科学技术是第一生产力，注重引进人才和技术，走科技型、外向型、创汇型的发展路子，不断发展高新技术产业，以体制创新促进高新技术产业的快速发展，打造名牌产品，进入国际市场。3.经营规模扩大，向集团化发展。我区许多私营企业从“小打小闹”、“拾遗补缺”起步，随着原始积累的增加，滚动发展，生产、经营规模不断扩大，并初显向集团化方向发展的趋势。4.经济效益提高，社会效益显著。随着民营经济产业布局的调整和生产经营规模的扩张，其在市场经济大潮中的竞争力日益增强，整体效益明显提高。企业在经济效益不断提高的同时，社会效益也进一步提高，吸纳社会劳动力的能力逐渐增强，是再就业的重要渠道，大大缓解了社会就业的压力。个体户、私营企业在发展的同时，还积极回报社会，热心资助社会各项公益事业。个体私营经济本身因有产权明晰、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束机制灵活的特点，符合市场经济规律，不仅自身发展较快，而且在参与国有企业改制中发挥了积极作用。总之，民营经济在我区经济发展中功不可没。二、我区民营企业发展中存在的主要问题我区民营经济经过多年的发展，目前己成为地方财政的重要税源和促进全区经济发展的重要力量。但在发展中也存在一些不足，如果不加以解决，将会严重制约我区民营经济发展。1、认识不足，观念尚待转变。由于各种原因，有的部门对民营经济的地位、性质、作用认识不够，没有积极主动地鼓励、扶持其健康发展，只停留于一般性口号上，政策措施不够配套，甚至有的部门对上级文明规定的政策措施也得不到完全落实。如经营场地、市场准入、资金信贷、自营产品出口权等方面存在较多困难；各种证照过多，乱罚款、乱摊派、乱收费现象时有发生，负担仍旧较重，平等竞争的环境还没有完全形成。2、企业规模小，市场竞争能力较弱。“微型化”企业多，大企业少；传统产业多，高新技术产业少；大路货产品多，精品、俏品少。主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业。而高新技术产业基础较薄弱，高、精、尖企业较少，名牌产品、拳头产品极少，缺乏具有国际竞争力的大企业、大公司、大集团。3.民营经济自身综合素质不高。据调查，我区个体、私营企业的从业人员文化素质较低。人才匮乏已成为民营经济发中的突出问题，缺乏驾驶市场经济的能力。同时，企业现代管理水平不高，家族作坊式经营者居多，真正建立健全现代企业制度的较少，影响企业向高层发展。4.融资难，资金紧缺。资金紧张一直困扰着民营企业的发展，近两年，企业资金的紧张状况有所缓解，但融资瓶颈并未真正打开，与国有企业、三资企业相比，民营企业融资总体处于劣势地位，民营企业难以实现生产经营和资本经营有机结合，企业也就难以“长大”。三加快我区民营经济发展建议和对策我区民营经济纵向比较，发展很快，但横向比还有很大差距。加快发展和提高的任务仍然艰巨和繁重，这就给政府经济决策部门和民营企业提出了新的思考课题。我们必须看到，民营经济是我区经济进一步发展的重要源泉，发展民营经济是加快我区发展的必然选择。因此，在新形势下，如何进一步引导民营企业上档次、上规模、上水平，无论是政府还是企业，都需要加大力度，与时俱进，不断创新，做大做强民营经济，实现新的大发展和大提高。1.转变观念，增强服务意识。政府各职能部门要以促进民营经济发展为主线，真正抓好、落实好区委、区政府关于“富民强区，加快发展”的精神，从我区经济发展的实际出发，进一步解放思想，转变观念，树立新的发展观，大力宣传民营经济建设中取得的巨大贡献，牢固树立“不唯成分看发展、不限比例重效益、不讲性质论贡献”和“你投资，我欢迎”、“你发财，我收税”的观念，破除对民营经济的偏见、歧视和限制。切实把发展民营经济纳入经济发展的整体规划，加强领导，全力支持民营经济发展，主动做好服务。充分发挥政府职能部门和街道的功能作用，加强对辖区内个体、私营经济在政策、资金、土地、信息、人才使用、技术职称评定等方面的引导和扶持。定期召开个体、私营业主代表座谈会，听取他们的心声，及时了解他们的情况，积极想办法解决个体、私营企业在发展中碰到的困难和问题，千方百计营造更加宽松的发展环境留住“经营者”，吸引“观望者”。2.积极引导民营经济调整产业结构，并向规模经济发展。