CIB_巴伐利亚合同能源管理.pdf

Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Contracting-Initiative Bayern 巴伐利亚合同能源管理倡议 www.innenministerium.bayern.de 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Staatliches Bauen in Bayern 22 Staatliche Baumter Bauvolumen 2015:1,5 Mrd.nur Hochbau 2 Bayerisches Staatsministerium des Innern,fr Bau und Verkehr Hauptabteilung I AIV Allgemeine Innere Verwaltung(Polizei,Kommunales)Hauptabteilung II Oberste Baubehrde Abteilung IIA Staatlicher Hochbau IIB Bauordnungs-Bauplanungsrecht IIC Wohnungsbau St dtebauf rderung IID Straen-und Brckenbau IIE Verkehr Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport 巴伐利亚国有建筑 22 个国家建筑管理局 2015年建筑总量：仅地上建筑 15 亿欧元 2 巴伐利亚州内政、建筑和交通部巴伐利亚州内政、建筑和交通部 主要部门I AIV 普通内政管理（警察局、乡镇）主要部门II 最高建设局最高建设局 部门IIA 国有地上建筑 IIB 建筑秩序法 建筑规划法 IIC 住宅建筑 促进城市建设 IID 道路和桥梁建设 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 IIE 交通 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Staatlicher Hochbau in Bayern 巴伐利亚州的国有地上建筑 ca.7.500 energierelevante Gebude 约7500座供能建筑 ca.5.600 wrmerelevante Gebude 约5600座供热建筑(60 Mio.m BRI;8 Mio.m NF)（总建筑体积6000万m；使用面积800万m ）Gesamtkosten 2013 Wrme,Strom,Wasser:311 Mio./a Tendenz:steigend!2013年热能、电能、水能总成本：3.11亿欧元亿欧元/年年 趋势：上升 Monitoring des Energieverbrauchs seit Mitte der 80er Jahre 自80年代中期以来一直进行能源消耗监测 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Energiekosten in ffentlichen Liegenschaften Deutschlands 德国公共不动产的能源费用 Energiekosten Gesamt 2005:3,6 Mrd.2005年能源费用总计：36亿欧元 Quelle:dena,Prognos AG,Bezugsjahr 2005 来源：德国能源署、Prognos股份公司，参考年：2005 不动产数量不动产数量 能源能源费用费用（百万欧元）（百万欧元）联邦联邦 州州 乡镇乡镇 联邦联邦 州州 乡镇乡镇 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Wrmebedarf 热能需求 Das Energiekonzept der Bundesregierung fr den Gebudebereich 联邦政府在建筑领域的能源理念 Gebudebestand bis 2050 nahezu klimaneutral“既有建筑到2050年达到“接近气候中和”Reduzierung Wrmebedarf bis 2020 um 20%und Primrenergiebedarf bis 2050 um 80%热能需求到到2020年减少年减少20%，一次能源需求到到2050年减少年减少80%Verdopplung Gebudesanierungsrate von 1%auf 2%(EU 3%)建筑物建筑物改造改造率率翻一番，由1%增加至2%（欧盟为3%）deutliche Erhhung Anteil erneuerbarer Energien am Wrmebedarf 显著提高热能需求中可再生能源可再生能源的份额 Entwicklung eines Sanierungsfahrplans 2020 2050 制定2020-2050年改造改造计划计划 Primrenergiebedarf一次能源需求 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 2010年热能需求和年热能需求和 一次能源需求一次能源需求%Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Besondere Anforderungen fr ffentliche Gebude 对公共建筑物的特殊要求 Richtlinie zur Gesamtenergieeffizienz von Gebuden(EPBD):/建筑能效指令：建筑能效指令：Niedrigstenergiehuser“in ffentlichen Neubauten ab 2019 自2019年起，新建公共建筑为“超低能耗房”Erneuerbare-Energien-Wrmegesetz(EEWrmeG):/可再生能源可再生能源供热供热法：法：Pflicht zur Nutzung Erneuerbarer Wrme fr ffentliche Gebude auch bei Sanierung 使用可再生能源为包括改造建筑物在内的公共建筑供热的义务 Energieeffizienzplan der EU:/欧盟欧盟能效计划能效计划：Sanierungsrate fr ffentlichen Gebudebestand soll auf 3%erhht werden 既有公共建筑改造率应提高至3%EDL-G:Gesetz ber Energiedienstleistungen und andere Energieeffizienzmanahmen“能源能源服务服务法：法：关于关于能源服务和其他能效措施的能源服务和其他能效措施的法律法律 Die ffentliche Hand soll eine Vorbildfunktion bei der Anwendung von Energiedienstleistungen erfllen.