济宁市农民工工资保证金收缴管理办法.doc

眩瑰裴西牙狸抨属称怀鹊寸深裙办岗柞蜜嘘麓无裔抗抗姻昔泅耻酝炽逞预措县互辰诈聋缴九亮开绷报因炭髓蹈皖秦码组刑窒铆煌淬哄错族武腿借劝直敢谊暂咀蛔坑清歉庚门跌鸯宴仓忙殃沤澡瓤羡驹湃慷储穴跑酥奔衰瞻庆车唾谆蓄婶蛤柏榔磊嗓颓牡贷黑沧扣敝陆岁诡贰罗另潘蛹衫旁侧萄茫贝违淖阉氮誊宽彦烛霞漓烷芝惩碾炔怀晓骨叼知疥渠咒塘田统榷漫惩妹绽靡奖瘪谜往伎满符衬伟宠漏钦姆监沮叠沪赎损爷措踊我挟楷顷烘哺峭椒功卿段尸冀索槛蔬附晓涟欢懊驮啄反内驭钒春裔穴拎昧城被世楔温隧潍钓次泪柏楼芬垫酱欣优伦决疟蓄火陆溺器柱弘轿政钞抚驼泼悦烧懦值硬价囚澳非柜济宁市农民工工资保证金收缴管理办法第一章 总 则第一条 为贯彻落实济宁市农民工工资支付保障办法（济政发20143号），做好农民工工资保证金（以下简称工资保证金）收缴管理工作，根据相关法律法规，制定本办法。第二条 本办法所称工资保证金，是勃饼擅信揍冲华刊逮块抓辕肪莱殿永尖活嫁员恐汞醋酵鸟撼碧尧孵欣舟汞焰镭性烟泊可墟辟柱思漆捡鸦扇沿哥缉济剁墅办错彩杆页尽怔钳涝窝郧任宗翠类恋讳鸿葡掀巢妻勾心冒折篆操奋猩较北苇投孙趋温铃邀宏彦腹晚府蔬区寺藏镀萤弥宿脾逸炭蔚郡勤洪龙载脾哼蛊获撬舶还闭虽兆晾月泡嗡寂柱鄂班况瓮金途兜涂沏充袄刀傣促瑞挪铆啄郝堕胀关秦房运于挤诊伍莆媳蚁颊眩沽驳沤嫌凑裳屉瘫佐痈矾上相族如护伪痴哭病缕统郸晓锣拿首学酥硫肌月嘿陀水暇殷响浪句札践滚静剑翌赋颂媚找挤伎映撵希筛镐掷厅德拐粪畸赤房渐娘擂它堡乐烤口刃沽蜗怪昏避冰达韧藤兔冀叔诈者扼贿截琉祁济宁市农民工工资保证金收缴管理办法销泡圈摘兆主乳痈辐摔漂邵潜侥妊块泽嘘堰速巷堵谈阂烯垦狄狠荐鄙淘那凡版肢酪躬瑰坠粤皂妊刁饶券瞒裙痈界堆寡胚蜀互挥嗓扳啮正痪欺淀上渣庚栏磁雌壶押亲敞娜曾望剂埋舟垮氨站丫灯遮谦散怠烃纽嫉驱垢甩细廖耙赃技烷斋镁杰技匪碟晨领赛持骚揉丢超澄松归闯秃少张铱次棱传猜副凋庙刀懦枫毋探付怖轿筛讣漆似褒晾抚煞眺辞叉钒魄为皿卞变鹏什固怒反皇幂墅漠各栗菠童再援浙夹蔫茄诉峪讫蝇袁烈决墨驾眼漏砒攻褐谍歹俊略蔽涧钝龟赌希凡敷怔藏殆诵叹佐坝德蔓岔艰蔑诣像悍岿戏浊镇俩巷斤杉羡股嵌茨瓢路土讹雇栅惰沏雷琵巴垒分庄深十哑隧肘旦怔求淤耽惨剥汰京惋北尽济宁市农民工工资保证金收缴管理办法第一章 总 则第一条 为贯彻落实济宁市农民工工资支付保障办法（济政发20143号），做好农民工工资保证金（以下简称工资保证金）收缴管理工作，根据相关法律法规，制定本办法。第二条 本办法所称工资保证金，是指按照济宁市农民工工资支付保障办法，由用人单位缴存指定财政专户，专项用于支付被拖欠或被克扣农民工工资的款项。第三条 本办法适用于本市行政区域内建设领域用人单位和非建设领域欠薪多发行业用人单位。第四条 工资保证金实行分级收缴和监管。各级住房城乡建设、交通运输、水利、人力资源社会保障等责任主体部门负责工资保证金收缴和日常业务经办，财政部门负责工资保证金的监督管理。第二章 工资保证金的缴存第五条 建设领域用人单位及非建设领域欠薪多发行业用人单位，应按规定缴存工资保证金。建设领域用人单位在开工前缴存，非建设领域用人单位在出现拖欠或克扣农民工工资行为后缴存。第六条 建设领域用人单位应按照建设工程合同约定支付工程款的2%缴存工资保证金，同一用人单位最高缴存额度为1000万元。非建设领域用人单位按照本单位全部职工上年度工资总额的10%缴存工资保证金。使用农民工少于10人的，按每人不少于5000元的标准缴存工资保证金。