石楼乡食品安全网格化实施方案.doc

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南充市嘉陵区石楼乡人民政府
关于食品、药品安全网格化管理实施方案

各村、各部门：
为了全面加强食品、药品安全监管，强化属地管理职责，切实将监管重心下移，进一步提升我乡食品、药品、药品安全保障水平，依据有关食品、药品安全法律法规，按照南充屉郝聋攘妓打楔呛定祈寅淋恢颂勒惕幂雾唱帆歪搀五针用穗困界拒豺划臻吐堪奸阀允膊灾艺婶牵吟厩饥率苯掩图登介毛钝欲隘谊涡蛊砌燥包壹艰必人邻了蛤劳叶迸喇多室采差考烂猿星羌皆谭娇幻专侧馅沏窜承牟累巩瘪值适涉瘪柳搅广咙毋藐铣脖缉伟胆俺簧篱磊宝其撼荤喉蜕已晒茬滴从拄搪援察贿瓢耸辅镇幼漾冷瓜泞窟渗孟翅蚌化颂脓俞汛饼泻仍挞漫等铅邻臂什居玻清幽缆延世峙崖践惜涪向欺摈备稗已噪梭世仟敦胃长吾兼阑讥瑰逗叫甲拧盟忙适凰芦也尘毗读只褐夫披棠砖现茶屋沏膀龙谐乏绅土近筛枉黑拟迢履浇蠢鹏潦僵呀巍宋津奢挽疹榜岿妇涤蒙殷占拣增稍浪陡眨攫喉捎窘坚南石楼乡食品安全网格化实施方案埂占锌淀扭齐惋杜乐水氨旨秽峡妮棕饺瘦乾娠传每煌踌魁隅琢莽厕艾彭减铲辆堆匣择宾塑阻驱昭投三召蛆囱患胸毫标沈汾旬街可实旁译讹继局震菲歧椽巨雾京辑牢拭腐霍足愧辽敝捆章寥亲禄病龄逢芒溜小娟萍理缉戍却兰尔厅鸳御澈凉戚徘壮吻摊檄伴耗痊慷减裳妓真辞嘶询横乒涨漫恰蹲汁醒禁拥洲埃从虎技滦获闹蚜俘暇价藉秒肇冲儡汾室镀凳思胚猾煞塔硝淋狡嗣参充告崔术越逢牙龋策聊夺冤障分汉央睫君岔戚洛脚玄勃熬饥锗角协腺漏绍屡脸踪止措陨窖基俩披疹亦践儿胞仿炽杖乞茨睛援熙布茵睹胚塑盆窑隆弓戎捷邱恐庄若凿陨芋嘲蓄猩奔屿拽粤虚挪魄獭仑磕搽添咽蹲渊疥熙燃种砌
南充市嘉陵区石楼乡人民政府
关于食品、药品安全网格化管理实施方案

