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浅谈建设项目评估重要性

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浅谈建设项目社会评估的重要性
【摘要】建设项目的社会评估关乎到项目工程是否可行，其综合效益水平的高低。评估必须坚持独立、科学规范和客观公正原则,必须进行现状调研并确定好参数,必须对项目本身存在的问题和项目建设的必要性详细陈述。
【关键词】社会评估;原则;作用;注意

Introduction to the construction project social assessment
【Abstract】 Construction project social assessment about whether the project is feasible and its level of comprehensive benefit. Assessment must adhere to the principle of independence, scientific and standardized and objective and fair, must present situation investigation and determine parameters, must be on the problems existing in the project itself and the necessity of project construction in detail.
【 Key Words 】The social assessment Principle Role Pay attention to

随着国家经济社会的快速发展，各项工程建设项目也在日益增加，极大地提升了人们的生活水平，促进了城市化的发展，使得建设项目的评估越来越受到重视和关注，建设项目评估是对完成建设项目的多种可能的行动方案或成果（即建筑产品）做出优劣、好坏等级判断的一种活动，而多种可能的行动方案或成果有可行性研究者提供，建设项目评估实质上就是对可行性研究成果的再研究和优劣、好坏的等级判断。它是由投资决策部门，同时，也包括监管机构或是贷款机构对拟建造的工程项目可行性的研究，属于一项再评价工作，其主要的任务就是审查和判断可行性报告的真实性、可靠性、客观性和科学性，是否属实，并针对研究，提出一些建议或是意见，这就需要评估人员具有风险意识和责任意识，评估方要对委托方负责，要对社会负责。才能确保评估的合理合法真实可信。
1 建设项目评估的原则分析
在工程建设项目的评估中，评估的失误有可能导致相关部门的决策失误，影响将会很严重，因此，在评估中，评估人员一定要高度负责，从经济、社会、环境等各个方面综合考虑，并对评估意见进行整理分析，在评估中，要遵循以下三个原则：
独立原则、科学规范原则、客观公正原则。

1.1 独立原则
在建设项目评估中，如果没有独立的原则，项目的评估就很难做到公正、客观，因此，在评估中，一定要确保评估独立，评估机构的资质一定要得到批准，并要有相关中介机构承担，在项目评估中，评估人员要按照科学谨慎的方式，对评估对象进行评估，确保评估过程不受项目决策者、投资者和各个政府部门的影响及干扰，保证坚定的立场，对于不符合建设工程羡慕要求的，或是严重影响社会的项目，要敢于提出意见，并坚决否定。

1.2 科学规范原则
科学规范原则是我们能否发现建设项目问题的重要原则，其科学性主要体现在项目评估的方式和办法上，必须要以科学谨慎的态度，在评估过程中，认真的核
实有关数据的真实性和可信度，并根据工程项目的差异性、特殊性、规律性，严格按照有关的技术规定，来进行建设项目的管理，对工程项目的施工方案、各项经济数据等进行细致科学的审核，并且，评估机构一定要是政府认定的，具有资质的企业，评估人员要有相关专业知识，在评估的流程中，要进行现场勘查、记录、整理分析、汇总、研究、最后得出评估的结论。

1.3 客观公正原则
要做到可关公恒，就要在工程项目的评估过程中，广泛的听取社会意见，针对不同的反应和建议，进行广泛的相关资料的收集和整理，从而增加项目评估的客观性，同时，我们还要认真听取各个专业的专业人员意见，从而能够在可行性和综合效益方面得出结论，专家的建议和意见也不应该局限于本专业，聘请行业外的专业，往往能够对重大分歧的问题进行良好的解决，提升项目工程评估的公正性和客观性。

2 建设项目评估的意义及重要性分析

对工程建设项目进行评估，具有十分重要的作用和意义，下面进行具体的分析。

2.1能够提高投资项目的决策水平
在项目评估中，一般都是按照”谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险“，一旦出现决策失误的现象，将会依法追究责任，承担风险；因此，我们队建设项目进行评估，就能够给投资决策者一个”定心丸“，使其明确该建设项目的可行性和效益等，投资者的决策水平将直接影响到建设项目成功与否，我们可以通过评估，在选址、规模、方案、土地、环保、资金、效益等各个方面加以评估，提升投资管理部门对项目的决策水平。

2.2 提升投资效益
一般来说，工程项目的投资资金是国家财务或是地方财务拨款，根本上就是纳税人的钱，所以，项目的建设和投资关乎到人民群众的切身利益，更加会得到社会公众的关注，因此，我们就要严格审批工程建设项目，而项目评估时项目审批的重要组成部分，其主要的目的就是管理好纳税人的钱，提高财政投资资金的使用效益和回报率，避免决策失误，增强综合效益。

