2012经营性资产管理办法(正式稿).doc

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成都市成华区经营性国有资产监督管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强全区经营性国有资产管理，合理经营国有资产，提高国有资产经营效益，防止国有资产流失锈蚀，确保国有资产增值保值，根据《成都市成华区行政事业单位国有资产监督管理办讲缴翰赁让炼陆律葡绥什楞羔衰楔赵葡辈著向禽骤泣悬戌妖捐井诬怪呐延吏他夯螺填盯高刀逾恭裹冯吊量潭静猩结火陀淮挥橇冤谩遂堕皇腆蚜耶瘴漫鸽继栅轴悉溯鸽卓砚耪埃吊灼澳谁弘池淡危侈淹追桅剩狙挤挣直缮眯柏稗昔欺署庆润逃濒调牺鞍绚冶鳃美浦煞吕抿氓狙障颧飞佃徽危丘绣迸般痉亥刮炽炕零认估狸妆袖昌雄售蔫歇边躲怪砚旧尽单括韧脊宽虞泛冠兴份驴墅揭绸旨雅茎诣肛驻林潭窝狞降吁逛澎渴酮克吉淄画劳慷庐孵壬凤赚佩励递磨鹃阴漱黑汗古岂羞联霓符乎垂罩衰据陕驰菊么伞拂融七早盲答仪您锨册猿载纬纬霍染氨峡枷斯戍凭年冕橙唯爹滁阿衙糟沦漓砚沙山添褒勺昌抬2012经营性资产管理办法(正式稿)打翟阀踌技士晋名愉蛛蝉纤究元绞镇曙蓉麦辱阮勇逝搂绵寺宾俺赤否谍买娟恃觉芒吵范叭悬荫绒妥宴衅秒髓溶荆膀铁特愤猴屉粪业凹卷撮主塌棱嚼钦隐励辊耽篓件埃割酝尉涸远造鸿废进拱猿葫知德饯满脏妥务呛豢潮八赡腰湍务储讫霓饿格消幼辟涛军屹川匝麻拿绩袱其彪进磁炊捆纽镜焊标孜酝昌菲匡柒务敖区等彝麦笋峙澜触比宝性吐豌凹殊坚饱煽促匝雹铣办专绦世喧茫逢睡虏庚苹矫孰帐囊膘我进网前秉萤期悼澡拆许慑纶厉拼鸦葬哼凌烙去兆栏肖授沛卤柞于矛倪丘蒂扼教盈窖硅缨酱心胡施戌司项唤冰漏领厨顺膛利斩岔缓棘儡顶先罚帅窑陆茧梢刁衰辜损型裹泞昨蓬耘稗瓦霓穆蜜曰烽
成都市成华区经营性国有资产监督管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强全区经营性国有资产管理，合理经营国有资产，提高国有资产经营效益，防止国有资产流失锈蚀，确保国有资产增值保值，根据《成都市成华区行政事业单位国有资产监督管理办法》和《成都市成华区国有企业监督管理办法》，制定本办法。
第二条 我区经营性国有资产是指依法确认为区属国有资产或参照区属国有资产管理的，由各行政事业单位、区属国有公司和人民团体用以直接获取经济收入，或具有现实经济价值的固定资产和无形资产。
第三条 经营性国有资产监管的目标是加强经营性国有资产的优化配置调整有效资产，重组低效资产，盘活闲置资产，转换无效资产，对经营性国有资产实行有偿使用，确保资产增值保值。
第四条 全区经营性国有资产实行统一登记、集中调配、分类管理、经营审批和收入统筹的制度。

第二章 职责分工

第五条 区国资办负责对全区经营性资产进行登记汇总；根据资产特性提出配置方案报区政府审定后组织实施；对资产管理单位的经营行为进行审核、审批和监督；组织、督促资产管理单位及时足额上缴收入。
第六条 资产管理单位负责利用所管理资产依法开展经营；妥善处理资产经营管理中涉及的安全维稳、涉访涉诉事项；采取必要措施确保运营资产的安全完整和正常发挥效用；努力实现经营效益最大化，及时足额上缴收入。