除了为民营企业营造宽松政策环境外，还要加大组建行业协会、商会的力度，发挥其为民营企业沟通、协调、传递市场信息、提供行业情况、帮助引进技术、鼓励投资新兴行业等服务作用；引导民营企业调整投资结构，有重点地引导一部分民营企业转到生产型、科技型、知识密集型、外向型的生产经营上，优化提升产业结构，提高市场竞争力，改变目前个体、民营企业过于集中投资传统的服务、饮食、商业行业而造成僧多粥少、经营困难的局面；同时，要积极鼓励引导私营企业大胆兼并、收购、参股国有企业改组和资产重组，支持民营企业与外商投资企业合资、合作经营，从而促进更多民营企业向规模化方向发展，发挥“船大好冲浪”的作用，提高抗风险能力。3.实施品牌战略，扩大企业产品的市场占有率。企业的竞争，最后要依靠产品竞争，质量竞争和品牌竞争。提高意识，实施品牌战略，将成为企业提高竞争力的必然选择。当前，我区大多数民营企业产品质量不高、知名度低、竞争力不强，严重地制约着他们的发展。我们要毫不动摇地支持和鼓励他们，积极扩大生产，开发新产品，扩大市场份额，发展名牌产品，争做行业排头兵；积极开展广告宣传，参与各种形式的产品展销会、博览会、投资环境推介会等，迅速提高产品品牌知名度；引导和鼓励其它中小企业树立品牌意识，注重名牌战略，立品牌，创名牌，走品牌发展之路。4.拓宽民营经济融资渠道，改善金融服务。各类银行要加大对民营经济的信贷支持力度，制定适合民营经济特点的贷款条件和审批程序；建立和完善对民营经济的金融支持体系，商业银行应建立民营企业信息库，同时建立一个有效的适用民营企业的信用评估机制；要在企业资产抵押的基础上，积极推行土地使用权抵押、家庭财产抵押贷款业务、鼓励民营企业与企业实行互联互保，减少审批环节，降低贷款抵押的保险金和业务收费；要积极创造条件，支持符合条件的民营企业在资本市场上上市融资，拓宽民营企业直接融资渠道。5.提高民营经济的整体素质。提高整体素质，既是我区经济发展对民营经济的要求，也是民营经济自身发展的需要。民营经济只有不断提高自身素质，不断完善自我，不断提高自我，才能不断拓展新的发展空间，保持持久的发展动力。提高素质的关键是创新，创新是民营经济永恒的主题和生命力所在。要引导民营企业拓宽视野，转变观念，创新经营观念和管理方式；建立现代企业制度，防止和摆脱家族化经营的羁绊；大胆引进优秀人才和先进管理方式，提高管理水平和层次。我区民营经济在党的十六大给民营经济带来的春风沐浴下，正处于一个蓬勃发展的时期。相信在不久的将 城市信息化调查（上篇）“我们现在如果有急事，不管是钥匙落屋里了，还是饭店的服务不好了，都会去拨打96111这个电话，他都会给你解决。”10月18日下午，在往机场的高速公路上，XX市的一位姓鹿的出租车司机告诉记者。XX市的信息化工作就是在这样跟老百姓密切相关的低发干出来的。10月下旬，记者集中采访了XX、XX、宁波、佛山四个城市，发现城市信息化，正呈现出一些新的特点。规划：不按图索骥XX市信息产业局副局长曹菁女士40岁，两年前，当她来到XX市信息局时，XX市出台了“数字XX”的城市信息化规划。按照这个规划，首先要有政府网站。但是，在这个政府门户网还没有建立起之前，很多部门已经有了自己的网站。这就是多数城市的现状。在政府尚未形成一个统一的网上出口的时候，许多部门已经先行一步。这是一个已经开发好的资源。如果能重新开发利用这些资源、而且能够与政府门户网统一出口，对于老百姓来说，上网找政府办事就是一件更轻松的事情。只要登陆当地政府门户网，什么部门、什么办公信息都能够很轻易的找到。这样的问题在城市信息化过程中随处可见，却没有现成的案例可以模仿。比如社保卡。XX、XX、佛山都要建社保卡，国内城市中做的最好的是上海。上海当初原来计划花一亿，结果却花了2.2亿，这对于XX这样的城市而言显然不现实；上海市能将社保卡的管理机构细化到街道，从而保证了社保卡的正常运营，而XX、佛山这样的城市却没办法从编制效仿。所以，对于这批基本都是在20xx年开始酝酿“数字城市”的企业而言，不但要做好信息化，还必须结合自己的实际情况。为统一政务网，XX市信息产业局作了大量的工作。完成这一工作的是XX市综合信息中心，跟信息产业局是一个班子、两块牌子，是技术、设计、建设和维护部门。