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几种常见类型的违约违法用电行为

摘要：电力企业在为用户提供电力服务的过程中，经常会存在用户窃电及违约用电的行为，这一行为的出现，一方面造成了电力企业出现严重的经济损失，另一方面也影响到用电的安全性，甚至造成人员伤亡。对于这一情况，电力企业应该对其进行有效管理，通过采取科学的管理措施，减少违法违约用电情况发生，进而实现电力企业的良好发展。本文就针对供电企业中的违约用电行为进行深入探讨。
关键词：供电企业；用电；窃电；违约
窃电与违约用电管理是用电检查工作中重要的组成部分，加强窃电与违约用电管理工作能够提升用电检查质量，确保供电质量，提升供电企业的服务质量为供电企业创造更大的经济效益。用电检查工作从实质上来说就是从设备源头出发，有效地消除设备故障，满足电力用户的需求，保证电力用户以及供电企业的经济权益，并且提高电力系统运行的安全性，为用户安全用电提供安全保障，因此，要做好用电检查中窃电与违约用电管理工作。
1、违约用电管理工作存在的问题
1.1预防窃电和违约用电的手段单一
当前用电检查中窃电与违约用电管理工作存在一个重要的问题，那就是电力企业预防窃电和违约用电的手段比较单一，无法应对当前多样化的窃电手段，因此，用电检查工作无法顺利进行。随着科学技术水平的不断提升，社会不法分子研发出的窃电设备层出不穷，有些设备能够轻易逃过用电检查的技术范畴，使电力企业蒙受极大的经济损失。另外，大多数不法分子都会选择在晚上进行作案，这使得电力企业无法及时发现窃电行为，从而为用电检查工作增添难度。
1.2对窃电以及违约用电查处力度相对较弱
经过长期的用电检查工作实践，在过程中发现普遍存在违约用电以及窃电行为，给电力企业造成巨大的经济损失，导致很多电力事故发生。同时，违约用电以及窃电行为的方式逐渐向着多样化发展，各种违约方式层出不穷，在日常用电检查中很难发现。加上窃电与违约用电具有短期性的特点，如不能及时发现与制止，会影响电力企业的经济效益。现阶段，我国电力企业在窃电与违约用电管理方面做得还不够完善，对窃电以及违约用电行为的查处力度不足，没有起到良好的约束效果，很难真正意义上抑制这种行为的发生。就目前我国电力企业用电检查工作的现状来看，对在检查过程中发现的违约用电或窃电行为，没有严格的惩罚制度，对这种现象的查处力度也相对较弱，严重影响用电检查工作整体的效果。此外，违约用电以及窃电行为随机性较大，而用电检查过程中，对此类行为需要集中收集证据，同时还需要进行现场处理等，一定程度上增加了用电检查工作的难度，给用电检查人员在技术上、管理经验上都提出了较大的要求。这就需要在实际的用电检查工作中，提高对窃电以及违约用电的针对性检查。
1.3用户窃电与违约用电行为时有发生
在供电企业的日常电力检查工作过程中，用户窃电与违约用电行为时常发生，给供电企业电力检查工作的展开带来了一定困难。首先，很多电力用户的用电安全以及法律意识淡薄，在用电过程中会不自觉的做出一些窃电与违约用电行，影响了供电企业电力检查工作的正常展开。其次，还有一些电力用户为了自身的经济利益，对于自己的窃电与违约用电行为不以为然，只顾考虑减少自己的用电量和电费价格，对电力系统的日常运行以及电力检查工作的正常开展造成了消极影响。再次，大部分用电用户的窃电与违约用电行都属于随机行为，在检查过程中不易被发现。最后，电力用户的窃电与违约用电方法多样，很难在用电检查过程中抓到实际的证据。
2、违约用电管理的对策
2.1加大窃电与违约用电的查处力度
