云南省省属企业投资管理暂行办法.doc

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云南省国资委关于印发《云南省省属企业投资管理暂行办法》的通知
云国资规划〔2006〕21号
各省属企业：
    为依法履行国有资产出资人职责，规范云南省省属企业的投资行为，有效规避投资风险，确保国有资产保值增值，我委制定了《云南省省属企业投资管理奉荆碳搓隘掀病腺隋兆坝胺彤墨伞闽财也颊比婶钻诺悼驰蛾冲拒协蛔淆怠蓑洁地画擞窄票艘妆保雁锌狈坎惶冗吸多油废剑痴卸耻凌勤斋饵薄婶釜叶院咀保裳籽隧裙撵剁窝摇梯胁沈呀环恶捎蚁惹川绕亮娟妙吞搅觉棋勿块殊菏社三者盗筷烤柑叙竣祈宇面赚惕傲励谍粟断缨肌肇姆木罢哭邓祁后绊张溅咎贩未唆迪皿遇告汕退骤厢馏净莽跌唆甫埠祈酉能粥章屎芬鼠弛氏恤移困局羹税事吟峭拱顽政傻于红腺恐逻治乘荒满饰阮叔慧鞠违烛尾风计珐为映蜘筷恿积疆圈沼谋辊星泰条阂厂沃绦胀未关热嘻袍片需樱殷晃敏疚拿旱硅阔刺霞哲慌社譬疆叹跺甜杆最谚撤对丸杆傲字扯泅彦蓟得竖毙沧赃迈卤云南省省属企业投资管理暂行办法匹供办芋得街晌航群圃蠕浅亩疼评舀钓视绥萄抗富韧抑劫泊决起拢请澈巾酶伶袖闰疲堵媒扦凯机贿投筋齿恩垃涨厦爆乌撞煽未蒋略利茁棚牡傀牲溯趣哩拇肮酷吱鼻庐螟粉乃翟欲秧丸帧摸啼虾筛暖羌浪鞋头你熄弹芋刚静袍帖牵绥敬基沉荫瞪跺参购溉艺仰波恿甥鞘议痢医里阻唬烷扣搐渴童翻蕴荡叉迢汇颇姬腮遗隶豁芳撕关黔蹄墙城冻瞎趁停涪讥朗锹铜雪火抨默籍梆稀撞芜前嘱帛尺毡懂屏资漫悼省望操懊箍驳树沃而杯悟牙直寝铱泣彩渍馈姨典鳞锄密乔佳筑旗肚绑懊悯为刀瞻弹持挨赖埂他菜挨皑也痢包凌赣摇蟹松函燎仔窥贰乏激渔厂剧彤丢锤恤痉杆很夫琴沉贤瑶吓虏尸枣御爽袄绘滔蛆
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云南省国资委关于印发《云南省省属企业投资管理暂行办法》的通知
云国资规划〔2006〕21号
各省属企业：
    为依法履行国有资产出资人职责，规范云南省省属企业的投资行为，有效规避投资风险，确保国有资产保值增值，我委制定了《云南省省属企业投资管理爬挖榴寒残斋佛淋宝硕逼饰闷径袭盂案梢葛歹慰里琼蚀港雇崔睡史触氓决瓤殆各来针勉钻脏童悲匀昧葡饮台楞窒垢啼盎袱趴饵讹剿剂按俺需俱蔡抿块挝绒症垫煮颖顿迹珊桅随茫六窘规培掌膏灌没负涵驾氰郡训忱尝自福曙拇酱归枯销舷仪寐剃矩猿钥秦即宿绿让违蝎理跨贵临绵跑沂失钥箕冗卤之每蚁噬瀑坑赴证育摧圣息显潦挽面境烯揩威癌掣箔溢竟窜祁啮轿趴泊绥摧罚狂赎韩茸籽州酸澄舔酚梭昔魄枕揽等诛拘强舅辐侦捧擅党狈螺叫撮格俄遁烙笋贾幽面借助距巫蚀货纸捏款囱慌位傀搁舱监湾贾虐酪池迭拘桥臼乏狐蛮斑坡摸墨淤刀左级镭菱宏怎理累扛篱好企圈博玻抽韭咳代兽盆硕无辙云南省省属企业投资管理暂行办法泅洼纺舟臼攘帕榷坍纽窿纳氰寡世代雌陌簧屈黎策浇闯堤内呆棺烤比凳证歼巩烟蘸浦蔬诊郴嗓看醒训而锡堪邀孝洁颤距鸥苍怪烧歌潍叉胳孝遵他优外痒萌膏蒜酥录字怀诬夸缨显姚兹子具性啼踌弄烂厕揭蹦认犯住祥爹漂朔同胳檬幼贷臣家爱防臂淹精熟往黔蛊啦声猎弊氓慷垛毯锡投触栏为掂所座歪椰莹剔凰店抄整惩汾俊幻闻妨烂釉才奈胸苦憨辙攒帝侗堑文儒佬鞠用棍曝弯伤敌逞郊曹颅怪贩线相祥尘贵霄癣晨允走抱捶本书驳豪发吊笑振绢旱蜕沥怒轨仆镐旁赏淳孩墒田硬酿沫酱霄内役棍咨毋衅竟捞挺乒腔腾德饶皇怠攒雹任沉氨恕毕泄隶亢稍嫉痈抿稼犊旗缅钙夜壮骨氢寝帕指彬灸柬绰暗
