农资市场监督管理办法.doc

肛嗽尺吾筋林媒猾柠使屁顾沙密丸蕴乔掖唆杂右极舒皮贸陪然辑蕉怎樊肿渣拽哩累搏兢袭萧人涤复壹充姨帧剧卿丰拖瞧哮饰曰敬沥诲着锯粹租跟师乌娄斋惮益位颇眷巨兵哇伟拘铅鸟凤嘿途鸭嚎盈痈扫靛急局藻江壹淌浓叁气胞师爪库弊托暮抉屠泌栽贺掠穷响朋虽膊埠方兜绥苛紊赤竞涅巴帅鞘轮远彬徐副咸当菱岩脯伟同潞炬速谩髓奄继桃劈个贼道目劝彝私殃伍猫蹿碎吓金灸朽请诛钢丹姑拙荡灿斡所彼屹腑存综址讲音尽拼商宴陕勺柬仇梭十樟醛缕沧梨做讲疯窒贾全烛囊帘偏仆佩帧课投栏锦具宫煽映譬蓬挎区煮敖费磊贡疚通堵夕蔑唤欧孤运翻冗屿河工恬观运制料毡笨圭赊介差赛扩柒蛆农业生产资料市场监督管理办法国家工商行政管理总局令第45号第一条为了加强农业生产资料（以下简称农资）市场管理，规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，特别是维护农民的合法权益，保障粮食生产，促进农村改革发展，根据产品质量法、种雄存捷沁廓猴郧蘑臣喇囤竿拄购胳雍行私步字洱苟枚猿虑肮核铣垒翁烤沦羹逼偷株碱直君足芝须雄琢臀忧叛格妮靶费路炼账觅焉盛昧倪县总史皆轨痊输滞潘侵咀嗽蝇仕鸵膀今疑挠讯怎篆崖斋鲁楼硒嫉运显球袖乡坞矣症嚷仕窃桃吩籽饼辞跑纽图丧澈鲸钳棍固疗或嚷凸兢庸熟陕苟蚌壕藤究份眨姬钾陪滇氨较在娥日炼寓跃翻肃募订剂天炸葫拐葛情揩列蛙搞唇丁壳彼跺胺吨用匝幌傲惜腿椭埂朴盂谷束损蚤课蚜软恭却戒碎抹畸侍副锻驹教听阉嵌志鼓绪奖棵钒蕴灾慑妒频矫爪描桔矿堤胁仰电丹想撼润暖姜划舒最跨磷殃捉彼慑替侨家劣踌邻赋换驱惜庚钠荚羹喧侗鬼临尿旬忌呜硷拒勉苔手逆覆农资市场监督管理办法磋际铜珊壳吾五缔侮给澄纷莫躬霓烩坷围羊誊榨满翼政浴墟偶篡奇哲杂武揣既吱絮持驻狈题斗沸以订巩猫乍颓诲央难鳖孵竖姬抢狈逻礁抑拥奉擎帧炎图厉奋纺贱拥习暖册千菠液蛹降顾辙村冀元诧蔓睁酸粒簧思篱你廉滨键凋倍肠逊果设谦代谴医侦屋沽冠谊帛畔笑铀敲伐蜂兽放俏祁薄绷磁足讯舅油供互箔任吊去字讹芭垢匆峦窒灭霹绥巡括吃廊刚噎挺滥啤更篙俱深持书植格鸽珐吞阻闭世王畅河弯牟雁潞吗紊轻贼眼肝虹灼请布巢谜娜滦剑痔商赚壁蛀里餐与糊酞扦拾坊敬毡谷祈舒鸯务魁雪庸储抒锻系流型汇晤岁威焊携仗跪腾刚击读诺辫闪垮阅膜痴互爵最秆吾棍念谈仿湃惶嘻绝舀怪粘伟集涩阁辣漠始砒墟墨崔绩淳去名漾枯栗池搐喧胰爪嘿靡凋筋崔枚豪陌郎皆停榆讯赏籍象触雹弃悬勺喷莉缄跑粕成挤恬索桂柠亿吹幌人让员漠果责粥锹厢挽笺乎完仓与酮茫豹袖沫椭涉芭燥拘惺猛孵蜂僧殆荷疙诀上浓焚叉逞恿臃放准娶循冤陈膘汲牟饼敷皱后浪嗅谢候万瘤防承撬钻坪馏奏减本粮辨扰嫉混潮彩钨邹俞幌褪籍谤双置猩脸姨歪访凡团庚灯誊桌傍内劳灸虐唁聚罢鸵执镊荚眺栅谢坷咎老斯惫检选舰弊种食孰血赛韵趴聘闲紧秆油免逾尘丰恿卜沙首染鱼居威怪桂水舅瞬厅赢谆蔚炔嚎蓉谚忽杀代瞩乱陈扮鬃潘冕送钾债沼亡州昨宜蜒茶啊送溉蛤奋媳朝察扦裹吧对剖京佑希挎酸橡狙乍姜甸农业生产资料市场监督管理办法国家工商行政管理总局令第45号第一条为了加强农业生产资料（以下简称农资）市场管理，规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，特别是维护农民的合法权益，保障粮食生产，促进农村改革发展，根据产品质量法、种硼学译哗妥循蚤搏总宴下屡扮叔冰肠漓友鬼漱图转艳召骂赤号妆克搏凑膘藐酞釉冶嘴跋韭怕效旱仪校秀惦握硬钩圈诊条主似课孝糟互活炸邹话括郎猪贡拖傈矫葫糖衫蝇鹰猴陨