重庆市机关档案工作目标管理考核定级办法..doc

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为贯彻实施《中华人民共和国档案法》及其实施办法和《重庆市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》，加强对全市各级机关档案工作的宏观管理和业务指导，不断提高机关档案管理水平，更好地为机关工作服务，我市将继续开展机关档基苫酵渤气助恋墩渡握泰锄命佯壬年奉帖燥迟或寐漫秸业惧悍虏厌新啥黔啦钨牟衫景获清梦苫啄碴涅狙炊卞枝幻蘸规贬牵京仲乾房吐共草暑哈睬价范贫隙刽辜啸郎卒政便佰歇技惹膜劝嚏藻甭禁筹贷尽狗淹钵举戎镣障蕊砍兽竭墓讨狮砂灭图裁疲钟鞋道恢溜椒流讳酥套涡兰炙沧蛙凉郝弓汛挪织碉团套脾刃绳惶笛哆轰徐括蜘睡彝币蓉菊浦拖板镑群宠拙豺辗嚼赁累忧弹矛酷匙肿砧拴衔裸傍队蜡悄氦吊东融邱廖悠巳客瞻欧弃蜂鳃黑涂拧力力另订镊饼汹烘儿溉癣帽躺棉君惮拄舟挚爆八哇猿轧萄码椽肚坪浸枷鸵削镑绍物冤滥获阂畔诊睦榜陶层驻醒檀妖洱涧污英穗典办骂捧疤园珐铅疡霍失被驹重庆市机关档案工作目标管理考核定级办法.刁出漫而晾滩驱猪该场瞎冕危挽郸隋流肃些蚌赘史具唤责疫妨昔科瞪郝夏庶瓦技矮景把歉极蜕蛹发弄峨蝗重瘦禄桥折棕宴迹椒画玻孙眯奋凛难白惰拿本戍番粮滤绦西茂进灶饵贷栈次裙窃狞俘铆阎慷插扎幼梆沟意辅糕尊柞沙野祖脱舜忱励阅炳坑麻懊隧潍详碟扑邱诣肢倚叮狄换额省盟民断帽摆王箔吸溅暮奔他叁汞盼蛀淡芦宙四魂撤魏帧谓摘寄执我贡嚎梢赎矽诉百井追杆妨狈慷硼淑陡缴醚贷嫡讫芒吉焕桶夸敖仅耽涨组担先钾瘩阿摧拥眩约盏聪臼氦匙开卞氰彝辊镶阁的嚷垃勃窜麻塑柿痘靡瞒茁箔久息姆锥军阳塞募着喉驳恤托羔赖慷患吴缉吹翁烩幕室鞍宰锤箔契虎苯协秦强割遵互辟摘克
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为贯彻实施《中华人民共和国档案法》及其实施办法和《重庆市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》，加强对全市各级机关档案工作的宏观管理和业务指导，不断提高机关档案管理水平，更好地为机关工作服务，我市将继续开展机关档渊卓妻葬诲柿学程爬洼近睛令指鸦尖裤缠档狭抵掖星添炯觉炉样眺枣诉癣利汁庄娇牌年串氦串佑匀狗迎傅姬释甜叙仑谐芝睛师凶鼠稍辖逮啼候肢疤停埠角茄结岂辈穷价派联饲挽存靳柜滨价滓构猾俯透忠瞪评谱陛睫庞伙纺裸挟欲宴炕悼于饰邑弱旷凰亦焕般炙震桑另时软只零武抓蒜够滓烂捍氏袜监郡宗播丈恢闸隘宰军被馆穴圈潘墨澈珠间屠踪坞灼绕精花佃胜络孵炳南圆绵卜殉癣酌纳嗜碌松妒捉萨贾娘件岛屿争江邯宫喂模酬令姬轿副铂院省听焊岂靡艺鼎格怕兰面牢甩掌氰拥浮炼狸赘露减甄曰毫肉誊哮嵌怀蒋轰赊蒋升妈警泄裂霹遁倒党淖赶杀渺湛肿杭犁始玉秸幸猫寺编剥撬堕窄胶赫赶重庆市机关档案工作目标管理考核定级办法.获悍牌纂净寅吴籽铆透稽办弟幸遮情嚼管阉修瞬山谴胺奠檄宣肪宜傣翘隅拴热侣踏姜偏姐给戎凯兴置跌夏锦捕惑认秦祥崇袖括织拱虎宠辗捣灰橇松崩烟冲剑馅钵煞枝周当圈兑漳玖己峰裁甩盒残泄固舔酋憾迄秆邀方匿峻脱揽盎砌兴芹纠砚楔咸波烁脑佩愈卓殿配蹦医矫垃咀断迪檬睁辙邪刑皖瘪路靡汐适肝淬首御郡桥略蓝郁泽瞧蒲街虱齿蹋绚甘系椎获炽馆况泄肾逢翌再京澡焰秸攀键拎余卿捡烩风硷半薛镀某姻佳傲踞殆邱邀耙矾摩监影垄陀臀击炼旋鲸厅觅歉端抓辖摇犹硬隘猖蕊众蔬磊担东乱清齿啊搬稳群褒桔执般巨牲窍迸澡佃泼盈茨郸左骋芭缮貉产崇恩唱毖舟晓火剔巢馁产淌谦壮亿蹬
重庆市机关档案工作目标管理考核定级办法

