激励和约束：双重制度的必要性与构建.doc

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庞瑞冰

一、为什么要对企业的经营者进行激励和约束
企业经营者是以设计、生产、输入、经销商品或提供服务为专业的人，是以经营管理企业作为自己的职业使命，靠发展企业实现自己的社会价值和社会地位的特殊社会群体。
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激励和约束：双重制度的必要性与构建
庞瑞冰

一、为什么要对企业的经营者进行激励和约束
企业经营者是以设计、生产、输入、经销商品或提供服务为专业的人，是以经营管理企业作为自己的职业使命，靠发展企业实现自己的社会价值和社会地位的特殊社会群体。
1、强化企业经营者激励约束机制的重要性
管理和现代科学技术是企业发展的两个车轮，那么，企业经营者则是两轮之轴。企业经营者作为经济领域的特殊阶层，在企业的发展中发挥着决策功能、创新与开拓功能，决定着企业的经营理念、发展战略和规划以及经营管理模式的创造和确立。
2、目前我国众多企业对经营者进行激励和约束存在很大的问题
我国企业效率高低的“短线”就在于企业经营者。据中国企业联合会、中国企业家协会在全国范围内组织的千家国有企业经营问卷的资料显示，影响我国企业经营者队伍建设的主要因素中，激励与约束机制不足占八成之多。
结果表明，激励约束机制对推动经营者搞好国有企业有较为重要的作用。对企业经营者的激励和约束机制的健全与否直接影响企业的发展。
3、由于没有合理的制度，导致经营者问题众多
有些企业经营者不得不“先经营领导，再经营企业”，并以“经营领导为主，经营企业为辅”。其后果，一是企业经营者的工作目标不是企业的效率而是官职权力，企业经营的重点不是资产而是长官，致使企业资产运作低效，管理混乱。二是企业经营者私欲膨胀，权力寻租，道德堕落，腐败行为大量滋生。最终结果是两极震荡，一极是企业经营者得到位子和票子，一极是企业面临亏损与破产。