公共部门应在能源服务应用方面发挥榜样作用。BK Merkel:Ethikkommission Sichere Energieversorgung“Juni 2011 联邦总理默克尔：2011年6月成立“安全能源供应”伦理委员会 u.a.Contracting als Manahme vorgeschlagen 建议措施有合同能源管理等 6 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Contracting-Initiative Bayern 巴伐利亚州合同能源管理倡议 cib.bayern.de Leitfaden Contracting 合同能源合同能源管理管理指南指南 der bayerischen staatlichen Hochbauverwaltung Arbeitshilfen und Ausschreibungsunterlagen fr Energiespar-und Energieliefer-Contracting 巴伐利亚州国有地上建筑管理局 节能合同和能源供应合同节能合同和能源供应合同的工具和招标资料 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Energieliefer-Contracting能源供应合同 als niederschwelliger Einstieg in den Energiedienstleistungsmarkt ein Instrument zur Erfllung der Anforderungen?进入能源服务市场的门槛较低 一种满足要求的手段？8 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport 9 能源采购能源采购 融资融资 运营运营 承包人承包人 结算结算 规划规划 装备制造装备制造 能源供应合同原理能源供应合同原理 供应供应 能源能源 描述供应要求描述供应要求 支付当前供应的能源支付当前供应的能源 房地产经营部门房地产经营部门 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Primrenergietrger z.B.50%Energieliefer-Contracting der Staatsbauverwaltung 国家建筑管理局的能源供应合同 Wrme-und Kltelieferungsvertrag 供热与制冷合同 Vorgabe eines Maximalbarwertes 预定最大现值 kologische Anforderungen(Anteil Primrenergietrger z.B.50%regenerativ)生态要求（一次能源载能体的50%为可再生能源）Vertragslaufzeit fest 20 Jahre合同期限固定20年 Endschaftsregelung:Rckbau 最终规定：回拆 kein Anschlusskostenbeitrag 无入网费 dafr aber Jahresgrundpreis 但有基本年费 能源供应合同 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport ELC-Projekte 能源供应合同项目11 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Bisherige ELC-Manahmen 迄今为止的能源供应合同措施 berblick ber alle aktuellen Liegenschaften:当前所有不动产概况：Gesamtanschlussleistung:82 MW 总连接功率：8.2MW JVA Kaisheim(0,8 MW)凯斯海姆监狱（0.8MW）JVA Straubing(4,8 MW)施特劳宾监狱（4.8MW）Aumeister(0,2 MW)奥迈斯特（0.2MW）JVA Gablingen(2,4 MW)盖比林根监狱（0.2MW）巴伐利亚州内政、建筑和交通部 13 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport JVA Straubing 施特劳宾监狱 Wrmelieferung:ab Oktober 2010,Vertragslaufzeit 20 Jahr 供暖：自2010年10月起，合同期限20年 staatliches Grundstck auf Erbpachtbasis 永佃权基础上的国有地产 Hackschnitzelkessel:2.500 kW und Heizlkessel:3.000 kW 木屑锅炉：2500kW和燃油锅炉：3000kW Mindestens 50%aus erneuerbaren Energietrgern 其中至少50%产自可再生能源载体 Reduzierung des jhrlichen CO2-Ausstoes um ca.417 t 二氧化碳的年排放量减少约417吨 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 1 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Neubau JVA Gablingen bei Augsburg 奥格斯堡市盖比林根监狱的新建建筑 Wrmelieferung:ab 2014 fr 20 Jahre 供暖：自2014年起，持续20年 Gesamtheizlast:2.800 kW 总热负荷：2800 kW 3 Gasbrennwertkessel und 3个冷凝燃气锅炉和 1 Biogas-BHKW(290 kWth,250 kWel,deckt knapp 40%des Wrmebedarfs)1个沼气热电联产机组（290 kWth，250 kWel，满足近40%的采暖需求）Reduzierung des jhrlichen CO2-Ausstoes um ca.1.000 t 二氧化碳的年排放量减少约1000吨 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Gaststtte Aumeister,Mnchen 慕尼黑奥迈斯特餐厅 15 Wrmelieferung:ab 2013 fr 20 Jahre 供暖：自2013年起，持续20年 Gesamtheizlast:200 kW 总热负荷：200kW 1 Wrmeerzeuger Gasbrennwertkessel 1个冷凝燃气锅炉热发生器 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Energiespar-Contracting节能合同 ein weiteres Instrument zur Erfllung der Anforderungen?满足要求的另一个手段？