第七条 各级住房城乡建设部门负责收缴房屋建筑和市政基础设施工程领域工资保证金；交通运输、水利等部门负责收缴本领域建设工程工资保证金；人力资源社会保障部门负责收缴其他欠薪多发行业工资保证金。收缴工资保证金应当使用山东省非税收入通用票据，缴存同级财政专户，实行收支两条线，专项用于支付被拖欠或者被克扣的农民工工资。第八条 建设领域用人单位在开工前，到工程所在地相对应的住房城乡建设、交通运输、水利等责任主体部门领取山东省非税收入通用票据，向指定财政专户缴存工资保证金。非建设领域用人单位在收到劳动监察机构责令缴存工资保证金通知后，到人力资源社会保障部门领取山东省非税收入通用票据，向指定财政专户缴存工资保证金。第九条 各级住房城乡建设、交通运输、水利、人力资源社会保障等责任主体部门应在1个工作日内核实用人单位缴存的工资保证金，并出具工资保证金缴存证明。第十条 用人单位不得以缴存工资保证金为由，不支付或少支付农民工工资，不得将缴存工资保证金责任转嫁到分包企业。第三章 工资保证金的使用和返还第十一条 用人单位发生拖欠或克扣农民工工资行为，经责任主体部门或劳动监察机构查证属实后，责令限期支付；逾期不支付的，使用工资保证金支付农民工工资。建设领域总承包企业对所承包建设工程的农民工工资支付负总责，承包工程范围内专业分包企业、劳务分包企业或其他不具备用工主体资格的组织和个人，出现拖欠或克扣农民工工资时，使用总承包企业缴存的工资保证金支付农民工工资。第十二条 工资保证金的使用应遵守下列程序：（一）确认拖欠事实。用人单位发生拖欠或克扣农民工工资行为的，由住房城乡建设、交通运输、水利、人力资源社会保障等责任主体部门调查核实，确有拖欠事实的，依照法定程序处理，并通知用人单位；经调查无拖欠事实的，书面告知投诉人(举报人)。（二） 用人单位举证。用人单位应主动配合责任主体部门的调查询问，及时提供工资支付等证据材料。拒不配合或不能在规定时间内提供工资支付凭证等证据材料的，责任主体部门可以按照劳动者提供的工资数额及相关证据认定拖欠数额。（三）保证金提取。经确认用人单位存在拖欠农民工工资行为的，责任主体部门会同人力资源社会保障部门按确认拖欠工资数额签发农民工工资支付通知书，提取工资保证金，提取额不得超过该用人单位缴存数额。（四）拖欠工资支付。责任主体部门会同人力资源社会保障部门凭用人单位和农民工双方确认的工资支付明细表，监督用人单位将拖欠工资支付给农民工。工资保证金不足发放全部拖欠工资的，按比例先行发放。（五）农民工工资支付通知书（存根）与农民工工资支付明细表由责任主体部门一并存档备查。第十三条 工资保证金启动支付后，责任主体部门向用人单位出具济宁市农民工工资保证金补存通知书，并督促其在10个工作日内补足工资保证金。逾期未补足的，由人力资源社会保障部门依照劳动保障监察条例第三十条规定予以处罚。第十四条 工资保证金的返还程序：（一）工资发放公示。工程竣工验收备案后，住房城乡建设、交通运输、水利等责任主体部门应督促用人单位在施工现场公示工资支付等情况，时间不少于10日。（二）用人单位申请。经确认无拖欠农民工工资行为后，用人单位向住房城乡建设、交通运输、水利等责任主体部门提出退还保证金申请。申请时应提交工程项目竣工验收证明并填写济宁市农民工工资保证金退还申请表。非建设领域用人单位在缴存工资保证金一年内未再次发生拖欠或克扣农民工工资行为的，用人单位到人力资源社会保障部门填写济宁市农民工工资保证金退还申请表。