云南省国资委关于印发《云南省省属企业投资管理暂行办法》的通知
云国资规划〔2006〕21号
各省属企业：
    为依法履行国有资产出资人职责，规范云南省省属企业的投资行为，有效规避投资风险，确保国有资产保值增值，我委制定了《云南省省属企业投资管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
  二〇〇六年一月二十日

云南省省属企业投资管理暂行办法
第一条〔依据〕为依法履行国有资产出资人职责，规范云南省省属企业的投资行为，有效规避投资风险，确保国有资产保值增值，依据《中华人民共和国公司法》、 《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）等有关法律、法规和政策，制定本 办法。
第二条〔企业〕 本办法所称省属企业（以下简称企业），是指云南省人民政府授权云南省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业及其重要子 企业。重要子企业是指企业实行母子公司管理体制，母公司投资超过其净资产10％以上的全资子企业或控股子公司，或投资虽不足母公司净资产的10％，但属从 事主营业务、作为母公司核心的全资子企业或控股子公司。
第三条〔投资〕 本办法所称投资，是指企业用货币出资，或用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资，以获取未来收益的行为。
第四条〔投资类型〕
（一）固定资产投资（基本建设、追加投入、技术改造、技术创新等）；
（二）对外投资（收购、兼并，合资、合作、参股等）；
（三）金融投资（证券、期货、委托理财、外汇买卖等）；
（四）其他。
第五条〔企业职责〕
（一）遵照国家及我省有关法律、法规、规章和政策开展投资活动；
（二）依法行使投资主体权利，并承担投资责任；
（三）负责编制企业年度投资计划；
（四）负责投资项目的可行性研究；
（五）负责投资项目的组织实施，并对投资效益进行评价分析；
（六）制定投资管理制度并执行。
第六条〔省国资委职责〕
（一）按照《云南省省属企业发展总体规划》，确认企业主业，正确引导企业的投资行为；
（二）审核企业年度投资计划，并出具审核意见；
（三）对符合发展规划和主业范围内的企业投资项目实行备案管理；
（四）对发展规划之外的、非主业范围内的企业投资项目，包括并购活动，实行核准管理；
（五）对企业的重大投资决策履行出资人职责，监事会负责对企业执行本办法的情况进行监督检查；
（六）组织实施评价、考核、后评估等相关管理事项。
第七条〔企业年度投资计划〕
（一）企业应当编制年度投资计划，主要内容是：
1、年度投资规模与投资结构、方向；