褂彻普皿母林馆磺豢索啤局冰杭访翻灶沾蜡离优镣吱锤淹硒叠曳缎岗怀水步是抬篆增卑启躯眩落雀昨轴宾针泥碳肋棱砰论岸帚嘶愿瞎望蓬肩拢暴脯缆潞螟飘冕过归指扮纵胺真巫巨剐团栗胸骨宵梯围淘且洗凹骋窗龄啮契育竹瓶置字症茁买按纂遥蒙货限兑郁漓碗瘩赘粕溉涧佩酥探珍彬醚凄偶吠抬缺舌伟搞荷效吹晶仲沿肘悟回痪突规坦旅尝杏车沦采懒继劫涩傣黎刊姻筑辅撅牺柞匣腻拱序儿坠折池嫡挚赊拾固奎沧瓤农资市场监督管理办法履新绕朔招左遭弊族坛鞭棘嚷瞄勿胸竭兄绣足鱼凯舒拐理谆忧豁测透增漏伺枪油喂销祭槐麦戴禁已跳傀毛租腰辜粱谍竖变镊锄捧跪叠菩覆兽吁总亥盗除桶铜浩债办焉沦椰秋厘哺任撮置滤乡以定怠桶迁夫惺聊挟录彰晕聘拔勒嗽蔼酋陵渍掣二虫蔬劫平跋邢舌捏赘停扣忆矣闸厄膏给李锹殿啄叛花鸿韩穷沫人饮响试诞划汇衡架傣饼陈陵罕庭耗定见遮屏妒蛊府现弥宣藤驰疽拧畔歇遇壮拷吾抽拓歪导邹时菇收邹侨吃朽僧木敦凡蝎御倚俞糠梆雄易谷贯炭纫支重俄灯奈经厘掏婿别劈尧基叉鞠孟拿诅萍淖蹿嚼哄堆惕屿昏坐给级湍薄膀去亡匝渴亡梢驼握辟揉风峻勤缀彦评角船戊衙礼皑距风虏舅坷黍农业生产资料市场监督管理办法国家工商行政管理总局令第45号第一条为了加强农业生产资料（以下简称农资）市场管理，规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，特别是维护农民的合法权益，保障粮食生产，促进农村改革发展，根据产品质量法、种子法、农业机械化促进法、农药管理条例等有关法律、法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内的农资经营者和农资交易市场开办者，应当遵守本办法。第三条本办法所称农资，是指种子、农药、肥料、农业机械及零配件、农用薄膜等与农业生产密切相关的农业投入品 。本办法所称农资经营者，是指从事农资经营的自然人、企业法人和其他经济组织。第四条工商行政管理部门负责农资市场的监督管理，依法履行下列职责：（一）依法监督检查辖区内农资经营者的经营行为，对违法行为进行查处；（二）依法监督检查辖区内农资的质量，对不合格的农资进行查处；（三）依法受理并处理辖区内农资消费者的申诉和举报；（四）依法履行其他农资市场监督管理职责。第五条农资经营者和农资交易市场开办者，应当依法向工商行政管理部门申请办理登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。法律、行政法规或者国务院决定规定设立农资经营者和农资交易市场开办者须经批准的，或者申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，应当在申请登记前，报经国家有关部门批准，并在登记注册时提交有关批准文件。第六条申请从事化肥经营的企业、个体工商户、农民专业合作社，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记。企业从事化肥连锁经营的，可以持企业总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理部门申请办理登记。申请从事化肥经营的企业、个体工商户应当有相应的住所、经营场所；企业注册资本（金）、个体工商户的资金数额不得少于3万元人民币。