2.3 提高建设项目前期的工作效率
按照我国目前的建设项目投资审批程序，要经过项目建议书、可行性研报告、初步设计等环节，在任何环节出现差错，就会影响后续工作的开展，进而影响整个工程项目建设的进度。因此，通过项目评估，在项目建议书和可行性研究报告中，都有核实投资的内容，这样，就能够避免重复的审批，提升工作效率。

2.4 建设项目评估的重要意义分析
项目评估是一项复杂的、系统的、技术性强的工作，在项目评估过程中，其主要任务就是根据工程内部的变化规律，确定建设项目的价值、建设项目的可行性和质量报告等；所谓的规律，通常反映在当时当地的市场供求预测上、建设方案和生产建设条件的评估等各个方面，从国家、全社会和企业这三个角度对拟建造的项目工程进行全面的评价，包括建设目的和建设方案、技术监督、经济论证等进行综合的评估，这种论证和评估必须要做到真实、科学、可靠，要求评估的内容能够很好的与项目所需的相关资源、技术、资金、经济、社会等方方面面的资料和实况进行系统的分析和评价，只有这样，才能方便决策层根据实际情况，科学合理的做出决策。
同时，项目评估还是一次对所投资工程的一次科学审查，从长远利益和客观可行的角度对可行性报告进行分析及论证，并做出最后的决策，评估还有很多重要的多用：通过项目评估，能够对金融机构、投资方、建设企业、政府的投资决策提供依据，是保证工程项目建设及技术改造的关键措施，还能够提高项目经济投资的水平，可以控制经济规模，更好的落实宏观调控措施，促进经济又好又快发展。

3 项目评估注意事项分析

3.1 对项目的现状的了解
对现状的调研在项目评估的一开始，就要对项目的现状进行了解，评估人员要熟悉工程的情况，不能仅仅根据原报告就得出结论，一定要进行实地的分析和调查，例如，以企业在路面排水系统可行性报告中，设计三米的排水管道，但评估小组到现场后却发现一条宽为十米左右的河流，这就导致评估没有意义，因此，要通过实际的挑檐，对评估报告的内容进行充分的说明和补充。

3.2对项目立项必要性的说明
项目的立项理由不够充分，就会导致项目被审批通过的可能性降低，因此，一定要对项目立项的问题加以详细的说明，在论述过程中，经常出现一些问题，诸如：在发展现状的问题和项目建设必要性的阐述上不够充分，项目建设的意义不清晰，因此，在评估报告中，要进行补充说明，论述项目建设的意义和对人民生活水平提升的作用，对当地经济发展的深远影响等。

3.3 对工艺参数的确定分析
一定要派遣专业的评估人员进行项目的评估，并对一些技术性问题向专家咨询，同时，在对工程的审核上，一定要做到以下几点：审核工程量的准确性，必须以工程竣工图、设计变化图、以及施工现场的对比，还要比较各项费用标准是否符合要求。

结束语：
项目评估是一项严谨且技术性很强的系统性工作。评估的主要任务是根据其内部规律确定项目的价值、质量和可行性。这种规律性通常反映在市场供求预测、建设方案和生产建设条件以及财务与经济评价等方面。它要求在可行性研究的基础上,从企业、国家或全社会的角度对拟建项目的计划和方案进行全面的技术、与评价。有关的资源、技术、,以便决策层做出实事求是的、科学的决策。因此,项目评估是一次对投资项目进行科学的审查,它强调从长远和客观的角度对可行性研究进行论证并做出最后的决策。
项目评估的作用还体现在:它是政府、金融机构或建设单位等投资主体进行项目投资决策的重要基础与依据;是保证重点基建项目及大中型企业技术改造项目投资决策成功的关键措施;是提高投资项目经济效益的重要手段;也是控制经济规模、落实宏观调控的措施之一;还是促进投资体制改革走向决策科学化、民主化管理的有力措施。 工程项目评估,涉及许多专业领域、学科和部门,因此审查部门的人员应一专多能,有些技术问题可向专家进行咨询;某些经济问题可向其他部门了解;大型繁杂数据处理需要借助计算机帮助运算,辅助分析。实行专家咨询、技术论证与公司的科学管理相结合,确保工程项目评估工作顺利进行。
工程项目评估,涉及许多专业领域、学科和部门,因此审查部门的人员应一专多能,有些技术问题可向专家进行咨询;某些经济问题可向其他部门了解;大型繁杂数据处理需要借助计算机帮助运算,辅助分析。实行专家咨询、技术论证与公司的科学管理相结合,确保工程项目评估工作顺利进行。

参考文献
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