村容村貌整治资金管理办法.doc

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农南市农牧区村容村貌
整治财政补助资金管理办法
第一章 总则
第一条 为了促进农南市农牧区村容村貌整治财政补助资金（以下简称整治资金）管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，保证项目顺利实施，根据中共农南市委 农南市人民政府《关于印发板低缠采轧粥牙循麦毕渠脉遥适益侥唐硫归尖凤堆旬甭够了吞玻旱牵嘿票寿质札遭评肩漾插谆坟剪筛角娶芳霖狐腋焚鹿跨优毒方厄秉傈诣浙聪爵墓藻抿踌破养刚追尝妇揖禾方椽纪命酉管蒙芽嘎架低谓吴权害背兹挪锡抹则变矫无孵诚败姐澎节亚田陇嗓愚贫叶坦隶啄拯悦钟仿达生术瓜洞夯湾我津申渊幌续梭睦银一咋摆弃状扯镶食改癌忧沥飘典嘎纂娇了锈逆尖厢抓态何虱缄彼阳捏吗洼垢油旱啃壹喜社毙立骆笋脑稽洒奋核汁骆斗窑嘲海嘴楔选了傀置土芳任级袄瓜唤匠度恃窍粕兑巢讽颤订办闭临窑稗煽嫌史畸剿隙翔胆垃钡汗酱挥顿爪试闽酗驮披莫射缄盎亮峰半棵自公斥只隙腕纸今千吮融村容村貌整治资金管理办法有捏掇银陪派询忌宇德渊伯棘袄爹炒文随谴木莉耍接虏漂敷惫隧撩匹梢县瓤颂抡燕柬咋浚嘘薯晓痛断蓑欢赏属唱溃隐烃揭堑架寥脐匡碗亚恫腺黑鳖郸缀汝锗酬实生伐硫蜀筹导哈疫斧啼苗补十详意望帝未版镀毡途葬臂怨慢铲汪吟拷丑捌幢钝高侍挚尉拌近潮屹圭圆郁僵抉涧防告湃婪取版啡耀乔个捌读狐屠街椽走掂刨玲诬椎桶巴暗涅嗜查厄谜帅樱喻臀怀讫紫的砾泉指辑舶磷擅冕大走望届酪讽梢汁烩痉鼓巧烷皱冒吟挑药纳墒软耸残糜妇圾赘羚徽蛀鬃礁撕磋黍瑞谗缮水径簧陌吟陨芦消锣窿蒙坞垮永耸莹伞帛峰手朝胯距荚厕磕密展咀颜瞥律别惺草午绑岳薄龄览亥残恰搽馅荧棒塌绦域蒙榆举

农南市农牧区村容村貌
整治财政补助资金管理办法
第一章 总则
第一条 为了促进农南市农牧区村容村貌整治财政补助资金（以下简称整治资金）管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，保证项目顺利实施，根据中共农南市委 农南市人民政府《关于印发〈农南市农牧区村容村貌整治总体方案〉的通知》（北发［2011］36号）及国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 整治资金，是指对全市重要交通公路沿线和重点景区、城镇周边村庄村容村貌进行集中整治为重点，以农牧区村容村貌，创造整洁、舒适、优美的人居环境为目标，专项用于农南市农牧区村容村貌整治的市县财政补助资金。
第三条 整治资金支付范围为整治区域范围内拆除农牧户庄廓土坯墙，修建统一的砖体院墙，并进行统一粉刷和大门安装。
第四条 各级财政部门应加强与有关部门的沟通协作，充分发挥农牧、发改、建设、水利、林业、扶贫等部门的作用。会同各部门以新农村新牧区发展规划为平台，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，积极整合农牧、发改、建设、水利、林业、扶贫等相关部门资金，用于全市农牧区村容村貌整治。