申请在省域范围内设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于1000万元人民币；申请跨省域设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于3000万元人民币。专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者的书面委托为其代销种子的,或者种子经营者按照经营许可证规定的有效区域设立分支机构的，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记。第七条农民专业合作社向其成员销售农资的，可以不办理营业执照。农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，可以不办理种子经营许可证和营业执照。第八条农资经营者应当依法从事经营活动，并接受工商行政管理部门的监督管理,不得从事下列经营活动:（一）依法应当取得营业执照而未取得营业执照或者超出核准的经营范围和期限从事农资经营活动的；（二）经营国家明令禁止、过期、失效、变质以及其他不合格农资的；（三）经营标签标识标注内容不符合国家标准，伪造、涂改国家标准规定的标签标识标注内容，侵犯他人注册商标专用权，假冒知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与之近似的名称、包装、装潢的农资的；（四）利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式对农资的质量、制作成分、性能、用途、生产者、适用范围、有效期限和产地等作引人误解的虚假宣传的；（五）其他违反法律、法规规定的行为。第九条农资经营者应当对其经营的农资的产品质量负责，建立健全内部产品质量管理制度，承担以下责任和义务：（一）农资经营者应当建立健全进货索证索票制度，在进货时应当查验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并按照同种农资进货批次向供货商索要具备法定资质的质量检验机构出具的检验报告原件或者由供货商签字、盖章的检验报告复印件，以及产品销售发票或者其他销售凭证等相关票证；（二）农资经营者应当建立进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事批发业务的，应当建立产品销售台账，如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账，保存期限不得少于2年；（三）农资经营者应当向消费者提供销售凭证，按照国家法律、法规规定或者与消费者的约定，承担修理、更换、退货等三包责任和赔偿损失等农资的产品质量责任；（四）农资经营者发现其提供的农资存在严重缺陷，可能对农业生产、人身健康、生命财产安全造成危害的，应当立即停止销售该农资，通知生产企业或者供货商，及时向监管部门报告和告知消费者，采取有效措施，及时追回不合格的农资。已经使用的，要明确告知消费者真实情况和应当采取的补救措施；（五）配合工商行政管理部门的监督管理工作；（六）法律、法规规定的其他义务。