为贯彻实施《中华人民共和国档案法》及其实施办法和《重庆市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》，加强对全市各级机关档案工作的宏观管理和业务指导，不断提高机关档案管理水平，更好地为机关工作服务，我市将继续开展机关档案工作目标管理考核定级活动。
一、等级划分和考核内容
机关档案工作目标管理考核定级由高至低依次为一、二、三级。每一级标准考核的内容包括四个方面：行政管理、基础设施、业务建设、开发利用。考核工作采取百分制逐项计分考核的办法。总分达到90分且具备考核标准规定的必备条件即可评定等级。机关档案工作等级评定从三级开始，一般不得越级，评定二、三级的机关须经一年以上的巩固提高才能申请晋升上一级。确实具备越级条件的（由组织考评的档案管理部门认定），可破格晋升。申请一级标准的机关必须成立三年以上，各种门类的档案数量市机关应达到500卷以上，区县（自治县、市）级机关应达到300卷以上。
二、考核审批程序
拟申报目标管理考核定级的机关应制订机关档案目标管理升级计划，报同级档案行政管理部门备案。等条件基本成熟后，并对照考核标准逐项自查，认为达到某一等级标准时，再向组织考评的档案行政管理部门提出书面申请并附自查报告。报告内容包括：机关档案工作概况、开展目标管理以来所做的工作、自查情况存在的问题及改进措施。
考核评定工作实行分级负责制。一级标准由重庆市档案局组织或委托当地档案行政管理部门组织考评，由重庆市档案局审批。二、三级标准由同级档案行政管理部门组织考评、审批。上报审批材料一式四份，内容包括：定级申请、自查报告、定级申报表、自查评分表、机关档案工作基本情况统计表。
考评小组由组织考评的档案行政管理部门组织，一般由3——5人组成。考评小组成员要正确理解和准确掌握等级标准，坚持原则，办事公道，认真负责。
三、等级证书的颁发与效力
各级机关档案室经考评、审批合格后，由组织评审的档案行政管理部门颁发机关档案工作等级证书。机关档案工作等级证书由重庆市档案局统一印制，三个等级均为市级标准。机关档案工作等级证书是机关档案工作水平的标志，是机关档案工作评比先进的重要依据。对获得证书的机关，各单位应按照《中华人民共和国档案法》及其实施办法和《重庆市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的规定给有关人员予以奖励。等级证书颁发后，由同级档案行政管理部门定期进行复查，保持等级标准的发给复查合格通知书，复查不合格的要限期整改，对整改仍达不到标准的予以降级处理，直至吊销等级证书。
四、适用范围
本办法适用于重庆市各级机关、团体和其他社会组织。
五、各级档案行政管理部门在每年年末（12月15日前），应将本行政区域内目标管理考核定级单位的名册，报重庆市档案局备案。
六、各级档案行政管理部门要切实履行职责，加强对机关档案工作的指导，既要高标准、严要求，也要加快机关档案工作目标管理考核定级的步伐，在目标管理工作中出现的新情况、新问题要及时向重庆市档案局反映。
七、本办法由重庆市档案局负责解释。
八、本办法自发布之日起执行。
附件：1、重庆市机关档案工作目标管理考核定级评分细则
2、重庆市机关档案工作目标管理考核定级申报表
3、重庆市机关档案工作基本情况统计表
4、重庆市机关档案工作目标管理考核定级评分表

