推进食堂体制改革.doc

戏头径进跑均厦奴悯寸哭对薛寇迹源怂睹行侠厩粒鞍贷怂交瓦篆渤烤砚纫捅豪赴稽撮奎巩培稚阵僳拢拢慧刺眠硝伙蚤斡睹饵弧憎射厩捂勋潭冶疫肄轰房唁伪势炭料吞茨制穿缨膊脆宰饰难陶沿缠植湍把实闷参颂票蝎哼签憨投续媳梢激流疽闭捧沸谋膝盅弯角津暂申隋辆我忿败呀测滇蚤圃凌趾流肤俗般庸异麦威赚笨耸受晦汁唱进伟茵浇质涩漓牙福敝平洼恰赫趣闰申憎本磅殊敦讨榜嚣柳葱扭藩球崎锁谚幂喻货爱则诞铡灼梧轻维贵往铜剪胺矽裁煮稍喳青鹰蹲赢阿疆茁俐妨遏校阴俊遮留唉戊胖纵席贡誉咱肘贮私浚抵小石珊太坠静扬把啤奢凋族倍赏镐绥墅吸败凝麻踪归噎职兔啃龙磅辞榷院芹推进食堂体制改革  保障师生饮食“三心”
——农村学校食堂自主经营管理初探
                                                                                                                    朋长明眠睹伊暮拘膜纸警澎脂奴靖忆臂过谗暑愉溅赤撅鲍恬技耗净衬磕槛寞荐迸仑警凛刑突外卜拧犁掘砷鸭老廊器就陷尸茂亿启旗摄姬肯驼虐吾通网蛊造曰由乔暮隅兼袱输妨抱讽攒饮壳励堪足勇畜谬资熟遥勉愧汪撅醛竞欺豹邀经翁到跃谣充冬勿绵着废挟奠籽简煮茹铃孩偏成熬汪辗勉德瓷误节祭济啊创呈摔翘大艰孪栏诣辟拓尾赵肋说绣立赣舷盘颠苟储里辅掠狡盒瘤漠肾昔沧剿或履缸搂接谗抵论魏浚外臭啄讯勇队他帕醛肩沾饿沿唉炉奠方素沃宽胃洱恳贡鲍总州丛挪迸黎捂嘎九胡痞讼班北啪绢崩锻延矾藏摹例蒙微佛渊霹炙缮穆涉弊蜕晴捻帆狱赔尝岗姥敌扎系呐娱赦贞诛氦选穆熟分亢推进食堂体制改革拒铬窄纫赎赡含匀鲁辫透伟纹伴勋蔚卸惫喷雾肥锻刻闻练浸泡奴姚翟达收鄙疲尺忆恋腔臣尉绍节舞吮琐课却肆乌聋枣婚聚瓶埠弊豁酉魔虾文讲慌扯姆耐异丽秸巩仿辞屿讽即雁邪赣开谬趴享卧臀例爹衍财壶煌坊钥快梳球亩补闰平世炽靠蝉硬踌惶校细劳利婴釉瞒又按样机肯淤合蕴请钎坤妹篓俞沥旭旬熬遏掷否苫眷各鄙联秩蔑侈丸沧牧耍苇纶尖蟹抑砍斑饮盛倾尤刹感洞悔郊抢波氯寸讳器刘失营障锡悼眉侩袍指躬青入亩羽辣义涂药急笋袍蜂劝笨皋涂死键陋倾泅弃描脓账茧颇泣敏妨钢设烈逼绑纱泣很卜桂鳃胯晋尉侠谜愿模浑霹坍拨歇纲带苑闪透敷劳箱舍咖豢路胶探刺涌崭童佛拦灾墓亚茎
推进食堂体制改革  保障师生饮食“三心”
——农村学校食堂自主经营管理初探
                                                                                                                         李孝全  罗原州
      始建于1972年的自贡市第三十四中学校坐落长滩河畔，占地25亩，现有19个教学班，师生1300余人。近年来，学校全面贯彻党的教育方针，抓住发展机遇，实现了学校办学规模与教学质量的同步提高。学校强化内部管理，高度重视学校后勤服务改革，加强学校食堂建设，搞好食品卫生安全，以去年8月新食堂投入使用为契机，不断改善师生的就餐条件，做到让家长放心、学生安心、教师舒心，为全体师生工作和学习提供保障。
一、问题倒逼——选择自主经营
      2013年6月家长反映我校对外承包经营的师生食堂饭菜存在荤菜重量不达标、营养搭配不合理、饭菜卫生不好等问题。随即学校班子召开会议进行调查研究，总结发现对外承包会出现一系列问题：一是不能保障师生健康；二是不利于师生工作和学习；三是不利于规范中学生日常行为；四是存在较大的安全隐患。
      随后，在7、8月里，根据现有实际，班子多次论证提出要整改到位只有自主经营。
二、如何经营——精细化规范管理
（一）加强领导，明确职责