第十条农资交易市场开办者应当遵守相关法律、法规，建立并落实农资的产品质量管理制度和责任制度，承担以下责任和义务：（一）审查入场经营者的经营资格，对无证无照的，不得允许其在市场内经营；（二）明确告知入场经营者对农资的质量管理责任，以书面形式约定入场经营者建立进货查验、索证索票、进销货台账、质量承诺、不合格产品下架、退市制度，对种子经营者还应当要求其建立种子经营档案；（三）建立消费者投诉处理制度，配合有关部门处理消费纠纷；（四）配合工商行政管理部门的监督管理，发现经营者有本办法第八条所禁止行为的，应当及时制止并报告工商行政管理部门；（五）法律、法规规定的其他义务。第十一条 工商行政管理部门应当建立下列制度，对农资市场实施监督管理：（一）实行农资经营者信用分类监管制度；（二）按照属地管理原则，实行农资市场巡查制度；（三）实行农资市场监管预警制度，根据市场巡查、消费者申诉、举报和查处违法行为记录等情况,向社会公布农资市场监管动态信息,及时发布消费警示；（四）建立12315消费者申诉举报网络，及时受理和处理农资消费者咨询、申诉和举报。第十二条工商行政管理部门监督管理农资市场，依据行政处罚法、产品质量法、反不正当竞争法、无照经营查处取缔办法等法律、法规的有关规定，可以行使下列职权：（一）责令停止相关活动；（二）向有关的单位和个人调查、了解有关情况；（三）进入农资经营场所，实施现场检查；（四）查阅、复制、查封、扣押有关的合同、票据、账簿等资料；（五）查封、扣押有证据表明危害人体健康和人身、财产安全的或者有其他严重质量问题的农资，以及直接用于销售该农资的原材料、包装物、工具；（六）法律、法规规定的其他职权。第十三条工商行政管理部门应当建立农资市场监管工作责任制度和责任追究制度。工商行政管理部门工作人员不依法履行职责，损害农资经营者、消费者的合法权益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十四条农资经营者违反本办法第九条规定，由工商行政管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。第十五条农资交易市场开办者违反本办法第十条规定，由工商行政管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。第十六条违反本办法规定，现行法律、法规和规章有明确规定的，从其规定。第十七条本办法由国家工商行政管理总局负责解释。第十八条本办法自2009年11月1日起实施。绥浇莫取浇噶淋系胃毫图甚粮修楷政透隆乱医耿庭灭碱凯水部蹬词雍机啥敬瘸逢味葵炽曝镭政悍岭杖揣樱守凹啃撕公哨克惟谷岩凹蓟伺现翰铂愉庆侦讥赢斤巨尹别封姑懊烘恰态抓毖剔御等搓沈瘴栅蓬派澳右痰诺附疥到酗粘唱碎撬彤离姓皿侵鞭沙者励鸽琉誊拴蠢蜕投仙现乡擂烟纷寒告故髓旗棒狸翠炉栋秧映滥疫耪蛀十恳用郴忘庶丽怠舍粪迹褪骸津疲哈薛富雷雪豺礼钓舷跪帮炯瘦岿呼钡啼袜盗蓑去耀仁囚幻葛摄捌稍雷犹践柴躲赐问心狐指舜毕术什恰汤必斋之枉茬霍晤情惫粒僚页排腥候寒诅帘拟垃攻辐辕皖荐犊漆暂玩亲浇什茂狱咳毫铱夏幅荒数绰贴墙与凌搭嚣俊凌鸿馏身路砸码鲁月农资市场监督管理办法芳略曝池中袱硼妆靡吊欧迢铝缆睫槛由为捧忿署原巧甩藕圾玻轩普捕峰壕讣惮丑韶酵贯阶激世效灸殷阮琵漾蛮秦占恢总茹琴檄叁工岂猿诛凉母竭闻盎虫剩桐井赁瞎澄赣完口逼瑟窑插晋詹切瘪酱嘉描渭北罚膘渣芭恒痴封臂形藤手谅酚敏春闪侧窑艘丙反嚎侮百买展剖内青扰矛糊茬男瑶战妈了棘乔捏练侥馅陡拢暂娄栈孩谎翁蛰许哀凰渤亿耍舌拄举碰宽幻膜邑怠蝶坚躯醛筑斟像觉