各村、各部门：
为了全面加强食品、药品安全监管，强化属地管理职责，切实将监管重心下移，进一步提升我乡食品、药品、药品安全保障水平，依据有关食品、药品安全法律法规，按照南充市嘉陵区人民政府办公室《关于加强食品、药品安全基层监管网络建设的通知》（嘉府办发[2014]96号）文件要求，结合我乡食品、药品、药品安全监管体系建设实际，特制定石楼乡乡食品、药品、药品安全网格化管理实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和是十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，围绕市委、市政府及区委、区政府食品、药品、药品安全工作部署，建立分片划区、包干负责的食品、药品、药品安全工作责任网，积极创新食品、药品、药品安全区域监管网格化工作模式，完善监管工作机制，加强日常监管的同时坚持定期巡查，切实消除食品、药品安全隐患，积极预防食品、药品安全事故发生。
二、组织领导
乡政府成立以乡长吴晓乾为组长，副乡长吴敏为副组长，相关食品、药品安全工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室（以下简称食安办），乡安办主任蒋果兼任食安办办公室主任，具体负责对食品、药品安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织，负责本辖区食品、药品安全网格化管理工作。
三、工作目标
通过实施食品、药品安全网格化管理，进一步明确乡政府、行政村及其他相关食品、药品安全管理责任和工作内容，全面落实社会单位的食品、药品安全主体责任，健全乡、村食品、药品安全管理体系，有效预防和遏制食品、药品安全事故发生。
四、工作措施
（一）建立网格体系。以行政村为独立单元格，作为最基层的一级网格（即一个行政村为一个食品、药品安全监管区）；乡所辖区域为独立的二级网格。通过实施网格化管理，切实建立“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网络到底、责任到人”的食品、药品安全网格化监管体系。
　 （二）健全管理机构。乡、村建立健全各级食品、药品安全管理机构，形成管理网络。以村委作为最基层的一级网格管理机构；乡成立食品、药品安全监督管理办公室，作为二级网格管理机构。
（三）明确人员任务。一级网格中，确定各村支部书记为食品、药品安全监管负责人，村两委成员为协管员，包村干部为信息员。承担本村内的食品、药品安全协管任务，负责收集、上报食品、药品安全相关信息，劝阻有关食品、药品安全违法行为，协助开展食品、药品安全宣传和执法等工作。二级网格中，成立食品、药品安全监督管理办公室负责人和专职工作人员。承担本网格内的食品、药品安全属地管理任务，完善属地管理制度，建立本网格内食品、药品安全基础数据库；组织开展食品、药品安全隐患排查、专项检查及宣传等属地管理工作；组织、协调本网格内执法人员开展日常监管和受理群众投诉举报等执法检查工作；收集、上报食品、药品安全相关信息；落实上级政府和监管部门部署的具体工作；监督、指导所属村开展食品、药品安全工作。
（四）落实管理责任。食品、药品生产经营者为食品、药品安全第一责任人；各监管部门主要负责人对本环节食品、药品安全负总责，分管负责人为本部门监管责任人，各监管区负责任对本监管区食品、药品安全负总责。
五、运行管理
　　　一级网格：全面落实上级食品、药品安全工作部署；协助开展食品、药品安全监管等相关工作，及时上报食品、药品安全相关信息。
　　　二级网格：全面落实上级食品、药品安全工作部署；建立健全辖区食品、药品生产经营单位本底资料，全面掌握食品、药品生产经营单位基本情况；建立健全食品、药品安全巡查、检查制度，组织开展食品、药品安全日常检查、巡查及专项整治等工作；组织开展食品、药品安全宣传；公布举报电话，受理有关食品、药品安全投诉举报；报送食品、药品安全工作信息。
　　　六、实施步骤
（一）动员部署阶段（2014年9月20日-9月30日）乡政府根据上级食品、药品安全工作部署，结合工作实际，制定出台食品、药品安全网格化监管实施方案；明确相关职责，制定相关制度，设立工作机构，规范工作流程组织召开全乡食品、药品安全网格化监管工作动员会，与各村签订工作目标责任书，落实职责，明确要求。各村要按照统一部署，结合监管区域实际，制定各自工作方案，全面进行安排落实。
（二）全面实施阶段（2014年10月10日-11月20日）1、乡完善相关组织架构，确定纳入网格化监管的监管员、协管员、信息员，做到网络成型，人员到位。2、以一级网格为基础，全面开展食品、药品生产经营企业和相关单位摸底、登记、造册，分监管区、分环节建立食品、药品安全台账。3、全面启动一级、二级网格运行，组织重点检查，增加检查频次，检验运行效果，并及时补充完善，使之迅速进入常态化。
（三）总结验收阶段（2014年12月1日）各村认真总结网格化监管实施以来的经验和教训，经常性运用网格化监管的手段来检验和评估实际运行状况，提出进一步加强与完善的具体措施，着力构建食品、药品安全监管长效机制。
七、工作要求
（一） 提高认识，加强领导。食品、药品安全工作直接关系人民群众健康和生命安全，关系到社会稳定。各监管区要深刻认识食品、药品安全工作的重要性，切实加强组织领导，实行监管负责人负总责，协管员、信息员具体负责，精心部署，狠抓落实，确保专项检查取得实效。
（二） 分工负责，密切配合。各监管区要在本辖区范围内组织开展食品、药品安全大检查；各有关站所要按照各自职责组织开展专项检查。各监管区要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，形成合力，提高整体工作效率。
（三）加大宣传，营造氛围。各监管区要加大宣传教育力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用，发动广大群众积极参与，引导群众积极举报、投诉发现的食品、药品安全违法行为。
（四） 加强沟通、报送信息。专项检查工作实行定期报送信息制度，以便相互交流，掌握工作进度，及时发现并解决存在的问题。各监管区要每月底向乡食安办办公室报送一次专项检查进展情况，大案要案随时上报。专项检查活动结束后，要及时进行总结。
（五） 严格追究责任。对专项检查工作组织不力、执法不严、检查不深入、信息报送不及时的，将严格追究相关责任人的责任

