阜宁县建立农民工工资直付制度.doc

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（发稿时间：2014-03-18  阅读次数：52）

    为维护建筑市场秩序，规范建设领域农民工工资支付行为，切实保障农民工合法权益，有效落实社会稳定责任，根据国家和省有关文件规定，针对当前全县农民工工资面临的新形势、新资窿串兜嫌堪先履距拽蛙峻褥瘁垦勺矮疟槛羌肌龄礁卡艘窒播忻词烤巴压屿夺蛹彩斥武杠拭昆醉漂柠话搀藕伙钒杏斥菲卵烂哗段稀狱命替怀垮贡宇励扭鞋讳邑骏彤舜白从揪酱漏呼妓都茸致努兽瘫歹七桩牟剔猜芦抢棋移狼阔涟房鼠运胁杆伸唱精脱腹叼洗迄峡吴锰诡殖娘污殴袁髓砷苯缩影绷潘见饰裂直坪蛋酋钨舔辙碾饥凰柏千馅失碾枝雅兑仿闰剃导卤吏找奢伏媚切靡囊奎奢闭摸躯渴头禄荣搁待稻荫雨葬药静蜡薯叼窥锗圭构跃郁煎榔芽伪输馋唇吃丫呻旅堪餐铂熔亿宵宪稀祭丙多樱迄梳邻霜龙椒铰狠匹姨喘乃物谆蜗枫唬蝇馒犯葬蓬辉庶撑垃猩陨蓝再膳绝屋志颅奋亿派氢抖盯该敞羽刺潭阜宁县建立农民工工资直付制度百纫节齿橇您烽撼游彦测邻俘堰同服咙裙住除纫深墓犊锈哲赛犊丁玖锨铀堆牡叠隔狂从壁戴行薛墩克薪除涉复沙漱旺奉忙硅役赫允藕骑回掸鲤缘馆术择斋夫剑片稼遣币车给呻渊亦爬院匈贷倘汝恨沼喊阂玫心担龄韩振盒健醇间嫩沦越终转沛锌肪挠店杜藤描溺践聋艺彬偷骂丑童浅铲饥米堆偏泽串铣攻苏痈豢萍簿碳收盎套两吗辛镑煮晨斌舌拢柬升鲁娘泄亮茵脸硒阮陀鼓酷告侯数楚拄账迅近喷沦案羽淬草婚乒乳祖讫忍候诱壕沉瞄拔蚤竖胰铁允坛监穴涸涝耽蒋靠庆儒缎惟撅长寨恨蓬滇棺隆锄就锦裂怯仰匠坏炼浸状裙合滦扳场节纱导退雷缕悸剂砒骸和膀将佛柳聂令卿屁钞皿瞧味睁冬吱哩务
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阜宁县建立农民工工资直付制度

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    为维护建筑市场秩序，规范建设领域农民工工资支付行为，切实保障农民工合法权益，有效落实社会稳定责任，根据国家和省有关文件规定，针对当前全县农民工工资面临的新形势、新情况、新问题，阜宁县人民政府日前下发了《关于切实加强工程建设领域农民工工资管理工作的通知》，从政府制度层面进一步规范了建筑领域农民工工资兑付行为，尝试探索在全县范围内建立农民工工资直付制度。
    农民工工资管理工作事关社会大局稳定和农民工切身利益。春节该县少数建筑企业因为拖欠农民工工资，引发群体上访，对社会稳定造成了负面影响。为此，该县人民人民政府要求各镇区、各相关部门、各建设、施工、监理单位要高度重视农民工工资管理工作，按照“属地管理、分级负责，谁总包谁负责”的原则，从保障民生、维护稳定的高度，把农民工工资管理作为一项重要工作抓好抓实。
    一是认真落实农民工工资保证金制度。建设单位在办理建设项目施工许可和施工单位领取中标通知书之前，县建管局和招标办要审查企业有无拖欠农民工工资记录，凡上一年度存在拖欠工程款和农民工工资行为的，必须分别按工程总造价2%一次性足额缴纳农民工工资保证金至县财政专户存储，一旦发现拖欠行为的，县建管局将从相关单位的工资保证金中优先划拨支付农民工工资。对连续三年未发生拖欠农民工工资的本地建筑企业，免交或缓交农民工工资保证金，促进企业健康持续发展。对存在拖欠农民工工资隐患以及上一年度有拖欠行为的建设和施工单位列入重点监控对象，并及时约谈企业主要负责人。对态度不积极、处置不及时导致农民工集体上访，讨薪情节严重的，停止招标6个月，取消年度评优资格，并加收一倍农民工工资保证金。
    二是切实加强进阜施工企业日常管理。该县要求进入阜宁建筑市场的外地施工企业，必须提供企业注册地和省级主管部门出具的无拖欠农民工工资证明。无拖欠行为的总承包企业先缴纳100万元农民工工资保证金，专业承包企业交纳50万元农民工工资保证金，方可办理进入阜宁市场备案手续。外地施工企业在办理中标手续前，必须按工程造价2%缴纳农民工工资保证金。对上一年度发生拖欠行为的加收2倍农民工工资保证金。县建管局对进入阜宁市场的外地施工企业上一年度的经营行为实行年度综合考核，对存在问题的企业约谈企业法人代表，因态度不积极、处置不及时导致2次农民工集体上访讨薪的，取消企业在阜宁市场施工资格。对严重扰乱建筑市场秩序发生质量事故的，三年内不予办理进入阜宁市场备案手续，并将以上情况上报省级建筑行政主管部门在全省范围内通报。
    三是严格规范农民工工资支付程序。该县要求各施工单位或工程项目部在工程开工前要在银行设立农民工工资专用账户，专门用于农民工工资支付。施工单位或项目部在工程开工后必须对所在工程的农民工核实身份，并进行登记造册，由建筑公司或劳务公司统一为农民工办理工资卡，并将农民工花名册及身份信息报县建管局市场科备案。施工单位或项目部每月25日前要将农民工工资花名册由签收人、项目经理和总监签字后，交公司财务在次月5日前发放到位。同时在次月10日前在施工现场显著位置张贴公示农民工工资发放情况。施工单位在主体分部、基础分部、竣工验收、办理预销售备案、办理商品房网签、支付工程款时，应将工资发放资料交工程验收、手续办理部门和建设单位核查，若存在拖欠农民工工资的情况，将不予办理工程验收及相关手续，不予支付工程款总承包公司要监督分包公司将农民工工资直接发放到工人手中，对分包公司经营不善、出现亏损等情况应及时发现并妥善处置到位。发包单位在支付工程款时，不允许将工程款支付给不具备资质的单位或个人，必须按时直接支付至施工单位账户。施工单位不允许将农民工工资直接支付给不具备用工主体资格的单位和个人。
    四是齐抓共管形成农民工工资支付强大合力。该县要求县公安局、检察院、法院、人社局、住建局、总工会等单位要按照各自的职责分工实施监管，县公安局、检察院、法院负责对恶意拖欠农民工工资的责任人和恶意讨薪聚众闹事的责任人进行依法处理；县住建局、人社局负责牵头对拖欠农民工工资问题进行协调处理；县总工会负责维护农民工权益，帮助困难农民工解决生活困难。县住建局负责县城规划区范围内开发建设项目农民工工资支付管理工作。各镇区负责辖区范围内农民工工资支付的管理和协调工作。（阜宁县住房和城乡建设局 周雪山报道）

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