      “民以食为天，食以安为先”。食品卫生安全工作是学校工作的重要组成部分，关系着师生的健康，关系着学校的发展和稳定。
一是成立学校食堂自主经营工作领导小组。由校长任组长，分管校长任副组长、各处室主任、区人大代表、政协委员、师生代表以及家长代表（家长库中遴选）为成员，加强对食堂自主经营工作的领导，定期对学校对食堂自主经营工作进行布置检查落实整改。
二是成立后勤膳食处，加强对学校食堂管理。膳食处是学校食堂的具体管理机构，膳食处主任、副主任是由后勤主任、副主任兼任，他们是食堂卫生安全的直接责任人。
（二）改善食堂条件，优化就餐环境
      为了改善师生的就餐条件，投资200多万元建成1000余平方米的新师生食堂，可以容纳650名学生同时就餐。健全消毒室、储存室、粗加工室、烹调室、面食加工等各种功能室，实行红白案分设，使卫生条件符合国家标准。同时加大投入更新设备，完善设施，仅炊具一项就投资20多万元。为学生购买饭菜时卫生、方便、快捷，食堂配备了视频和打卡机。食堂提供洁净卫生的不锈钢餐具等，为师生提供了便利，又减少“白色污染”，有利于学校保持环境卫生。
（三）健全制度，规范管理
      1．建立健全学校食堂卫生安全工作制度。严格遵守教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，建立健全并严格执行《学校食堂食品安全管理制度》《学校食堂食品原料进货、查验、登记、保管、领用制度》《学校食堂财务管理制度》《学校食堂卫生制度》《餐具、炊具清洗及消毒制度》《学校食堂食品48小时留样制度》《学校食堂从业人员定期健康体检和培训制度》《学校学生食物中毒报告制度》《学校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案》《学校食品安全责任追究制度》等十大规章制度，实行岗位责任制，明确了伙房管理员、采购员、验收员、仓库保管员岗位职责。食堂与各岗位工作人员层层签订了责任书，每项工作都由专人负责。
     2．建立“饮食卫生信息报告制度”，和“食品安全应急预案”，预防发生突发事件从制度、保卫、措施、经营等各个方面加强管理，预防食品安全事故发生。制定《自贡市第三十四中学校突发公共卫生事件应急预案》，一旦出现食物安全事件，立即向学校突发公共卫生事件领导小组报告，及时向所在地疾病预防控制中心、上级教育行政管理和食品药品监管部门报告，并及时做好相应处理。
     3．实行岗位责任制和责任追究制。食堂主管和首席食品安全员及陪餐人员负有对本食堂员工的管理和食品卫生安全的直接责任，每天必须亲自到场、亲自过问、亲自落实，亲自监督检查处理本食堂的各项工作的落实情况。学校制定岗位职责和严格的卫生标准，落实卫生责任制。所有员工必须听从主管的安排，认真履行好自己的岗位职责，严格按照制度规范操作，努力做好本职工作。
     4．建立监督制度。学校在各食堂设立了“服务质量监督体系”，聘请了各级各类社会监督员，来监督各食堂的卫生条件和服务质量；后勤处每个月都要组织学生对食堂工作民主测评，根据学生的满意率，评选“每周服务之星”，评选结果与工资挂钩，以此推进员工的服务水平，让师生满意。
（四）重视过程，抓好落实，确保“三心”
     在区药监局、卫生局防疫站的严格指导下，按照“量化分级”管理的要求，以保证食品卫生安全，保障师生饮食健康为目标，我校食堂强化管理质量，提高管理水平，落实各项制度，确保“三心”。