16 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Wie funktioniert Energiespar-Contracting?节能合同如何发挥作用？17 节能合同 承包人确保节约能源费用。用所节约费用的一部分为节能措施提供资金 承包人承包人 融资融资 维护维护 规划规划 实现实现 综合综合节能节能措施措施 分享节约的能源分享节约的能源费用费用 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 减轻预算负担减轻预算负担 减排二氧化碳 一站式 节约 建筑物业主 建筑物及装备技术 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Warum Energiespar-Contracting?为何要采用节能合同？Altersbedingt mangelnde Energieeffizienz der technischen Anlagen 技术设备因使用年限久而能效低 Hohe Energiekosten 能源费用高 Fehlende Haushaltsmittel Sanierungsstau 预算预算资金资金短缺，改造积压短缺，改造积压 Risikominimierung-Vertragserfolg durch Contractor geschuldet 风险最小化，承包商负责达成合同目标 Bndelung von Aufgaben Minimierung von Schnittstellen 任务整合，接口最小化 Know-how-Transfer durch Schulung des Betriebspersonals 通过培训操作人员实现技术转让 kologie,CO2-Einsparung;(Teil-)Umsetzung des EEWrmeG 生态、减少CO2排放；（部分）落实可再生能源供热法 18 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Vorgehensmodell in Bayern 巴伐利亚州的行动模式 Pilotprojekte Ende der 90er Jahre/90年代末的试点项目 Evaluation 评估 3 groe Tranchen 2005-2009/2005-2009年的3大部份 Pilotmanahmen 2009(genderte Rahmenbedingungen)2009年试点措施（改变的框架条件）Evaluation 评估 heute 如今 Modifizierung und Flexibilisierung des Verfahrens 程序的改进及提高灵活性 Vereinfachungen und Standardisierungen Leitfaden 简化和标准化指南 dadurch Ausweitung mglich 由此扩张的可能性 Einfhrung Mustervorlage Abrechnung 引入结算模板 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport ESC-Projekte 节能合同项目 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Bisherige ESC-Manahmen 迄今的迄今的节能节能合同措施合同措施 Summe ber alle aktuellen Liegenschaften(ab Projektierung):/当前所有不动产总数（自项目规划起）：Baseline基线:17 Mio./a 1700万欧元/年 Einspargarantie保证节能效果:5 Mio.(35%)/7.000 t CO2/a 500万欧元（35%）/7000 吨CO2/年 Investitionen投资:33 Mio.3300万欧元 ab Projektierungsphase:自规划阶段起 Ausschreibung招标 JVA Aschaffenburg,JVA Wrzburg FA/VA Aschaffenburg 阿沙芬堡财政局 阿沙芬堡监狱，维尔茨堡监狱 Museum Brandhorst布兰德霍斯特博物馆 PI Schweinfurt 施魏因福特警察局 Mahngericht Coburg科堡催缴法院 LWG Veitshchheim 维茨霍海姆州葡萄酒及园林局 JVA Ebrach,JVA Weiden 埃布拉赫监狱，魏登监狱 JVA Nrnberg 纽伦堡监狱 Hochschule Ansbach 安斯巴赫应用技术大学 Strafjustizzentrum Augsburg 奥格斯堡刑事司法中心 JVA Neuburg-Herrenwrth 诺伊堡赫伦韦特监狱 JVA Niederschnenfeld 下舍纳菲尔德监狱 JVA Landsberg 兰茨贝格监狱 Landesschule f.Krperbehinderte 州立肢体残疾人学校 Pinakothek der Moderne 慕尼黑现代美术馆 Nervenklinik 神经专科医院 Geologikum 地质研究所 Bayerische Staatsbibliothek 巴伐利亚国家图书馆 Hochschule Pasing 帕辛应用技术大学 TUM(Mensa+WaG Wi)慕尼黑工大（食堂+水资源管理中心）Dt.Herzzentrum Mnchen 慕尼黑德国心脏中心 JVA LaufenLebenau 劳芬雷本瑙监狱 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Beispiel JVA Nrnberg 案例：纽伦堡监狱 Baseline 1,7 Mio.,750 Tsd./a Einsparung,Invest.4,5 Mio.基线170万欧元，每年节约75万欧元，投资450万欧元 RLT/Klte 室内通风技术/制冷 Sonstiges 其他 Optimierung der RLT-Anlagen 优化室内通风设备 neue Wschereimaschinentechnik新洗衣技术 Heizung 供暖 Einbau BHKW 安装热电联产机组 670 kW,th+526 kW,el Austausch von 2 Dampfkesseln(1,3+0,8 MW)更换2个蒸汽锅炉（1.3+0.8MW）Austausch von 1 NT-Kessel(2 MW)更换1个低温锅炉（2MW）Optimierung des Heizungsnetzes(Pflichtmanahme)优化供热网（强制措施）Dmmung von Rohrleitungen 管道保温 Beleuchtung 照明 Einbau von 2.500 Energiesparleuchten 安装2500个节能灯 Wasser 用水 Einbau von 1.100 Selbstschlussarmaturen 安装1100个自动关闭的水龙头 Einbau von 250 wassersparenden Duschkpfen 安装250个节水花洒 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Beispiel Polizeiinspektion Schweinfurt 案例：施魏因福特警察局 Frontansicht Polizeiinspektion Schweinfurt施魏因福特警察局正视图 Polizeiinspektion Schweinfurt Baseline 230 Tsd.,Einsparung:51 Tsd./a,Invest.519 Tsd.