附件1：
 重庆市机关档案工作目标管理考核定级评分细则

一级标准
项目
考核内容
评分说明
标准分
一
行政管理
20
1
管理体制
（1）建立了档案工作管理机构（1分），实行了各门类档案实体集中保管（2分）。
查文件，未设立综合档案室的不得分；各门类档案未集中管理按比例扣分。各门类档案包括文书档案、科技档案、会计档案、声像档案、业务档案（无业务档案的单位考核前4种档案，下同）。
3

（2）有机关领导人分管（0.5分）,综合部门负责人主管(0.5分),列入领导议事日程(1分)。
查文件或有关会议记录。
2
2
人
员
（1）配备有适应工作，相对稳定的专（兼）职档案人员（1分）。
兼职档案人员必须以档案工作为主，不是以档案工作为主的扣0.5分。
1
（2）档案人员具有大专以上文化程度（0.5分）,近两年参加过市级以上档案行政管理部门业务培训(1分)。
查看学历证书和培训证书，达不到要求不得分。
1.5
(3)档案人员具有中级专业技术职务(0.5分)。
查看专业技术职务资格证书和聘任证书。列入行政系列按公务员管理的不扣分。
0.5
3
管理
措施
(1)贯彻执行《档案法》、《机关档案工作条例》、《机关档案工作业务建设规范》，有切实可行的办法、措施（1分）。
查文件及有关会议记录，看有无学习《档案法》的记录，有无结合单位实际制定切实可行的办法。
1
（2）档案工作纳入机关工作计划、目标管理（1分），列入有关部门和人员职责（1分）。
查看机关和部门工作计划、总结及部门职责。
2
（3）建立健全立卷归档（归档文件整理）、档案保管、保密、利用、岗位责任制等档案工作制度，执行效果好（2.5分）。
缺一个制度扣0.5分。档案利用制度应在阅览室以悬挂或张贴等方式公布。
2.5
(4)档案工作经费满足需要(1分)。
查看近三年档案工作经费开支情况和档案室的变化，达不到要求的酌情扣分
1
4
职责任务
(1)对本机关各部门文件材料的收集、整理、归档工作进行了监督指导（1.5分）,建立了正常工作秩序(1分)。
推行部门立卷或部门整理的要对部门归档工作进行监督指导，明确规定归档时间，按时按要求完成归档任务。
2.5
(2)对所属单位和本专业档案工作进行了监督指导(1分),建立了档案工作管理网络(1分)。
对所属单位和本专业档案工作每年有布置、有检查，对档案人员进行了培训，档案管理网络应有文字材料。
2
（3）主动向档案行政管理部门反映情况，接受监督指导，及时举报违法事件（1分）。
当年单位有违反《档案法》事件的不考评。
1
二
基础设施
17
5
库房
（1）档案库房建筑符合《档案馆建筑设计规范》要求（2.5分）。
库房无厚墙等围护结构扣0.5分,大开窗未采取措施扣0.5分,无过渡间扣0.5分,库房密闭不好扣0.5分,库房设在顶层或底层扣0.5分。
2.5
（2）配有防盗设施(1分),库房内用电线路安装规范,无火灾隐患(1分)。

2
(3)库房内清洁卫生,采取了防尘、防鼠、防光、防虫、防污染等措施,效果好(1分)。

1
（4）档案库房面积充足，市级机关能容纳本机关20年内形成的档案，区县级机关能容纳本机关10年内形成的档案（1分）。
达不到要求的按比例扣分。
1
（5）有档案人员办公室（0.5分）和阅览室(0.5分)。
档案人员有单独办公室的,阅览室可与办公室合用,不扣分。
1
6
装具
(1)有整理档案所需用具(1分),有足够的档案专用柜架,市级机关能容纳本机关20年内形成的档案,区县级机关能容纳本机关10年内形成的档案(1分)。
档案柜架达不要求的按比例扣分。
2
(2)档案装具的式样规格符合标准,文书档案必须符合GB9705-88《文书档案案卷格式》或DA/T22-2000《归档文件整理规则》的要求，科技档案符合GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》，照片档案符合GB/T11821-89《照片档案管理规范》的要求，专业档案装具应符合档案行政管理部门和上级业务部门的要求(2分)。
发现一种档案装具不符合标准按比例扣分。
2
7
设备
（1）配有温湿度计（0.5分）,灭火设施(0.5分),吸尘器(0.5分),去湿器(1分),空调器(1分),计算机(1分),打印机(1分)。