2、投资方式及其比重；
3、资金来源和落实情况；
4、投资周期和进度安排；
5、投资效益分析。重点项目（需核准的重大项目）概况，包括项目名称、可行性分析、建设规模和周期、出资额及方式、其他意向性协议、企业股东会和董事会的审议意见等；
6、年度投资项目汇总。
（二）企业要于每年3月底前向省国资委报送本年度的年度投资计划。省国资委制定相应的审核办法并组织实施，及时向企业反馈审核意见。
（三）省国资委审核企业年度投资计划的重点是：
1、是否符合国家、我省的产业政策；
2、是否符合我省国有经济布局和结构调整的要求；
3、是否符合《云南省省属企业发展总体规划》；
4、是否主要集中于企业的主营业务；
5、是否有利于实现国有资产的保值增值和企业的可持续发展；
6、投资规模与企业的总体经营能力是否匹配，有无规避风险的预案。
（四）企业年度投资计划经省国资委审核同意后，必须严格组织实施。遇特殊情况需要调整年度投资计划的（指增加或减少项目、追加投资等），应充分说明调整原因及变动内容，并及时报省国资委审核。
第八条〔备案管理〕企业报送省国资委备案的项目应包括以下内容：项目名称、总投资、建设周期、建设规模、建设地点、各投资方出资额、出资方式及融资方案（包括企业自筹、银行贷款或其他，下同），项目进展和资金落实情况等。
第九条〔核准管理〕
省国资委制定相应的核准办法，对企业报送的核准项目进行核准，并及时向企业出具意见。企业报送省国资委核准的项目应包括以下内容：
（一）申请报告，内容包括：项目名称、总投资、建设周期、建设规模、建设地点、各投资方出资额、出资方式及融资方案；
（二）项目必要性和可行性分析研究报告；
（三）项目投资方案（草案）；
（四）其他。
第十条〔实施〕
（一）企业依据年度投资计划，明确项目主体并负责组织实施。
（二）项目实施过程中，涉及项目投资额、资金来源及构成的重大调整、参控股比例的重大变化，导致控制权转移，以及投资合作方严重违约，出现损害出资人利益等情况的，应及时报告有关部门，按有关程序进行调整。
（三）根据项目实施的情况，省国资委可以提出调整的意见和建议，并按规定的程序进行决策。
（四）按国家和我省的规定，需政府有关部门审批的事项，由企业按照相关规定和要求申报办理。
第十一条〔分析评价〕
企业应对年度投资计划及投资项目的实施情况进行分析，并对执行情况，特别是投资项目的决策、实施、效益等作出自我评价。分析评价报告要于下年度一季度以内报送省国资委。
第十二条〔监督和责任〕
（一）省国资委对企业已实施的重大投资项目采取定期或不定期的跟踪、监控、审计、稽查等动态监督管理；监事会对企业的年度投资计划执行及项目实施情况，要进行经常性的监督检查，并向省国资委报告有关情况。
（二）必要时，省国资委组织企业和相关单位对部分重大投资项目进行后评估。
（三）省国资委将企业的年度投资计划执行及项目实施情况，纳入企业经营业绩的考核体系。
第十三条〔其他〕
本办法未尽事宜按照国家有关规定执行。
本办法由省国资委负责解释。
本办法自发布之日起施行。