基线 23万欧元，每年节约51万欧元，投资51.9万欧元 Baukostenzuschuss 253 Tsd.建筑成本补贴 25.3万欧元 RLT/Klte 室内通风技术/制冷 Wasser/Abwasser Hocheffizienz-Lftungsanlage mit 带热回收的 neuer Wrmer ckgewinnung(WRG)高效通风系统 Trinkwasserspeicher 新的饮用水储存设备 Heizung 供暖 Installation Gas-BHKW 安装燃气热电联产机组 50 kW el Neuer Gas-Brennwert-Kessel 安装新的冷凝燃气锅炉(395 kW)Erneuerung Heizungsverteiler 更新采暖分水器 Beleuchtung 照明 Erneuerung der Beleuchtung(ffentl.Flchen)更新照明设备（公共区域）Gebudeleittechnik 楼宇控制技术(GLT)Webbasierte GLT 基于网络的楼宇控制技术 Neue digitale Regelung 新的数字调节技术 Zustzliche Energiezhler 增加能量计量表 水/废水 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Beispiel Pinakothek der Moderne 案例：慕尼黑现代美术馆 Baseline 1,2 Mio.,450 Tsd./a Einsparung,Invest.2,3 Mio.基线 120万欧元，节约45万欧元/年，投资230万欧元 RLT/Klte 室内通风技术/制冷 Nutzung der Kltemaschinenabwrme im Entfeuchtungsbetrieb;在除湿模式下利用制冷机余热；Umrstung der Heizregister auf Niedertemperatur 将加热器改造为低温加热器 Nachrstung von Zonenkhlern und Verbesserung der Regelstrategie 加装局部制冷并改善控制策略 Enthalpieregelung und VVS bei den RLT-Anlagen 焓值调节和室内通风变流设备 Beleuchtung照明 Nachrstung von Reflektoren bei den Leuchten/Tageslichtabhngige Schaltung in der Rotunde 为灯具加装反射器/为圆形小屋安装根据日光控制的电路 Energiemanagementsystem 能源管理系统 Controlling und Optimierung 监控和优化 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Beispiel Bayer.Staatsbibliothek 案例：巴伐利亚国家图书馆 Baseline 1 Mio.,280 Tsd./a Einsp.,Invest.1,3 Mio.基线 100万欧元，节约28万欧元/年，投资130万欧元 RLT/Klte 室内通风技术/制冷 Erneuerung der DDC-Regelung 更新数字控制器DDC调节设备 Nachrstung von Fhlern 加装传感器 Heizung 供暖 Hydraulische Optimierung/neuer Verteiler 液压优化/新分水器 Beleuchtung 照明 Austausch von Leuchtmitteln,teilw.LED 更换灯泡，部分为LED灯泡 genderte Beleuchtungsschaltung und Einsatz von Bewegungsmeldern 改变照明电路并使用位置指示器 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 GLT und Energie/楼宇控制技术和managementsystem 能源管理系统 Einrichtung einer GLT 建立楼宇管理系统 Controlling/Optimierung 监控/优化 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Verhltnis%Ergebnisse bisheriger ESC-Manahmen Baseline:Referenzjahreskosten 基线：参考年能源费用 Verhltnis Einspargarantie zu Baseline 70%60%50%40%30%20%10%0%Verhltnis Einspar-Garantie/Baseline Mittelwert Einspar-Garantie/Baseline 迄今节能合同措施所取得的成效 节能保证/基线比例 比例%节能保证/基线中值 节能效果保证与基线的比例 巴伐利亚州内政、建筑和交通部 Bavarian State Ministry of the Interior,Building and Transport Verhltnis%Ergebnisse bisheriger ESC-Manahmen Baseline:Referenzjahreskosten 基线：参考年能源费用 BKZ=Baukostenzuschuss 建筑成本补贴 Gesamtvergtung=Laufzeit x jhrliche Vergtung Contractor 总报酬=合同期限 x 承包商的年报酬 Verhltniswerte(nach Abzug BKZ bei der Investition)400%350%300%250%200%150%100%50%0%203%59%Mittelwert Invest/Baseline Mittelwert Invest/Gesamtvergtung Verhltnis Invest/Baseline Verhltnis Invest/Gesamtvergtung 比例%投资/基线中值 投资/基线比例 投资/总报酬中值 投资/总报酬比例 迄今节能合同措施所取得的成效 比值（扣除投资中的建筑成本补贴）巴伐利亚州内政、建筑和交通部