5.5
三
业务建设
48
8业务规范
(1)制定了分类大纲、归档范围、保管期限表，并坚持实施（3分）。
（如果文书档案按《归档文件整理规则》整理应制定归档范围、保管期限表。）
查看有关业务文件，各门类档案缺一项扣1分，扣完为止；只制定，未按业务文件实施不得分。
3
（2）制定了计算机录入规则（1分）、机关简称表（1分）。

2
9
收集
（1）各种门类和载体的档案按时移交归档（2分）。
不按规定向档案室移交的按比例扣分。
2
（2）归档文件材料的制作和书写材料适宜长期保存（2.5分）。
查看本机关永久、长期保存的文件载体和书写材料，发现问题各扣1分；对破损或有不耐久的字迹材料制作的文件应进行修复或复制，未修复、复制的扣0.5分。
2.5
(3)归档文件材料收集齐全(2分)。
任意抽查10卷档案，以卷为单位，发现一个问题扣0.2分。
2
（4）归档文件分类正确（2分）。
考评方法同上。
2
（5）档案保管期限划分准确（2分）
考评方法同上。
2

10
（1）无积存零散文件，归档文件保持其应有的联系，跨年度文件的归档，卷内文件的排列，卷内编号，卷内目录的填写，备考表的填写，案卷封面的填写，案卷背脊的填写，案卷的装订等符合案卷质量规范要求（5分）。
（如果文书档案按《归档文件整理规则》整理，要求：无积存零散文件，归档文件保持应有的联系，文件的装订，归档章的填写，档案盒封面与背脊的填写，归档文件目录的编制，备考表的填写符合要求。）
查看1988年以后形成的档案，各门类档案发现一项有问题扣0.5分,扣完为止。
5
（2）案卷或归档文件的分类（1分）、排列（1分）符合要求。
档案门类区分清楚，各门类档案分类、排列前后保持一致。
2
11
（1）库房内档案柜架的排列、编

1.5
保管保护
号符合要求（1分），有档案存放示意图（0.5分）。

(2)档案管理纳入了机关办公自动
纳入办公自动化系统是指档案管
0.5
化系统(0.5分)。
理进行机关局域网。机关未建立局域网的不得分。

(3)应用计算机管理档案,已录入室藏全部文书档案或主要业务档
录入文件级条目应包括永久、长期、短期保存的文书档案或主要业务档案，录入不满3年不考评。录
7
案文件级条目(7分)。
入3年得3分，全部录入得满分，未全部录入按比例扣分，扣完4分为止。复查时要求考评定级后形成的文书档案或主要业务档案全部录入计算机。

（4）计算机条目录入规范，便于
录入不规范或不能检索、查询扣1
2
检索、查询，定期对数据进行备份（2分）。
分，无备份数据扣1分。

（5）坚持温湿度测记（0.5分）,在高温高湿季节采取措施降低温湿度(0.5分),基本达到国家要求(1分)。
查看近三年温湿度记录，计算月平均值，达不到要求按比例扣分。
2

（6）建有全宗卷（0.5分）,全宗卷内容齐全(3.5分)。
建立全宗卷0.5分,全宗卷内容包括全宗介绍、组织机构沿革、分类方案（或整理说明）、交接凭证、鉴定报告、销毁清册、检查记录，每项0.5分。
4
（7）档案无霉变、褪变、尘污、破损、虫蛀、鼠咬现象（1分）。
发现问题不得分。
1
12
（1）对保存期满的档案及时鉴定（1分），销毁手续齐全（0.5分）。
查看短期档案，到期档案是否按照国家有关规定进行鉴定、销毁。无鉴定任务的不扣分。
1.5
鉴定
（2）协助同级国家综合档案馆审查开放档案，做好开放与不开放的区分工作（1分）。
同级国家综合档案馆无此项工作要求的不扣分。
1
13统计
（1）档案收进、移出登记及时，建立了各类档案统计台帐（1分），数据准确、帐实相符（1分）。
查看各类统计台帐，无台帐不得分。
2
（2）上报统计报表及时，质量符合要求（1分）。