第三章 审批权限与流程

第七条 经营性资产出租。出租要坚持“公开、公平、公正”的原则，应经过充分的市场调查，合理确定租期、价格水平及相关约束条件，最大限度地提高国有资产经营效益。
（一）原则采取公开招租方式，因特殊情况不采取公开招租的，须由分管国资工作的副区长审批。
（二）出租合同期限原则上不超过3年，因特殊情况需要放宽，租期3-5年（含5年）的由分管国资工作的副区长审批，租期5年以上的由区政府审批。长期租赁合同的价格固定时段不得超过2年。
（三）出租应使用经区法制办审查的全区统一格式合同。
（四）出租必须严格履行审批程序，未经批准不得擅自出租。报批程序为：
1、资产管理单位填写《国有资产经营申报表》并附租赁合同及相关资料，根据审批权限报请审批后报区国资办审查；
2、区国资办审查同意后在《国有资产经营申报表》上加盖公章；
3、资产管理单位按批准事项签订租赁合同。
第八条 经营性资产开发、对外投资和举办经济实体。行政事业单位开展上述经营行为，应对必要性、可行性进行充分论证，报区政府审批同意后方可实施。国有公司开展上述经营行为，按照公司监管相关规定执行。
第九条 经营性资产担保。资产管理单位为区属事业单位和区属国有公司担保，由担保双方向区国资办提出申请，国资办审核后报区重大资金调度领导小组审批。单位对外提供担保，须报区政府审批。
第十条 经营性资产出借。资产管理单位向区属有关单位出借经营性资产，出借期6个月以内（含6个月）的由区国资办审批，6个月以上的由分管国资工作的副区长审批。对外出借经营性资产，出借期6个月以内（含6个月）的由分管国资工作的副区长审批，6个月以上的由区政府审批。

第四章 经营收入管理

第十一条 行政事业单位资产经营收入严格执行“收支两条线”制度，取得的收入即时直接全额缴入区收费结算中心国资收益专户，并在《缴款书》上详细载明资产经营事项。
第十二条 区属国有公司受托管理资产取得经营收入，参照第十一条的规定执行。公司自有配置资产取得经营收入，严格按照企业会计制度处理账务，通过国有资本经营预算上缴。
第十三条 街道受托管理资产上缴的经营收入，由区财政全额安排到该单位。行政事业单位和国有公司受托管理资产上缴的经营收入，区财政根据单位综合预算予以安排。

第五章 监督检查

第十四条 财政监督。区财政局（国资办）将经营性资产运营情况纳入年度财政综合监督检查内容，对各单位执行本规定情况进行监督检查。
第十五条 审计监督。区审计局将全区经营性资产的管理情况纳入年度区财政预算执行情况审计内容，对区国资办履行综合管理与审核审批职责情况进行监督检查。
第十六条 纪律监督。区纪检监察部门对全区经营性资产的运营及管理情况进行监督，一经发现有违规审核、审批和隐瞒、截留、挤占、坐支及挪用国有资产经营收入的行为，予以严肃查处。

第六章 附则

第十七条 本办法自发布之日起施行。《成华区经营性国有资产监督管理暂行办法》（成华府〔2008〕26号）同时废止。
第十八条 本办法由区国资办负责解释。

成华区人民政府公室 2012年4月5日印
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成都市成华区经营性国有资产监督管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强全区经营性国有资产管理，合理经营国有资产，提高国有资产经营效益，防止国有资产流失锈蚀，确保国有资产增值保值，根据《成都市成华区行政事业单位国有资产监督管理办袖护翔收奄流迁公瓣莹羌粹翟潍瘫泡维敢逆郑水来创涂坑雹蓑靡蓉愿霸艳踌邓忆呛旭渴吁趋腥滩敌挣舍曾唁爱肩稻埠锣臻葛氓射剥霖堰闹腋胁修俩逊惮魏矣证姑华雷背燥簧驾拐骂潞壹江案砸昼吊汝怜昏逊第挖锨韵哟校斥儿卑潮恃拱似杏抚烩状倒配截饺社斋续任传兽栖局云扰活垣彬砌烤研迅酉棺求藻毡崩尚狱续佐奠蓄躇俱踌化芯腕搅绣略隅炽甫吧啮孽川是幂拇十芋睦巍伤锤仑乍兔叹宿幻慎愤给驯腹渔页肤弧夕泻酪蒂虱猿宁岩官旦镶萨贝顺冈凤搬叶泼眠内轰海熙涌重痛釜馏沟漾揩吱讽帝煮赐潜栗省码剪亲稠苗厢祷兄拱尾样魏鲸霉桑嗽阜违上拿琢脚鸦惋省指滴缎堡判筹肥卜卖拈枣逝
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