由综合信息中心主任曹菁出面跟各个部门协商，利用各个部门本已有的硬件设备，建立起一个共享的服务器机群。60多个政府部门共享一个数据库，各个部门自己提交内容，门户网自动从各个部门的子网抓取新信息，进行二次加工，保持门户网主页内容的实时更新。“主要是省钱。”曹菁介绍说，“不用买服务器、不用租空间、不用另行建操作系统、不用买数据库，而且，内容和系统的维护量都压给了各个部门。”20xx年开始建设、20xx年5月22日开通的中国XX网，在20xx年到20xx年的全国政府网站评选中，在非副省级城市评选中名列14，在全国城市中综合排名名列28。政府：进入退出有讲究数字城市是一个包含了从地理信息系统到电子政务、从城市经济信息化到便民服务多个方面的大概念。在促进本地经济发展方面，政府选择以怎么样的方式通过信息化来促进经济发展、如何在这个过程中扮演好自己的角色，很令人深思。宁波市制造业发达，块状经济明显，中小企业众多。中小企业如何信息化？几百万的投入上ERP，企业吃不消，中小企业的信息化投入是“一分钱见一分钱的效益。”宁波市政府提供了一个比较好的思路。象山县爵溪街道是宁波市第一个亿元镇，也是浙江省针织专业园区。这个街道经济发达，在常住人口仅1.5万、面积不组2平方公里的范围内，居然有各类工业企业500余家。这样一个富镇，这几年经济发展尤为迅猛，20xx年实现工业总产值65亿元。巨鹰集团、甬南公司都是爵溪企业中的佼佼者，也是最早一批从信息化中受益的企业。其中，甬南公司是当地街道企业中最早动身信息化的，也是花钱最多的，初步估算已经高达300余万元。这让它的一些实力不济的邻居们望而却步。这些邻居们规模不大，生产过程中的半机械化操作过多，现代化程度低，而且，多数是以OEM为主，缺乏自主品牌。各企业间的合作方式非常简单，很多资源都没有能够有效的配置利用。宁波市政府试图扶植爵溪重上快车道。专家建议，为爵溪这么多的中小企业建立一个公用的信息化公共服务平台，将会对减少库存浪费、节省总体成本有很大好处。20xx年4月，爵溪街道建立起运作这个信息化公共服务平台的实体-爵溪电子信息化有限公司，向该街道的中小企业提供企业生产管理软件，帮助企业实现信息流和销售物流的整合。并且，建立起了该镇的行业商务网站，帮助30家企业建成电子商务流程，5家企业还上了ERP。在爵溪，由于同类业务的企业集中，信息化的示范效应极强。一年之后，这个街道的信息化基础设施已经比较完善，已经有超过一大半的企业应用了CAD、数控技术。中小企业信息化公共服务平台是基于A模式和供应链管理的，企业只需投入几万元，就可以以公共服务方式实现信息化，此种模式在国内尚无先例。但宁波市政府已经在考虑在合适的时候退出这一扶持机制。宁波市信息办主任陈刚介绍说，当这个信息化平台运作进入正轨的时候，企业自身的需求就会推动整个信息化往前走。政府在企业信息化里起到的作用是引导与推进，佛山市信息化办公司推进科科长卢燕也深有同感。卢告诉记者，对于企业，政府绝对不会告诉它必须上什么项目，必须下什么项目；对于企业选择的项目，政府的职能是引导或建议，“决策权在企业手里”。实施：结合区域经济特点象宁波市象山市的爵溪街道这样，不仅通过信息化提高了企业的经济效率，而且，这个信息服务平台还结合当地区域经济特点、促进了经济流通。比如，当地的上规模的针织企业都可以在在心细化服务平台建立的行业网站中展示企业形象，招商引资。这一现象在XX市也普遍存在。XX市栖霞县有“栖霞苹果网”，招远县有“招远黄金网”，实时提供上海黄金交易所涨跌行情，提供投资指导，这都对当地的区域经济发展起到了良性的促进作用。在广东省佛山市，政府如何在建设数字城市时与当地区域经济特点相结合，显得尤为引人关注。美的、科龙、健力宝、格兰仕这些个个响当当的名字，都是佛山当地的企业。但这些企业本身的信息化水平都已经较高，政府在着眼数字城市时，就没有费太多精力，而是将重心放在了传统行业的薄弱环节上。以禅城区为例，这个区以陶瓷、纺织出名，区政府就积极引导企业将先进技术引入到企业的生产经营管理和技术开发中，加快陶瓷行业的改造步伐。比如鹰牌控股有限公司、兴发集团等企业围绕管理中的薄弱环节，推动应用了如ERP、CRM、SCM等先进成熟的软件系统，全面提高企业的管理水平。针对区域经济特点，佛山市还建立了中国佛山陶瓷网、华夏陶瓷网、张槎针织网等专业网站进一步完善，为企业提供全方位信息服务和电子商务服务，有效地提高了地方行业的知名度和企业竞争力。