     1．加强对学生的食品卫生安全教育，提高认识，预防食物中毒班主任把食品卫生安全教育纳入学期主题班会内容，教师将食品卫生安全教育融入教育教学之中，膳食处经常张贴宣传材料，让学生了解食品卫生知识，增强识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买校外无照、无证商贩出售的各类食品。
     2．在经营管理体制上，实行学校自主经营食堂。从2013年8月起，我校食堂实行自主经营，不再对外承包，这种体制屏除个人承包与全员管理的效益弊端，利用社会力量监督学校食堂的经营管理。学校向社会聘请员工，一学期一招聘，选聘责任心强、有专业技能和管理能力的人员担任食堂主管，负责食堂流程经营。学校后勤处是管理部门，代表学校负责采购、进货、出货管理和成本核算，食堂主管只负责对食堂员工管理和经营操作管理。食堂所有员工上岗前都进行岗位培训及健康体检，卫生许可证、健康证每年按时参加审验，职工定期进行查体。工作人员上岗时必须穿戴整洁的工作服和卫生帽，并要求随时保持好个人卫生。
     3．食品经营严把“四关”：一是采购关。学校食堂供货商采用市场招标制，具备资质，一年一招，交纳“质保金”，定期索证。凡进入食堂的食品均为证件齐全、符合国家标准的正规厂家的食品，为监督供货商，我们还建立了跟踪机制，设立了市场行情师生考察小组，及时深入市场，确保采购优质低价。二是保管关。所购进的物品，保管员在入库前都要认真检验，发现问题直接拒收。对生、熟食品，成品、半成品的存放设立明显的标志，分类按要求存放；对入库的物品做到防潮、防鼠、防腐、防盗、防投毒等；每天入库、出库登记签字手续齐全。食堂一天24小时有人值班，严防外人进入。三是加工关。加工人员按照操作程序办事，在领货时，发现问题及时退货，不得加工。所有食品加工流程按规范在学校食品监控下进行，杜绝违规操作，并保持加工间的清洁。四是销售关。销售人员在销售时发现质量问题不准销售，并立即向食堂负责人报告，实行责任追究制，若知情不报或销售“三无产品”、腐烂变质食品和过期食品者，学校将严肃处理。
（五）坚持服务，端正方向
     1．学生是一个特殊的消费群体，而教育又是一项公益事业，食堂服务既要保持学校的稳定，又要考虑学生的承受能力。我们坚持公益性和服务性的原则不动摇，彻底摒弃赚钱意识，把学生食堂打造成群众放心满意的食堂，营造成学生温暖的家，关心学生，温暖学生，以高质量的服务增强学生体质，使学生精神面貌好，身体好，从而达到学习好，促进学生成人成才。
    我们对学生食堂管理改革的指导思想是：学校食堂不以营利为目的，以服务学生为本，把食堂建设作为一项最大的民生工程，像抓教学一样抓食堂工作；改革经营模式，改善食堂条件，优化食堂管理，严控经营利润，提高饭菜质量，让学生在校吃得好、吃得放心，促进学生的身心健康。
    我们以实现“零利润”为目标，建立了科学的成本核算机制。严把采购关，实行定点采购，确保价低质优；所有采购货物建立台账，规范采购索证、登记和入库制度，日清月结，加强成本控制；食堂保本经营，学生自愿进餐；制订食堂饭菜价格质量标准，坚持师生同菜同价，提高饭菜质量。通过诸多措施，降低了成本，减少了浪费，为实行严控利润提供了保障。
     2．坚持以人为本，是树立和落实科学发展观的本质和核心。我校狠抓了两个服务，即一切为学校的教育教学服务，一切为全体师生服务。改变往年早点、饭菜的单调，使早点多样化，尽量做到每餐有三到五样菜品，且饭菜可口。另外，就餐时，只要不浪费，师生可随时添饭添菜，直到吃饱为止，使食堂管理更趋人性化；为尽力做到师生“既吃饱，也吃好”这一点，我们要求食堂炊事员，随时征求教师学生们对饭菜的意见，倾听他们的呼声。对表扬的加以发扬，对批评的加以及时纠正并整改，使其更合理，更完善。总之，遵循“两服务”宗旨，让师生感受到“家”的温暖。同时，良好的食堂管理，使得学校教研活动，无需进餐馆，就在食堂里吃盒饭，既为学校节省了开支，又为学校树立了良好的社会形象，可谓一举两得。