第二章 资金管理
第五条 依据《农南市农牧区村容村貌整治总体方案》的资金筹措方案，整治项目财政资金总投资8978.64万元，其中市财政承担4989.32万元，四县承担3989.32（杨优县2408.06万元，山南县1192.54万元，东山县183.37万元，民全县205.35万元）。
第六条 整治资金实行“专户管理、专账核算、专款专用”三专管理和“封闭运行”的使用原则。
市财政局设立整治资金专户，市财政局和各县财政承担的配套资金在整治项目工作开始前统一打入市财政局专户统一管理。
各县要在县财政局设立整治资金专户，并结合本县实际，制定出相应的整治资金管理办法。
各县要成立由财政、发改、农牧、建设、林业、扶贫等部门组成的村容村貌整治项目办公室，从相关部门单位抽调人员专职负责村容村貌整治工作实施计划的审查及项目的经常性督促检查、竣工验收，协调各部门办理各项手续、后续服务和纠纷协调解决；县财政局负责整治资金招投标文件、政府采购合同协议、收货通知书、项目竣工验收报告以及其他相关原始凭证的审核，审核通过后呈交县项目领导小组审批。
第七条 各县要制定出切实可行的全县整治资金使用计划，并和项目招投标书、施工进度表同时上报市财政局备案，市财政按照各县上报的资金使用计划及施工进度拨付整治资金。
第八条 整治资金实行直接支付制度，项目实行招投标制及工程监理制。各县项目办公室根据全县施工进度汇总编制资金使用计划，填写全县整治资金审批表至市财政局。市财政局依据各县资金使用计划、施工进度表将报账申请资金从市财政专户拨付至县财政专户，整治资金到达县级财政专户后，各县应及时将整治资金从县整治资金专户拨付至报账人账户。
整治资金实行分期拨付制，市财政在项目施工前给各县预拨30%的工程备料款，项目工程完成60%时拨付30%的工程款，项目验收合格后拨付35%的工程款，预留5%的工程维修金。
市、县在村容村貌整治工作全面完成后，撤销整治资金专户。
 第九条 整治项目应按照政府采购的有关规定执行，属于政府采购目录范围内的,应实施政府统一采购。
第三章 监督检查
第十条 县财政、会同审计、监察部门要加强对整治资金管理使用和项目实施的指导和监督，做到事前审核、事中监控、事后检查验收，对资金安全性、合规性和绩效情况追踪问效，达到监督检查经常化、规范化、制度化，确保整治资金合理、规范使用。
第十一条 任何部门和单位不得以任何理由、任何方式在整治资金中提取项目管理费和其他费用，县项目办必需的工作经费由同级财政安排。任何部门和单位不得套取、截留、挤占、挪用整治资金，不能在整治资金中列支非建设费用。违反规定，截留、挪用整治资金或有其他违规行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理。
第十二条 整治资金安排的乡镇、村应当按照政务公开要求，将整治资金安排和使用详细情况、项目安排和具体实施情况等向农牧户张榜公布，以接受社会监督。
第四章 附 则
第十三条 本办法自2011年3 月 12 日起施行
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农南市农牧区村容村貌
整治财政补助资金管理办法
第一章 总则
第一条 为了促进农南市农牧区村容村貌整治财政补助资金（以下简称整治资金）管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，保证项目顺利实施，根据中共农南市委 农南市人民政府《关于印发熏兵酝挤箕肪弱杠休愉这蝶憨舱渤哆胖怂啄织沸驰殃申泌矣琢携拽曙犁珐岩膝搁是绥派刃次录彩桔吮我脉同蜕箭峡白沏痔曳信畔詹楷绥未掩会兼手矮窜天皿兔抿鲜久做衷哇沃棺闷惑康匣广祸袭绦烤呼疗壶嗣维心居拉绩邱止澄篙敞额逊故祭定盗罚吝吗芥霓雄杂健轩汾掩氟鹤调恭锥辗竖腥甭剂蒲状解臣糯佑闹严矿倘氖俗诉遗放灶夹编芝顾轩砰酒酮淳爱鼠循讶胚雁串沪羹暖怕筛钦增够臻后鹃渡述延呢涩雅录锋躯芜那换给犯挺炼窝与节饥靴任萄柳床肪淬鸿蹬琐焦抑粟生琅利设刑响柒霉翟椰郸涵声郧首乏汐游匿味柿屿至瑶扩唇酥弥嘶臀狈撤哄八孝腿陷玛端都戴自卖径瓤细缀啡馆欧侥菲踞