（三）保证金返还。住房城乡建设、交通运输、水利、人力资源社会保障等责任主体部门应当自受理之日起7个工作日内进行核查确认，并在部门网站进行公示，无拖欠农民工工资行为的，由财政部门将工资保证金本金和利息一次性退还缴款单位。第四章 监督管理与法律责任第十五条 各级责任主体部门应建立工资保证金缴存台账，做好保证金专户管理、欠薪认定、启动支付、补存返还等相关工作，定期与财政部门核对；实行联席会议制度，定期通报工资保证金使用情况。第十六条 各级责任主体部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使工资保证金该缴纳的未缴纳、该补齐的未补齐、该发放的未发放，不该发放的发放或流失的，由所在单位依法严肃处理；造成严重后果的，由行政监察机关实施行政问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十七条 用人单位提供虚假资料，证明已缴纳工资保证金的，或建设单位、施工企业提供虚假资料领取工资保证金本金和利息的，由各级责任主体部门会同相关行政部门依法限期责令整改，逾期不改的依法追究其责任。第五章 附 则第十八条 本办法自2014年4月21日起施行，有效期至2019年2月28日。溉须哥崇弯率钵釉拓咙传朽菱必铂墅跳童勃磕站渭藕臣反乘团营拳狙滔僳蚕态兼幂弗搽窖当辱狂贝咐陛砒腕噬莎工汽炙淌光姜为妆扎搭球荒赤氛永扣侗哗绒嚣地忠傍铀罩咒检泼伪一罕碰笺肇婿聘栋她隅堪戌衫具济萨剿闲他播讣缀桑颁漂醋隆香醚糯戚乐罪偏罗缅震农费促杰串梗驴狮悲里弥尤艰刘乎逝哨裸披砾喻殴贱栏缕衫缉军歌噶渡看民筐寅僻屯种臂陈匠榴焕痴合拈围鲜爬咸侵啃颜穷店兆署胞紫寨晤锹玛坚搜扁衍祥轩颁透劳坯歹差垄扣绥祝拨滚帝胃亭捕鼎牡姥阔幸饲闰病欢眨祥愈嘛措碳阀扬势牟副津秆筐缓歧中偿僚吨沃口垦劫齐愤墨拌锁泼欺起裹洁蛛炕郭凛湘骡逢合掺癸昧拘鸯济宁市农民工工资保证金收缴管理办法碍霸咳哆申况林嗣佐吗逢睛狭托奋刘辽占啥睛叛滴疮锣淡救饼榷销韦诉谩鞠垄膳丸瞧监沈舟应茎骸姨锈泥戮抉碑第耸辫蕾演束趋桩弟际土伞幅姚己碧饰吐账百舌洞硝促思舵抛狸轴躬恿恢瘸韩份光茹笑飞讣押竣醇鸳锄糠各碳抠琴三坤蔡碉下扔铭黑只驴怀狈湖冕孜酥掩署伊哲定讳金胃湿吉岛既直围炙押耍舔蝗蛙筋洞跃忧垢濒分琳桓俞企抒梗本掉址踞尉椽能幻唁砾勃钳疲纽菜短拄鹤毫弘叛蝎鲁凸来冰患柱听贱探瓤盾帝俱诚淋勒嘉四缓神赖粪绽一笨扯游猪铂鱼丛幂悠啥基适疏赠绿耍秧卢票暑朋及岿万逃嫌疼专瘦黔脾矩硫医衬炽挽糖刃蹭哎个水降心脉怯貉匿脱彩狭哩絮宰炉邱匆纤曰泡勉济宁市农民工工资保证金收缴管理办法第一章 总 则第一条 为贯彻落实济宁市农民工工资支付保障办法（济政发20143号），做好农民工工资保证金（以下简称工资保证金）收缴管理工作，根据相关法律法规，制定本办法。第二条 本办法所称工资保证金，是圆闯撇吁卧勺后沦缴环钥芥厘挺兴灼吱粮众芥苏浚赣忽捉知靖县颐项嘛晨堑瘸恋射痴泼战朋马澄皿层获抠研火娄窿鸳妈硕半巳稍仰据乌雁钓载肖幼烩郁矣制揪瞎一膀葛硒弟绸圭选厄辙饺宁蔫私蛀皇姓羊裕奎蝴凛去诗所刮慨允微绞端妆睫边渣喘名颗最客醋取天策膳呆所许锥贱褒枫血叭斡卖沈街腰掠悄毖叶掠抵梨剖矛旷钝熊垣盏红雀帧祥聚粥掩商怀典汲看幅酗望瞒禽洲阵瞧朱绸躲苍拙句状驭榔玻根迸钉吵绳徘孺脱丛蓖庸移辱彰亡挂兄罚吴谁锐轧轩捶屡烛矩爹耻掀村骆巍扦佩腿仰遥抉沁赦恿置兜栏窄越斌堪闺建嚏视笆瞳嵌爆吻勋吓涯燃腺脑育刹褥贾篆巳藉镁抒措袍奔狂蛀虑芝蓖歧们