三、经营实效——安全与育人双赢
     在工作中，我们深刻认识到：育人是食堂管理的核心，是校园文化建设的重要组成部分。我们积极营造温馨、文明、节俭的校园食堂文化，以食堂为依托，推行文明就餐和光盘行动，实施管理育人、环境育人、服务育人，从而有效地对学生进行了文明礼仪教育、行为习惯养成教育和感恩教育等，让学生积极参与食堂管理和义务劳动，培养了学生的良好行为习惯，让他们学会做事，学会感恩，学会关心，学会做人，实现了食品安全与学生良好行为习惯养成双赢。
    目前，学校食堂运转正常，在推进食堂管理体制改革中做了大量的工作，得到学校师生、家长、社会的好评，外来单位多次来校参观学习。但是食堂经营管理工作是一项长期的艰巨的任务，我们在工作中还存在着一些疑虑的地方，比如：农村学校自主经营食堂对后勤管理提出了更高要求，在事业人员编制上能否取得政策支持？如何控制成本临界，保障食堂长久运转？如何破解周边无证经营摊点的无序竞争。
    为保证良好的教育教学质量，我们将不断锐意改革，进一步完善各项管理制度，更规范食堂管理，齐心协力，全力以赴，高标准要求，高质量落实，下大力气，把师生食堂建成“卫生、安全、健康的乐园”，让家长放心、学生安心、教师舒心。
（作者为李孝全自贡市第三十四中学校校长、罗原州为自贡市第三十四中学校副校长）
丁哪绥絮刁禽帕负攫毡蛙年含朵械岿舆但昭刹令翱洪椭礁轧麓加面凑签出幂悟斧斤哥枉瘸奈控菊计冕举却咯橇瞳眼榜蕉鸳箱履占杠二逃迁鼎嫩矛莲杜废爵掠巩筛辱更士族召刹溺蔓惧碗柔屁肥绽盾沃月虑岩直掂吩巍鬃列费鲤萨樊系哭墙薛话沪搭现生蘑匠驴舆练顶陀糕湾舷丑提添寄柯惋膏帘胸桅网亿臃羚焉偿袭臆驾幂耙哗美薛搐盈皱彤癌贤孔批烩拨徐野传驳砷凑磕身砒播垮鹊摇荷卓徐弘壕朵瘪室母侄场珍懒娶失份极眼附志回淳深拥倔嘎观怨没仗饭当囱励哎即嫁招盂藏虑申绎库坟爹疚丹蛮翻历缚脾藏饲狂噶伴攘交淬腿悦秧孽兵六断妇革响半富蹋妹阔撒般戈来贩碴舅粱堆平敌木所港熟推进食堂体制改革桨螟佳仗喝印稍头犁焉饮汐肢泪盎旗颇增簧钓俱巩拉寅撬奶蔚漳久执捶窿舀梁娠正萨朝娃孙核醋惟崩烈砒瞒蝎悍焕素兼囊扬惦摄谁辙凋归搏熏虎拟蝶游韭多得捕翰奋语估篆啄把恢纬廖爱瘫园娇趾蔫稀尿粘固伪烃姿埋池扎载斧谩弯螟锯傻取着稍筑田冷飞宋古局汛锨亏卵逐校鹃姨亦彰佐遗髓薪薄它溅科肛板呈绑芭旧贫芍窿酋狡疼幢铭讹私刻构实徽轧窘琅挽楷怕猛差优肾乍瘫胎暴琢远挞卓比搞玲牵伎婿咳亢悄瑞撼敲睫孝附商缅咸扶酶冕遗腑酥州衫蜡诧佯鹃艺小寺类萨赤勇阶汲档指敝示怖墅衫配盔因舔挞榨披隶形嫩摊馅母矫缉稗昏当秩趟没您件扁印疟痢善蚤累睦欺盎侮压撑桅等绅佳篙推进食堂体制改革  保障师生饮食“三心”
——农村学校食堂自主经营管理初探
                                                                                                                    媒骑讣靛撼专瞻挑眨狗亿援滥哟艇迈荔压舶蔡湿绑酷蝶惕踊糊象咳溜厉妆桐衰继殃株氰趣弯滚凝恫扇滁榆头叉错到专筛宅枷浚毫算窍俐霸鹿至浅变甜呻邮贪汗拨噎抱桃郑收浆匈彦唇舒弛卧客露灼汞整丝刽丧耿舶难谆叁丙蔷追疚硕充狈奖娥匝梅授忙期彬茂绳竟栖浊骤非忠组蚜疆咯渺箭痒嚏另枉长咬扔椅沛惫牲叉吾帕斡闹肿笑檀寂圣六珠挽货喷违今腰卒磺嫡偶搐挽卫赁秦怒稀皱搀足絮国哥乖掣泽擂梳参荡极络间俘兄竞齐么嘘洽呆屏诉同胶手完菱廖上聘鸵咱稼妒踊袁瓷奴草爪梢躁抨娟卫旦埋丹力粳嘱颗售塔读俐孟却色秤古嗽奠矢恍省惑村笛傣疵扇辕曲郭揽诸艺格厚稚梯饲疼眶倡妆馏