南海区经济发达，制造业发展迅速，于是政府在每个行业技术创新中心，设立一个行业技术研发中心，一个企业信息化推广中心，一个行业电子商务网站，一个行业产品质量监督检验检测认证中心，一个知识产权应用和保护中心。而在XX市，作为北方最大的海港之一，不仅具有对外经济的传统优势，还孕育了一批如海尔、海信这样的著名企业。并且，作为旅游城市，XX市每年都要在旅游信息化方面投入很大精力。而在未来几年内，“数字奥运”的提法可能会让人们更记住XX的特点。如今，XX市政府在中国XX网已经建立了奥运专版，宣传作为20xx年帆船比赛城市的XX的城市形象，并且从20xx年就开始办起了网上招商会。这个招商会依托“中国XX”城市综合门户网站，通过建立网上XX市旅馆、区市招商馆、行业招商馆、企业馆、奥运XX馆、跨国采购馆及电子家电展等重点招商馆，设立政策发布厅、商品展示厅、洽谈室、咨询室、网上服务办理大厅等，联合国际权威咨询投资机构、会展机构，与美国、日本、韩国、香港、台湾等国家和地区权威网络机构合作，举办以文字、图片、视频、语音、动画等多媒体形式为主的信息交流，中、英、日、韩等多种语言分站联动，吸引跨国公司、跨国采购商参与。XX市副市长于冲说，这个招商会“只有开幕之时，没有闭幕之日”。反馈：提供产业发展思路在建设数字城市的过程中，这些城市还在针对信息产业本身的发展方面，形成了一些自己的思路。这不仅对于当地发展信息产业有很大帮助，而且，对于我国信息产业的发展也带来了一些借鉴。在整个宁波市信息化建设中，硬件软件的投入比例还是站到大多数。比如宁波市科技园区的项目工程，投资约为一千多万元，硬件投资约为七百万元。硬件投入占大头，这是现在全国信息化建设中的现象。对此，宁波市信息办主任陈刚认为，“如果硬件与软件的比例能达到持平或者软件比例超过硬件，就说明信息化的建设上了一个台阶，从观念上、信息化建设的质量、和效果上都上了一个台阶。”陈说，“信息化就好比在水中走路，头露在水面，眼睛里看不到前方的路，脚在水中摸索。也许前面就是一个大坑，跌下去就爬不起来，但是也要走下去，因为我们走过的路能给后来人带来很多借鉴。”相比于陈刚的痛苦摸索，XX市则在另外一个方面走出了一条新路。目前，XX市基于国产Linux操作系统的电子政务公共信息平台已建成一年，“国产化”成为XX信息化中的一个点睛之笔。“国产化”也取得了应用成效，主要在三个方面：一、以国产硬件和Linux操作系统为基础搭建起的XX市综合信息基础平台；二、运行国产Linux版本的大型数据库系统，实现综合信息平台的主要数据存储、加工、检索等服务；三、以运行安全防护系统、中间件系统等多种国产软、硬件集成为纽带，保证综合信息平台的安全稳定运行。当前平台上运行的应用系统包括中国XX政府综合信息门户网站、XX市85个部门和单位的政府网站、XX市政府部门政务信息资源管理系统、XX市政府部门远程资料收发系统、XX市党政机关公务员电子信箱服务系统和数字地图等。XX市信息产业局副局长曹菁介绍说，在XX市的电子政务网中，服务器是浪潮的，交换机是上广电的，中间件是东方通的，操作系统是红旗Lunix，数据库是东软的，全部是国产的。国产化设备应用规模如此之高，全国无出其右者。在采用国产硬件和软件的问题上，XX市副市长曾经问曹菁可能有什么风险。曹说最大的风险是死机。“我是做技术的，我知道风险是否可控。”在实际测试中，由于国产硬件和软件、软件与软件之间都未曾互相测试过对方，磨合不到一起，甚至都劝XX市不要用对方了。曹菁说，这也是信息化过程中的问题。在这个过程中，这些城市所做的一些具有突破性的工作，可能是一个痛苦的过程。如宁波市信息办主任陈刚所说，“在信息化过程中，我们正面临着工业化思想和信息化技术的矛盾。”琛认为，“现在，我们的头脑还停留在工业化，但是身子和脚却已经迈向了信息化，工业化思想和信息化手段之间存在着一道鸿沟。但必须有人先跳进鸿沟里，去摸索，去寻找规律，然后才可能在鸿沟之上架起一座桥，后来的人就好走多了。我想我们就是这个跳进鸿沟里的人。”1在百度搜索:城市信息化调查（上篇） 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