1
14
（1）应移交进馆的档案及时移交，质量符合要求（1分）。
不按规定向同级国家综合档案馆移交档案的不得分。
1
（2）有规定的检索工具和参考资料（1分）。

1

四
开发利用
15
15利用
（1）档案人员熟悉室藏档案和检索工具，提供利用工作做到及时有效（3分）。
现场考查，要求档案人员在10分钟内准确调出考评组要求的文件3件，达不到要求按比例得分。
3
（2）做好借阅登记（2分），利用效果登记（1分），编有利用效果典型实例(1分)。

4
16
有案卷目录（1分），卷内文件目录（1分），全引目录（1分），文号索引（1分）。
（如果文书档案按《归档文件整理规则》整理应编制归档文件目录。）
检索工具质量不符合要求的酌情扣分。
4
17
编有机关大事记（2分）、发文汇集（2分）主动为机关工作服务。
编研材料质量不符合要求的酌情扣分。
4

 二级标准
项目
考核内容
评分说明
标准分
一
行政管理
22
1
管理体制
（1）建立了档案工作管理机构（1分），实行了各门类档案实体集中保管（2分）。
查文件，未设立综合档案室的不得分；各门类档案未集中管理按比例扣分。各门类档案包括文书档案、科技档案、会计档案、声像档案、业务档案（无业务档案的单位考核前4种档案，下同）。
3

（2）有机关领导人分管（1分）,综合部门负责人主管(1分),列入领导议事日程(1分)。
查文件或有关会议记录。
3
2
人
员
（1）配备有适应工作，相对稳定的专（兼）职档案人员（1分）。
兼职档案人员必须以档案工作为主，不是以档案工作为主的扣1分。
1
（2）档案人员具有大专以上文化程度（1分）,近两年参加过档案行政管理部门业务培训(2分)。
查看学历证书和培训证书，达不到要求不得分。
3
3
管理
措施
(1)贯彻执行《档案法》、《机关档案工作条例》、《机关档案工作业务建设规范》，有切实可行的办法、措施（1分）。
查文件及有关会议记录，看有无学习《档案法》的记录，有无结合单位实际制定切实可行的办法。
1
（2）档案工作纳入机关工作计划、目标管理（1分），列入有关部门和人员职责（1分）。
查看机关和部门工作计划、总结及部门职责。
2
（3）建立健全立卷归档（归档文件整理）、档案保管、保密、利用、岗位责任制等档案工作制度，执行效果好（2.5分）。
缺一个制度扣0.5分。档案利用制度应在阅览室以悬挂或张贴等方式公布。
2.5
(4)档案工作经费适应工作发展需要(1分)。
查看近三年档案工作经费开支情况和档案室的变化，达不到要求的酌情扣分
1
4
职责任务
(1)对本机关各部门文件材料的收集、整理、归档工作进行了监督指导（1.5分）,建立了正常工作秩序(1分)。
推行部门立卷或部门整理的要对部门归档工作进行监督指导，明确规定归档时间，按时按要求完成归档任务。
2.5
(2)对所属单位和本专业档案工作进行了监督指导(1分),建立了档案工作管理网络(1分)。
对所属单位和本专业档案工作每年有布置、有检查，对档案人员进行了培训，档案管理网络应有文字材料。
2
（3）主动向档案行政管理部门反映情况，接受监督指导，及时举报违法事件（1分）。
当年单位有违反《档案法》事件的不考评。
1
二
基础设施
15
5
库房
（1）有档案专门用房（1分）。

1
（2）配有防盗设施(1分),库房内用电线路安装规范,无火灾隐患(1分)。

2
(3)库房整洁，无杂物(1分)。

1
（4）档案库房面积充足，市级机关能容纳本机关20年内形成的档案，区县级机关能容纳本机关10年内形成的档案2分）。
达不到要求的按比例扣分。
2

6
装具
(1)有整理档案所需用具(1分),有足够的档案专用柜架,市级机关能容纳本机关20年内形成的档案,区县级机关能容纳本机关10年内形成的档案(2分)。
档案柜架达不要求的按比例扣分。
3
(2)档案装具的式样规格符合标准,文书档案必须符合GB9705-88《文书档案案卷格式》或DA/T22-2000《归档文件整理规则》的要求，科技档案符合GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》，照片档案符合GB/T11821-89《照片档案管理规范》的要求，专业档案装具应符合档案行政管理部门和上级业务部门的要求(2分)。
发现一种档案装具不符合标准按比例扣分。
2
7
设备
（1）配有温湿度计（0.5分）,灭火设施(0.5分),吸尘器(1分),去湿器(1分),计算机(1分)。