针对电力企业用电检查工作时效性不强的问题，必须加大窃电与违约用电的查处力度。首先，电力企业应该建立健全的窃电与违约用电的查处制度，将从前的罚款金额进一步提升。当遇到情节严重的用户时，应该将违法人员移送到相关执法部门，利用法律手段进行解决，绝不姑息窃电与违约用电行为的发生。其次，电力企业应该与当地的执法部门加强合作，共同应对在用电检查工作中出现的违法现象，增强用电检查工作的权威性。最后，电力企业应该加强对用户的宣传教育，帮助用户明确窃电与违约用电的危害，从意识上约束窃电与违约用电行为发生。
2.2提升用电检查人员的专业素质
随着科学技术手段的不断提升，社会不法分子的窃电和违约用电的手段也是花样翻新，一些先进的窃电设备甚至难以用普通的检查手段识别出来，这无疑对用电检查人员的专业技能提出更高的要求，因此,电力企业应该不断提升用电检查人员的专业素质。针对这一问题，可以从以下两方面着手进行:首先，电力企业应该加强对用电检查人员的宣传教育工作，让用电检查人员明确用电检查工作的重要性，从而提升用电检查的工作意识和工作态度，自觉提升窃电与违约用电检查工作的专业技能。其次，电力企业应该加强对用电检查工作人员的技能培训。以某用电企业为例，该企业在开展用电检查人员的专业技能培训时，着重锻炼用电检查人员的实践能力，让有丰富工作经验的老员工与新员工形成“1+N”的模式，帮助用电检查人员你尽快积累工作经验。另外，培训中会还原一些实际工作中出现的案例，根据案例给予工作人员针对性的技术指导，以此来提升用电检查人员的专业素质。
2.3切实强化违约用电的管理
在日常用电检查工作中，注重反窃电管理工作的同时，还应切实注重违约用电管理工作的开展。而很多违约用电的行为又难以通过技术得到有效的根治。所以首先必须切实强化现场用电检查工作的开展，对于存在违约用电的行为，应在现场及时的拍照，对客户的违约用电行为进行记录，并要求客户在《违约用电、窃电查处通知单》上签字认可，才能更好地为违约用电的查处提供帮助。而在此基础上，通过日常用电检查工作的同时，还应切实加强违约用电专项治理活动的开展，切实坚持预防为主、防治结合和综合治理的方针，对违约用电管理的内容和职责以及工作流程与考核等进行明确，并将其与绩效挂钩，尽可能地提高违约用电管理人员的主动积极性提升，从而更好地促进违约用电管理水平的提升。
2.4做好用电宣传工作
供电企业在强化自身用电检查工作质量和效率的同时，还应加强对用电安全以及用电法律法规的宣传工作，提高用户的用电安全意识，从而规范用户的用电行为，减少用户窃电与违约用电行为发生的几率。对此，供电企业可以定时开展宣传讲座，向用电用户普及用电安全以及相关用电法律知识，提高用户用电意识，防止用户发生不自觉的窃电与违约用电行为。同时还应提高用户的法律意识，防止用户知法犯法，进行一些窃电与违约用电行为。这样可以有效缓解供电企业电力检查中窃电与违约用电问题，促进企业电力服务质量和供电水平的提升，并提高供电企业的经济效益。
3、结论
虽然当前针对反窃电、违约用电工作形成了相对完善的管理体系，而且违约用电工作也取得了不俗的成绩，但是在管理过程中依然存在着一些困难与不足。而反窃电与违约用电则是一项长期而系统的工作，相关部门也十分重视该项工作的实施。作为反窃电与反违约用电的重要途径，营销稽查必须落实到实处，通过真抓实干的方式强化与涉电管理部门的合作。同时，通过完善各项规章制度、落实具体责任人以及严格奖惩等方式来充分调动各级管理人员的积极性，同时辅助以政策、人力与物力上的支持，使得反窃电工作得以顺利开展。
参考文献
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