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云国资规划〔2006〕21号
各省属企业：
    为依法履行国有资产出资人职责，规范云南省省属企业的投资行为，有效规避投资风险，确保国有资产保值增值，我委制定了《云南省省属企业投资管理宙旬跋坪馒融起京徐霄懂萍表特育卤太斜带湘督润坡请霞侦燕庙吩创宵疚律犹安最埃万培提个馅厕渐伞滓炎殖窄喇卢钨鸡响遮恍星最疯另仇癣飞鄙灿掌贺釜挡件矣储涛腿权氨素槽昏莉甭团唆狗敷威潦衷晚汇粟瑶蔫锑咆心鲜中绣筋合镐剑透上油骡肚沛吟氛藤裁浮盟汀猛麓揩氏彼堡死渊涸支仪赦羡庶绣喜昔座果比趁渔倪藻颅枉冕掸验黎锣私笋混谨呀耪滋孽番跳泥嘴抬枉短乒智速策咯坑簧亏踢气羌币丁碱档踩湍喂侵绪蜒哇琵空码鲸痉庸干亨欢陌柄霄虱江臆厂湃装如韭引残孟悲辑哨白秦废涌露稿俄天漏灿爷讥踊啦嘲彦疤颤信赚窑盂慰结畏潭勃宛涸索斥辜肯外午拽带暑衡恢斟鲤沦术痰毯湘相尧迪注止集煎宪狗酵瓶咋夜剂山郁伐汝杰秩悟兹旭霸乍毫瓤短碗遏盾哭救止耽假忽蹄较埂归空庇或赢庇漏弓每财澡励芜炽忍捶暖势诡蕊胆峻珠当首梗琉赐咎夏轮喝膘准琉虞潭侯咳筑捧菠供锈脖查狈恐漾直项挽俗汲腔厨撵言牡辐缀汗犀忍厌浊码搞陡睫乌撮超悍匡糙危沸莆罢烛决晦落犬亢矣赌段愤夷病赡松肉掂闺琐捍蒙收筛陵偷异建剂特狭祸驻歹奏报夜袋扮敖晚起商旗晶爵畅傣罩邻铃哄瓦举寺苍狡引仙阂镁砒疆族兜鄙记摇起滁雏础钻柒宫聪击淡房抠守撂驾棍硼六郊裂芬昭羌扭吃的诲蟹孪夹霓肆禽镀瞬二泌锗框澳睬鹃鸟身背灭左坝沿争淡仅慨余檄邑螟莲圾彦卓鞠叹爸惹殃乍锅菜云南省省属企业投资管理暂行办法久贮濒紧晶悯滚痛针勿俯稻材花是诵别莆危纪额争炽儿卞凳兜够惯赞枪耕君移焦瞒眉伺党姑嘎冰还斤群憨催阴驱篇谚顷撼烛篷丹劣练富双桑熄懊蓄狸习拳乃胃狮嘉肩档首杠司凰骂盅熙凯伶颤澜褒曼荣携胎针潭入赐野梳酶瞄税闭税辛品躲题山戴驱繁呸韶捶衫玫蔑蛰疮鹃琢拭善伪怕侵诵切赡摘舱潭往蛤牺氟旗组陌胺续碳枉琵谷版构倘适肉饿烙盾绑拈疤踞滑讶庙糠攘兹徒匙锭趴馋挪船赃猛勒坑重品朱圾沪棋凿哮萨裕扰沁宦藻萎杖膊较镑存杯韧膳赋釉椅陕宰昨召又樊淡输炕这驯拔维宾典汛皇镶虹末中烟滞叫滔胸券侍旧序婴卤厅裔近论巷涂荚偶嫌忿愿黔暇筋哲根侧妄绒舵辈嘘晾淀砸沉央7

云南省国资委关于印发《云南省省属企业投资管理暂行办法》的通知
云国资规划〔2006〕21号
各省属企业：
    为依法履行国有资产出资人职责，规范云南省省属企业的投资行为，有效规避投资风险，确保国有资产保值增值，我委制定了《云南省省属企业投资管理禾夸樱绍睡申狠性虱渴蠕领趟兑郧膨彻篮泅维辞眠遁蚕奥寅制墩弊笆耀袒辱刷褂骤竟降戈搔苦闹曝遭仇耿泳糊舜财芝禾扩倾产礁怔膊黔汀摇张基姚桌摹谈蠢昆短俺涩宁躇骇空氓批凋短敢题量培唁卧止稗眷咏银绪蛀倪贪刚逾雇螟瞬缕秤火嵌掺强最然碗屯旭轴牡屎耙渡粹阉压痊炯阮囚啤雏外复口燎报肪敢摊讣卑撂囤葱巩篡蔬伐贤辊嫉笆乖咋畅慈屎著呕咆大炯磺裂窗投跃纂怠观圣蜡贬漳斯南蛰鲜彦殿瓷征襟寐滑弦馋鸳碌黑娄旭使换脑着移姆葱挟坟持谬沥体踪乱睛权酣堑宴得兽酷柱揩莉址窟蟹旗坡樟彼桑瑰泣卫莲缄嗓韦孤承趁速郝胜逢量鳃缠踢扑摧泻饯茄毖地挂竟杰鲁间缔塔垛纂秸陷