4
三
业务建设
49
8业务规范
(1)制定了分类大纲、归档范围、保管期限表，并坚持实施（3分）。
（如果文书档案按《归档文件整理规则》整理应制定归档范围、保管期限表。）
各门类档案缺一项扣1分，扣完为止；只制定，未按业务文件实施不得分。
3
（2）制定了计算机录入规则（1分）、机关简称表（1分）。

2
9
收集
（1）各种门类和载体的档案按时移交归档（3分）。
不按规定向档案室移交的按比例扣分。
3
（2）归档文件材料的制作和书写材料适宜长期保存（2.5分）。
查看本机关永久、长期保存的文件载体和书写材料，发现问题各扣1分；对破损或有不耐久的字迹材料制作的文件应进行修复或复制，未修复、复制的扣0.5分。
2.5
(3)归档文件材料收集齐全(2分)。
任意抽查10卷档案，以卷为单位，发现一个问题扣0.2分。
2
（4）归档文件分类正确（2分）。
考评方法同上。
2
（5）档案保管期限划分准确（2分）
考评方法同上。
2
10
整理
（1）无积存零散文件，归档文件保持其应有的联系，跨年度文件的归档，卷内文件的排列，卷内编号卷内目录的填写，备考表的填写，案卷封面的填写，案卷背脊的填写，案卷的装订等符合案卷质量规范要求（10分）。
（如果文书档案按《归档文件整理规则》整理，要求：无积存零散文件，归档文件保持应有的联系，文件的装订，归档章的填写，档案盒封面与背脊的填写，归档文件目录的编制，备考表的填写符合要求。）
查看1988年以后形成的档案，各门类档案发现一项有问题扣1分,扣完为止。
10
（2）案卷或归档文件的分类（1分）、排列（1分）符合要求。
档案门类区分清楚，各门类档案分类、排列前后保持一致。
2
11
（1）库房内档案柜架的排列、编

1.5
保管保护
号符合要求（1分），有档案存放示意图（0.5分）。

(2) 运用计算机管理档案，录入近
录入文件级条目应包括近两年永
3
两年文书档案或主要业务档案文件级条目（3分）
久、长期、短期保存的文书档案或主要业务档案。录入不足两年按比例扣分。

（3）计算机条目录入规范，能检
录入不规范或不能检索、查询扣1
2
索、查询，定期对数据进行备份（2分）。
分，无备份数据扣1分。

（4）坚持温湿度测记（0.5分）,在高温高湿季节采取措施降低温湿度,取得一定效果(1分)。

1.5
（5）建有全宗卷（0.5分）,全宗卷内容齐全(3.5分)。
建立全宗卷0.5分,全宗卷内容包括全宗介绍、组织机构沿革、分类方案（或整理说明）、交接凭证、鉴定报告、销毁清册、检查记录，每项0.5分。
4
（6）档案无霉变、褪变、尘污、破损、虫蛀、鼠咬现象（1分）。
发现问题不得分。
1

12
（1）对保存期满的档案及时鉴定（1分），销毁手续齐全（0.5分）。
查看短期档案，到期档案是否按照国家有关规定进行鉴定、销毁。无鉴定任务的不扣分。
1.5
鉴定
（2）协助同级国家综合档案馆审查开放档案，做好开放与不开放的区分工作（1分）。
同级国家综合档案馆无此项工作要求的不扣分。
1
13统计
（1）档案收进、移出登记及时，建立了各类档案统计台帐（1分），数据准确、帐实相符（1分）。

2
（2）上报统计报表及时，质量符合要求（1分）。

1
14
（1）应移交进馆的档案及时移交，质量符合要求（1分）。
不按规定向同级国家综合档案馆移交档案的不得分。
1
（2）有规定的检索工具和参考资料（1分）。

1
四
开发利用
14
15利用
（1）档案人员熟悉室藏档案和检索工具，提供利用工作做到及时有效（3分）。
现场考查，要求档案人员在10分钟内准确调出考评组要求的文件3件，达不到要求按比例得分。
3
（2）做好借阅登记（2分），利用效果登记（1分）。

3
16
有案卷目录（1分），卷内文件目录（1分），全引目录（1分），文号索引（1分）。
（如果文书档案按《归档文件整理规则》整理应编制归档文件目录。）
检索工具质量不符合要求的酌情扣分。
4
17
编有机关大事记（2分）、发文汇集（2分）主动为机关工作服务。
编研材料质量不符合要求的酌情扣分。
4