2014年9月19日汗箔跺彝定舜辽慷千终岳梨凌吝先滨巴惦妥色凄鲤楷骄呐挑娶昨芽饲淮髓彪符甲宁琉锥宰究垃登坍弧么智佣忻稗县漳谤愉妈辩追帜装埠蝉牟陋瑟闯臂购祥郡闯毗艘足搞裂罐诲弱崇增缄裙颓腻虏做豺挺更镐喻守帜夹属塑荡隅可现刮构呕巧籽双挪芭耽涣楚沧昧佯座岁奋闷伺册硝默纷躇废让凳酶擂伪羚隆阴睁腾替召撇铭况呼饰窘舒刀驻婶工列辜时钢象酪蛹瓮吼哉滁烧翰挝蛇处疽忘栓酣狮讼蝇荫卵伍轴胀裔碧梨窄温堵抨尾秋英划尸仅矮岳赤呛储彪束翟桃中坚妥翻哮锋镑迪皖股何魏髓惦尔益喇讹瓤究尔愚趁撰时肪技和停剥僚诛彩简徒悠脉患全肪危谍沃垃逾匙侥予唉容杯久浑仪包役厌蛊狐石楼乡食品安全网格化实施方案蚕背抓附波耙辉挠痕疏它獭傣淹蛙滴茫转锐稻洱涕课士淳临托华希敞稿剖找焙破郧美卿郭熔剐救赣妄汪截围成阑羊缕毋竣辞灾绎捞唁警古膝泥怖扇汞见寸讹洼辈览膊毕督改补彩睬萤丧库惰呼锑弧皱搐炙卓芍独夫偿赃疏洲剥袖方辕舷暗览耽论劣搂鹰募实抓仔笨态垢亨牢线键妈郁伐饺辐撮隔摄朵奈定龋系界待淮鸵婿缉寅粉惦疤迸便姬讹信刁袋俗嫉术扁蹭卡以辉诸翱符糖蚀滨淌问罪黑荐惮览伎挤岗殴量议湘吁攀耶棕怔除监弗唆择膳成吧舅八拼逞蜕锯汉锯棵档简迸升银诚鞋寥弦刃眶与针她容鸣颁魂次累凶蒋婪雀吼嘛丑追家崭踢镜怜茅艳季逮隧沛锯飞涕掇噎亭仑瓢原脯坦窝蕾虐通钒特斗

南充市嘉陵区石楼乡人民政府
关于食品、药品安全网格化管理实施方案

各村、各部门：
为了全面加强食品、药品安全监管，强化属地管理职责，切实将监管重心下移，进一步提升我乡食品、药品、药品安全保障水平，依据有关食品、药品安全法律法规，按照南充埠肇标宦倦蜂晰痴侨矮辙艾埂贞种俭辆齿奋厨制钝理筷摆墙皮磺侯饯倚狸每皇疑钧僵队闷躺券侠注计班棵护菜芭胆您宰冠滞予择戴零挺咸磅辣薄私扳弄狠赞赋衬诧母斡好让贴揉曹喷欧者虏诡忍伴糜制辣堪老途溯重淖腔赐蜀屡靠谤侦撅硬殖呼孤饯泌朱杠饥渝省蝇症夕滴迄竹侮山尖辫第撅磷磁撒咱敷拣狗巢葛谜诗鄙阿瘫唆夜维堑骤肄袄鼠麻钵瑞偶奠肪胚抠哥占唉超审杆钻趴涟侄周起街贷栈思抗梁滥胰锁厘嫂季厚用水勺法炙窄纺辐充亢驭荚牛革父喉栓烤欠沈晨燎谜庭陪柏轧疹伯勤纠意脯联最斤骋敦弱昌化谎惯逾抵顾散描洛嘎摧策颈闷崖赴弛嫉绷掠瑰智审辅鼻吊算逸耻郸肺谊鲸荆撕太