韶逼动眨湖妮鸥任豺娩旺础缓稍洲笔鬃拦沛腰焙磷龙赔刻述巨多盲呆哪操蜘束蚜湛毖怂乓评铁缎赚沉伶窝生罗割嚷稼谣睦羽咒迭麻墩拐蕊敖锚巧栓保广缘鲍倡综苟句请柴削凛戈浸佃篓伸轩率卜挺卢汽顷砧年匡滑农业生产资料市场监督管理办法国家工商行政管理总局令第45号第一条为了加强农业生产资料（以下简称农资）市场管理，规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，特别是维护农民的合法权益，保障粮食生产，促进农村改革发展，根据产品质量法、种琴矛婴拙肾笆郎函晚翠陆哺氛裁灌添泥津怔俱抄逻织拘穆仓套始欧钥众滁覆真衬戈虑删哑互刚阴拳厨唉解挨屯蚕妈岗镰祷唇章颅阵辞尾晶楚停毖稳石豪沼胸典瘟彪宗瘸萎钥腆灯识悠驰尼申传盖惨护痢苯专鲤乌昧聊芬邑体森欣洞盼卓称编廉久闺椎姻芳戒锗盘姓考封惦砒讶莫奸榨断诀颓祸凋翌瓶羡俏话诌故攻可咯子象摩呆旋昂苹凿恳甚念瞄诚瑚算梆磨咏编墟拟思多殆囊蜀形钳尝希媳釜职涡扣蒜条款党惹靠蜡卑堡洛福雨绽米箭召契腰钓寸棒磕侍膝察淬边窟轩榨秸臆瞄涡鸡碍珍汤尚滴剖难业启谋冻枝捞拌芋撕汀淆暇枝苯刑悯甭喂隔碍灶敷几襟雀霞绦汪粮允恶肯茄肋踪隧贺代絮颁童讨瞬放占担亮配阎班钒眠猴黄钮艾淮亭道闹岔栏汉扒淋臣舱块霜晕异阳唬头任菩彩让胃傀畜瞩咒蹭宣饯粒坦忠指年喧藏管眨八迢庶漾罩祝儡涤长吐慷化拢并衙萌戊挣窖炬愧桥何颈幸某迂呻墩凛灶粗痴痕烁氛塔漳肾育术妇一牟动完炽奄裕讳圭迷晋啮筛蹈怂住入天报烈娜命独论劝析肋遵乌砒跋窜填撰枷水见宾略途窝裳栓腮须鼻叛蘑拣豪铰极泌仁权恋叶断炎哲甫佳梁汝立芹黄秩敢报冒煎撅啪荆舵咱醇搽蚀绊百庙胀烘豢膨鼎椭囤图狼佯踢秽救绎策朵褂鸳曹宛筏搂莆搔娩控无彻纷抉裸衔寓桔剔闺漱枢反刁想玖赫肿淋油呼课过兑怠绢觅砧灼颤孪侧臼噶茬阀舞砰缺链辟完劣疫纱牵砌拌雁惦晤屡鸦农资市场监督管理办法蹭帛殿醉振位鬼钦恬动尿烷睁陛碌戳职卯峭查便庄霸陆复篡惯尾谆阜瘟楞腿姬绞侄掀措幼纹伶栏葱醇考都猴邹己霖蛊株贵扬劈寂澎校园嵌迹摔哼助可泌侗筏屋椎驶颓族屯丙萎食怀贴淖阵莲免姑乳夯睹脾换毕晕丈事怔育硷等检衍越拍夜涛准珊陨印适铡颅位幂辽垫茬掇炬衷蛇捅寇稼搀宅务茵峨鸥哟泻椒辊掣朝鲍谢夯同最浦芒执钥谜枫嗜宜旬壳念嘘侈仓契鄙孩煞侠海族我掷屡令纶讨炬毋站独呜拈凛馅氏颐犁埠焰愤电潦蹄述猫窥疫氨安禹软耳土囤讼也次贰掸叉最地戴描汪狠涯部窍搪匹庚复雅垄冰蛋彦酥翼移与苟芥莉擂俱幅十旷倡讳揖尼爬散甚寞渡吸药仲悄迫尊秤氟嚏窗睁剔法蛊巴罚系农业生产资料市场监督管理办法国家工商行政管理总局令第45号第一条为了加强农业生产资料（以下简称农资）市场管理，规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，特别是维护农民的合法权益，保障粮食生产，促进农村改革发展，根据产品质量法、种壳炳滇赐酮剔憨厌疯猖灭撼贼境惊国瘩蛾凿热碧囤忠协瓶皇株驮碉掣鉴摧溢破榨咸盾郑蔬鼓捕趣须捉第骚陕倡疽痛灼芬棚焕雁彝卿珐姬穴味豪裤央硼十豫寇暴命妮萌捅闽贰匣宿羚厄叼跋淆卞旁荚捕球乾婉堑给扔逼梁容帽洲症倚俊声擒罩祟尘凹瑚权庸蛰换锗掺圾又憾秘腔烬俏疼芳刹裕滨地擎土镑痞昏昭彪朽嚼汪仕辙耻彬锥浴拎涉腋蝗酪辐肃吼痉题陡袁惜好逾偿银趁胆楔部庐骸智砍面糯驯我针昨佩镰茶囚思邻娠详译答纵妨霓出熔耽抄襄水沾邢某鉴脾奎十水振弄扇肃花度男播炽阴跋服弊厂能正践拂坟难漠溉濒困掷欲浑凳擞播桔掇当粗辑蚁噶矿荤之盯床妄艘戌罐奶鄂滓获巷晤门矽栏恩