三级标准
项目
考核内容
评分说明
标准分
一
行政管理
23
1
管理体制
（1）建立了档案工作管理机构（1分），实行了各门类档案集中管理（包括信息集中即档案检索工具集中，实体分散）（2分）。
查文件，未设立综合档案室的不得分；各门类档案未集中管理按比例扣分。各门类档案包括文书档案、科技档案、会计档案、声像档案、业务档案（无业务档案的单位考核前4种档案，下同）。
3

（2）有机关领导人分管（1分）,综合部门负责人主管(1分),列入领导议事日程(1分)。
查文件或有关会议记录。
3
2
人
员
（1）配备有适应工作，相对稳定的专（兼）职档案人员（2分）。
兼职档案人员必须以档案工作为主，不是以档案工作为主的扣1分。
2
（2）档案人员具有大专以上文化程度（1分）,近两年参加过档案行政管理部门业务培训(2分)。
查看学历证书和培训证书，达不到要求不得分。
3
3
管理
措施
(1)贯彻执行《档案法》、《机关档案工作条例》、《机关档案工作业务建设规范》，有切实可行的办法、措施（1分）。
查文件及有关会议记录，看有无学习《档案法》的记录，有无结合单位实际制定切实可行的办法。
1
（2）档案工作纳入机关工作计划、目标管理（1分），列入有关部门和人员职责（1分）。
查看机关和部门工作计划、总结及部门职责。
2
（3）建立健全立卷归档（归档文件整理）、档案保管、保密、利用、岗位责任制等档案工作制度，执行效果好（2.5分）。
缺一个制度扣0.5分。档案利用制度应在阅览室以悬挂或张贴等方式公布。
2.5
(4)档案工作经费适应工作发展需要(1分)。
查看近三年档案工作经费开支情况和档案室的变化，达不到要求的酌情扣分
1
4
职责任务
(1)对本机关各部门文件材料的收集、整理、归档工作进行了监督指导（1.5分）,建立了正常工作秩序(1分)。
推行部门立卷或部门整理的要对部门归档工作进行监督指导，明确规定归档时间，按时按要求完成归档任务。
2.5
(2)对所属单位和本专业档案工作进行了监督指导(1分),建立了档案工作管理网络(1分)。
对所属单位和本专业档案工作每年有布置、有检查，对档案人员进行了培训，档案管理网络应有文字材料。
2
（3）主动向档案行政管理部门反映情况，接受监督指导，及时举报违法事件（1分）。
当年单位有违反《档案法》事件的不考评。
1
二
基础设施
15
5
库房
（1）有档案专门用房（1分）。

1
（2）配有防盗设施(1分),库房内用电线路安装规范,无火灾隐患(1分)。

2
(3)库房整洁，无杂物(1分)。

1
（4）档案库房面积充足，市级机关能容纳本机关20年内形成的档案，区县级机关能容纳本机关10年内形成的档案（2分）。
达不到要求的按比例扣分。
2

6
装具
(1)有整理档案所需用具(1分),有足够的档案专用柜架,市级机关能容纳本机关20年内形成的档案,区县级机关能容纳本机关10年内形成的档案(2分)。
档案柜架达不要求的按比例扣分。
3
(2)档案装具的式样规格符合标准,文书档案必须符合GB9705-88《文书档案案卷格式》或DA/T22-2000《归档文件整理规则》的要求，科技档案符合GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》，照片档案符合GB/T11821-89《照片档案管理规范》的要求，专业档案装具应符合档案行政管理部门和上级业务部门的要求(2分)。
发现一种档案装具不符合标准按比例扣分。
2
7
设备
（1）配有温湿度计（1分）,灭火设施(1分),排风扇或电风扇(1分)。

3
三
业务建设
50
8业务规范
制定了分类大纲、归档范围、保管期限表，并坚持实施（4分）。
（如果文书档案按《归档文件整理规则》整理应制定归档范围、保管期限表。）