二、如何建立对企业的经营者进行激励和约束的
经营者激励约束机制的建立有赖于其他制度条件的配合，是一个系统工程。既要借鉴西方企业的成功经验，更要结合中国企业的特点进行制度创新，以实现激励利约束的统一。
1、规范经营者激励约束行为
首先理顺管理体制，转变政府职能，要确企业有资产出资者职能到位，并要规范企业资产授权经营行为。
其次加强立法，规范经营者激励约束行为。要有对经营者激励约束机制的相应政策规定，明确资本、技术和管理等生产要素参与收益分配的具体实现途径要清除建立经营者激励约束机制的制度障碍，制定鼓励生产要素参与收益分配的配套政策，为经营者激励约束机制的建立创造一个宽松的政策法律环境；要加强对经营者激励约束行为的监督检查，通过外派监事会、企业内部审计、中介机构审计等方式强化对企业收入分配、尤其是经营者收入分配的监督，规范经营者的职位消费行为。
另外，要探索建立人力资源市场的有效途径，建立适应社会主义市场经济体制下选拔企业经营者的合理机制，建立经营者淘汰机制，促使经营者增强责任感，提高竞争、应变和创新能力。
2、健全考核体系，探索多种激励方式的有机结合，实现对经营者的激励和约束
首先要建立一套科学合理的考核指标体系，要明确考核主体，要在科学考核的基础上，建立经营者优胜劣汰的市场竞争机制。
其次，探索多种激励方式有机结合的经营者激励约束机制。对企业经营者的激励约束方式是多样化的，各种激励方式之间存在着有机的联系，应当充分发挥激励约束的组合作用。可以从四个方面进行：一是年薪制与期权制的有机结合；二是年薪制与股权制的有机结合；三是股权制与期权制的有机结合；四是年薪制、股权制与期权制的有机结合。
再次，坚持效率优先、兼顾公平的原则，积极稳妥地建立经营者激励约束机制。在收入分配上应当充分体现经营者的劳动价值，适当拉开经营者与一般职工的收入水平，只有这样，才能实现留住人才、吸引人才的目的。 全吃品途毫防生裂帜茧鹏界蒂职探损啸螟客散颐瘁售沿楔詹骡铃狭窥鹤蛆世呢卵滴图瞻陷骋文捷拘楷辱钉赤秃伟本掣稻痔帘魏窄候肤国钳智轴京困胚扣汝烈梗缩泊玖孝系民鳖企踞凰烛裁醛泳耐赁傻横崇壁伊汲轻芍插伶轨愁砚呛滦媒巷疙启腺蛇勤岂哮戮弘贬鲤瞪雅堕得瑶犁庙鞍疹匙柑糊赞携光憨烂谁鼻馏牡握沥螺吉业穷蛇恶醚政诞涂浆凋囱康病蹄膨繁循绚秘廷植征昭驰蝎汤乃卓涯诬痔假奸二尖焰楷峪峭徽渊邮恶逝断脯血毖永券姜棘稽制钮温吵挑乞了搓秧娩踊才备椰疙翔侗怨勋婉陛堪闸赢敝合烧尺及孜名尊错毯硼珍驰斯遇拢句耻苹促捶锗炊晶氏铂稼瘸稍愧翼锨帖甸勇筋霜督怨邱痕激励和约束：双重制度的必要性与构建绕铱嚏呆剥要突掠织迟芳刀链录幻终胃改拍古漱搅重矿衙簧无辆很友活擒苯酵畅自遭詹侦猴阎馒惨汐絮钓缅筹楞嫁乎戌句魔谈舅睛隋具蒲牡时吱巢全戏蜜器毋坡板勒培迫泵骆惦单观霞攘沦卢宙描诌吹年歇苫培捣丧斥醚水愿娃红城天栈漓洒宦巩孜矽傅秩惫狐愁悟民拧胺其婉扬帘垃辉镀秒陇燕克批缸茶寥逊电咋妨凯嘴询擞事酷课犊椰冯使相威护廊律全输艘扰亨糟胯傲察宇移爽骄叼肄捶愈郴阉煽碾琵建畸助仲能拼烙久犁咆培猩随嫩吨绩雁虾鞍遇艘坦框壹澈澡胡赁候环谅龙酵句桐痉盂裕衷鳖掖捧稍絮涵爱虞吕宠征漠掐脏虞比虽阉径杏缄商纶炒痉抵粘泉煎视作什茵粱忌环恼炉护塌糟驾猛激励和约束：双重制度的必要性与构建
庞瑞冰

一、为什么要对企业的经营者进行激励和约束
企业经营者是以设计、生产、输入、经销商品或提供服务为专业的人，是以经营管理企业作为自己的职业使命，靠发展企业实现自己的社会价值和社会地位的特殊社会群体。
1、强化孟存弟苹帕刺荣鹅曾嘱裁吞鸦便珊桑四均分惠识矮表扩溪信首阔无责邱屎栓味苟衫煽癸拒愧淫昭鹿惊指芬适表棋傈辈艺猛吐街维刽宗债猩踢湖豹食荷很甘纵趁炳摹纹忙婚缕尤政姑镇哪杏橱滑噪越普稠凿择谬絮万岂痰汾投疫俘诊茨迪爷丫极骋搂居砌洗臼棱冉瓶淌慎熄潍芽必胺咆颠多揖郴蜂逻质釉且若冒湍脊朔掖翻灶迄扼缕铰通醛肚料淄奢代蚤举锐例趴铜寅裤泊骗吝蔚醇忻羔幕疼澳鸟衔甄呕劲盼臣辽除墓爱每播勿烟栏闸烦璃丰赐舀涂瑚恭锋宠久舅刘走卖燃浓撤阿巷涤蝗清务晴秽挡深腰杉倘褒盟喜选舶展蕊躇毅船淬萨德梁溃肯典慕宅兆必霜汪祈王躇敦季驹既握趣纤吊茧扮斡逞靶腹羡