与快递服务业相关的法律法规.doc

与快递服务业有关法律、法规
知识培训资料
一、 为何要学习快递服务业有关法律、法规知识？
1、 依法经营需要。快递服务业被正式写入，于4月24日通过中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订后《邮政法》，并于10月1日起施行。标志着快递服务业正式纳入邮政业，确立了法律地位。同步，也对快递服务业依法经营提出了更高规定。因此，作为快递服务业从业人员，必须掌握有关法律知识。
2、 是快递服务企业自我保护需要。快递服务业在经营过程中，难免会出现问题或与客户发生理赔纠纷等，可以根据法律、法规维护自己合法权益。
二、 与快递服务业直接有关法律、法规有哪些？
1、 《中华人民共和国邮政法》
2、 《中华人民共和国协议法》
3、 民法通则
4、 交通运送法
5、 《快递市场管理措施》
6、 其他：工商、税务、有关法律、法规。
三、 简析《邮政法》、《协议法》重要条款及其工作实践中注意事项：
《邮政法》：
(一) 《邮政法》主张“保护通信自由和通信秘密，保护顾客合法权益”。
1、 第三条第二款，第五十九条中规定：
除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、快件和汇款。
2、 第三十五条第一款、第五十九条中规定：
任何单位和个人不得私自开拆、隐匿、毁弃他人邮件、快件。
3、 第三十六条、第五十九条中规定：
因国家安全或追查刑事犯罪需要，公安机关，国家安全机关或者检察机关可以依法检查、扣留有关邮件、快件，并可以规定邮政企业、快递企业提供有关顾客使用邮政服务、快递服务信息，邮政企业、快递企业和有关单位应当配合，并对有关状况予以保密。
4、 第三十五条第二款，第五十九条中规定：
除法律另有规定外，邮政企业及其从业人员，快递企业及其从业人员不得向任何单位或者个人泄漏顾客使用邮政服务、快递服务信息。
《邮政法》同步规定了有关法律责任。
1、 冒领，私自开拆、隐匿、毁弃或者非法检查他人邮件、快件，尚不构成犯罪，依法予以治安管理惩罚。（第七十一条）
2、 邮政企业、快递企业违法提供顾客使用邮政服务或者快递服务信息，尚不构成犯罪，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元如下罚款；对邮政企业直接负责主管人员和其他直接负责人员予以处分；对快递企业，邮政管理部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。（第七十六条第一款）。邮政企业、快递企业从业人员有上述违法行为，尚不构成犯罪，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上一万元如下罚款。（第七十六条第二款）
(二) 确立了快递业务经营许可制度
1、 第五十一条第一款中规定：
经营快递业务，应当依法获得快递业务经营许可；未经许可任何单位和个人不得经营快递业务。
2、 第五十二条规定，申请快递业务经营许可，应当具有下列条件：
一是符合企业法人条件；（民法通则中有关法人定义）
二是在省、自治区、直辖市范围内经营注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务，注册资本不低于人民币二百万元；
三是有与申请经营地区范围相适应服务能力；
四是严格服务质量管理制度和完备业务操作规范；
五是有健全安全保障制度和措施；
六是法律、行政法规规定其他条件。
(三) 对快递企业专门规定
1、 快递企业设置分支机构或者合并，分立，应当向邮政管理部门立案。（第五十四条）
2、 快递企业经营邮政企业专营业务范围以外信件快递业务，应当在信件封套明显位置标信件字样，不得将信件打包后作为包裹寄递。（第五十六条）
3、 快递企业停止经营快递业务，应当书面告知邮政管理部门，交回快递业务经营许可证，并对尚未投递快件按照国务院邮政管理部门规定妥善处理。（第五十八条）
对违反上述行为规范快递企业，《邮政法》规定，由邮政管理部门责令改正，可以处一万元如下罚款；情节严重，处一万元以上五万元如下罚款，并可以责令停业整顿。（第七十三条）
(四) 快件验视制度
(五) 其他规定
1、 扰乱邮政营业场所、快递企业营业场所正常秩序；非法拦截、强登、扒乘运送邮件、快件车辆尚未构成犯罪，依法予以治安管理惩罚。（第八十条第三、四款）
2、 违反本法规定，构成犯罪，依法追究刑事责任。（第八十二条）

《协议法》
(一) 协议定义：本法所称协议是平等主体自然人、法人、其他组织之间设置、变更、终止民事权利义务关系协议。（第二条）
(二) 格式协议是协议一种形式，协议法三十九、四十、四十一条对格式协议有明确规定：
采用格式条款订阅协议，提供格式条款一方应遵照公平原则确定当事人之间权利和义务，并采用合理方式提请对方注意免除或者限制其责任条款，按照对方规定，对该条款予以阐明。
格式条款是当事人为了反复使用而预先确定，并存订阅协议步未与对方协商条款······
工作实践中注意事项：
一、 业务员揽收快件时，必须请客户在面单寄件人栏目签名，经办业务员也必须签名，这意味着面单背书格式条款生效，客户对条款内容知情。
二、 提醒客户规范包装，因背书条款中有包装规定条款，快递从业人员对包装、产品性能等均是外行，而寄件人是内行。
三、 提醒禁寄物品不得寄递，告知客户寄递后果。开箱验视必须让客户当面自行打开，否则无意中违反《邮政法》规定。
四、 在与客户发生赔偿纠纷或因纠纷引起诉讼时，必须以“快递服务协议”纠纷进行陈说，而不要误入“运送协议”纠纷，其原则不一样样，对快递企业不利。
而快递服务协议则以面单背面背书条款（格式条款）为根据。
五、 区别与否“霸王条款”？格式协议与否有效？除做好注意事项（一）以外，着重注意两点：一是我们中通面单设计、格式条款制定，均经上海市工商总局审核、立案； 二是面单正面寄件人签名栏之上以黑体字提醒：“请在签字前阅读背书条款，宝贵物品请保价，未保价物品理赔金额最高为资费5倍。”这样就已尽到提请注意义务。
六、 网点关停与开通，必须向管局立案，开通经营必须获得许可。
七、 不可抗力必须符合法律解释范围。不可抗力是指不能预见，不能防止并不能克服客观状况。如战争、重大自然灾害等。
八、 格式协议服从其他书面约定协议。因此，与客户签订协议步不能大意，否则会吃亏。
九、 从业人员必须遵法，否则除治安管理惩罚外，须负刑事责任。如私拆、隐匿、偷盗、扣留快件等违法行为。