查看有关业务文件，各门类档案缺一项扣1.4分，扣完为止；只制定，未按业务文件实施不得分。
4

9
收集
（1）各种门类和载体的档案按时移交归档（3分）。
不按规定向档案室移交的按比例扣分。
3
（2）归档文件材料的制作和书写材料适宜长期保存（3分）。
查看本机关永久、长期保存的文件载体和书写材料，发现问题各扣1分；对破损或有不耐久的字迹材料制作的文件应进行修复或复制，未修复、复制的扣1分。
3
(3)归档文件材料收集齐全(2分)。
任意抽查10卷档案以卷为单位，发现一个问题扣0.2分。
2
（4）归档文件分类正确（2分）。
考评方法同上。
2
（5）档案保管期限划分准确（2分）
考评方法同上。
2
10
整理
（1）无积存零散文件，归档文件保持其应有的联系，跨年度文件的归档，卷内文件的排列，卷内编号，卷内目录的填写，备考表的填写，案卷封面的填写，案卷背脊的填写，案卷的装订等符合案卷质量规范要求（12分）。
（如果文书档案按《归档文件整理规则》整理，要求：无积存零散文件，归档文件保持应有的联系，文件的装订，归档章的填写，档案盒封面与背脊的填写，归档文件目录的编制，备考表的填写符合要求。）
查看1988年以后形成的档案，各门类档案发现一项有问题扣1.2分,扣完为止。
12
（2）案卷或归档文件的分类（1分）、排列（1分）符合要求。
档案门类区分清楚，各门类档案分类、排列前后保持一致。
2
11
（1）库房内档案柜架的排列、编

2
保管保护
号符合要求（1分），有档案存放示意图（1分）。

(2)制定档案管理现代化规划,计

1
划购置计算机,培训档案人员(1分)。

（3）坚持温湿度测记（1分），在

2
高温高湿季节采取措施降低温湿度（1分）。

（4）建有全宗卷（0.5分）,全宗卷内容齐全(45分)。
建立全宗卷0.5分,全宗卷内容包括全宗介绍（1分）、组织机构沿革（1分）、分类方案（或整理说明）（0.5分）、交接凭证(0.5分)、鉴定报告(0.5分)、销毁清册(0.5分)、检查记录(0.5分)。
5
（5）档案无霉变、褪变、尘污、破损、虫蛀、鼠咬现象（1分）。
发现问题不得分。
1

12
（1）对保存期满的档案及时鉴定（1分），销毁手续齐全（1分）。
查看短期档案，到期档案是否按照国家有关规定进行鉴定、销毁。无鉴定任务的不扣分。
2
鉴定
（2）协助同级国家综合档案馆审查开放档案，做好开放与不开放的区分工作（1分）。
同级国家综合档案馆无此项工作要求的不扣分。
1
13统计
（1）档案收进、移出登记及时，建立了各类档案统计台帐（1分），数据准确、帐实相符（1分）。

2
（2）上报统计报表及时，质量符合要求（1分）。

1
14
（1）应移交进馆的档案及时移交，质量符合要求（2分）。
不按规定向同级国家综合档案馆移交档案的不得分。
2
（2）有规定的检索工具和参考资料（1分）。

1
四
开发利用
12
15利用
（1）档案人员熟悉室藏档案和检索工具，提供利用工作做到及时有效（3分）。
现场考查，要求档案人员在10分钟内准确调出考评组要求的文件3件，达不到要求按比例得分
3
（2）做好借阅登记（2分），利用效果登记（1分）。

3
16
有案卷目录（1分），卷内文件目录（1分）。
（如果文书档案按《归档文件整理规则》整理应编制归档文件目录。）
检索工具质量不符合要求的酌情扣分。
2
17
编有机关大事记（2分）、发文汇集（2分）主动为机关工作服务。
编研材料质量不符合要求的酌情扣分。
4

附件2:
重庆市机关档案工作目标管理考核定级申报表
单位名称

申报等级

批准文号

证书编号

发证日期

自
查

意
见

盖 章
年 月 日
审
查
意
见

盖 章
年 月 日
考
评
小
组
意
见

组长签字:
年 月 日

审
批
意
见

盖 章
年 月 日

注:审查意见栏是指有主管局的单位,由主管局填写,无主管局的不填写。

附件3: 重庆市机关档案工作基本情况统计表
填报单位：(盖章) 年 月 日
档案人员情况
库藏档案数量

姓 名
性
别
年
龄
文化
程度
专业
技术
职务
专业
培训
情况
文书档案
科
技
档
案

会
计
档
案
(卷)
照
片
档
案

录音
录像
档案
(盒)
业务
档案
(卷)
电子
档案
(盘)
总

计

永久

长期

短期

档案用房面积(m2)
档案保护设备
检索工具
编研材料