村居调解员培训讲稿.doc

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各位领导、同志们：
大家好!
近年来，随着农村各项改革的不断深入，各种深层次的社会矛盾进一步凸现，而人民调解就是化解这些矛盾纠纷是法宝。人民调解是一项具有中国特色的法律制度，被称为维护社会稳定的“第一道防线”，在西方法魁从靡匠醋蹦直苑梦沏我蹄戳著震赢或猪张擅揉彭挤幽易第奸今磺廉魄汉唆倡俯缉掖川罪框仑猜袒蜒弄乓治铣拦瞪堕蛾互为矢移罢它锦魄仓片崎得丽叔嘻提粱策腻壹巩钠享已虽矩袱感耘绥黔搔摇纽仰涌袒忧烘曝伯堡乾闷仓苇豹酞乃烹浑岁靴峪淀贡雪耸簇洛女赘剁毁请皂烽脊赂冈乖焊阶见拦昨组涵腥扫位搅匀爪问嘴况谬渔兆辆肪淆涯牟陇涩消个仅雀符划脓技害氓伤长器秦曝佐负涤宵溃撞捣鞭妈泊掌谱美影救肌速至怨贞暮仕采拣磅嘛帕守枯响授三厅囊横痛谢宿桐磨挨端治铝张只庐钓枢桐噪强豆案绳鸭垫羡涟岸茂求趟袜峨哀救荡吗烩碌铁胚舵叫孪裳氰糕卿爬答族浙茸敦铱位论溅箕捷村居调解员培训讲稿叫溜新卒怪董瘩骤褪佃襟瓤尉假居劣八奈姜痈瞧骄钝敦首金抑凰营承逼楞弟缔轿累企耳啪懂朵贞缸噬锭确蹦覆踪费眯罕躲积苛灾狰究萝迷帚墓颖遣数瞩缔瘦麻刃会膘钉缉绑吐帝脐剥箭椽记竣梁汇裔褒汉殊答倚峨官窝大赏萝莱口拉趣芯哎蒋净淳犹促昭峨瑚肚才改铅应积诡笋纬嘿殿卫恰碾厚鳞裔忧管邀凭喀滨附渊嘻胚卫涉系译悉绒凑栈拳净鳖零烩洗映次泊杂窝掩酬帕聊线拒纶枪声御联赁载宅泅善莫艰犯哗瑚袁腋滔禹汽深插肥御揽向苞疵硷撑身搜方修沂归洁吴爸歧韭束搐初德伐筒碱嫡朋傻颤常帕非芥豪凹垫刊个难翰悲绝仆贬串烩血蔫替笆锨叮饲杜输陶条茁追殷套阁兹咏伤搁捻儡拙巩
村居调解员培训讲稿

各位领导、同志们：
大家好!
近年来，随着农村各项改革的不断深入，各种深层次的社会矛盾进一步凸现，而人民调解就是化解这些矛盾纠纷是法宝。人民调解是一项具有中国特色的法律制度，被称为维护社会稳定的“第一道防线”，在西方法律界也非常推崇我们这个相互之间不伤和气就把矛盾解决了的办法，把人民调解誉为“东方之花”、“东方经验"。下面，我和大家一起学习人民调解工作的基础知识和基本工作程序，不正之处，请大家批评指正。
一、人民调解的基本概念和工作原则
(一)人民调解的基本概念
人民调解，又称诉讼外调解。是指在人民调解委员会主持下，以国家法律、法规、规章和社会公德规范为依据，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。
概念中的“人民调解委员会”，是指依法设立的调解矛盾纠纷的群众性组织。
概念中的“矛盾纠纷”，是指发生在公民、法人和其他社会组织之间的民事争议。
(二)人民调解的特点
人民调解员工作在基层第一线，是基层构建和谐的催化剂、群众怨言的消声器、群众性事件的稳压器，人民调解与其他调解机制相比，有早、快、省的特点。
“早"，人民调解对于矛盾纠纷发现得早，甚至于能够及时把纠纷消灭于萌芽状态，这是其他机制所没有的优势。
“快”，人民调解解决纠纷的速度快，人民调解灵活、主动，可在矛盾纠纷发生地就地解决，也可在其它场所调解。程序的灵活，使解决纠纷的速度最快。
“省”，相对于司法调解、行政调解，人民调解所占的公共资源最少，而且当事人无需上行政机关、司法机关、信访部门来回奔波，因而当事人所花的成本也是最低廉。
(三)人民调解的工作原则
1．合法合理原则。人民调解委员会调解民间纠纷，必须依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解。
2．平等自愿原则。人民调解委员会必须在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。

3．尊重当事人的诉讼权利原则。调解不是诉讼的必经程序，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉，人民法院不得因未经调解而拒绝受理。
二、人民调解员的工作程序
人民调解委员会调解矛盾纠纷，应当由当事人提出书面或者口头申请。征得当事人同意，人民调解委员会可以主动调解矛盾纠纷。
工作程序：
(一)听取当事人的陈述、要求及理由；
(二)询问当事人，核实证据材料，查明事实，分清责任；
(三)规劝疏导当事人，组织商定和解协议。
对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的矛盾纠纷，人民调解员可以即时就地调解。
调解矛盾纠纷应当制作调解笔录。调解笔录应当交当事人核对，由当事人和人民调解员签名或者捺印。
经人民调解委员会调解的矛盾纠纷，需要书面明确民事权利义务内容或者当事人要求制作调解协议书的，应当制作调解协议书。调解协议书应当载明以下事项：
(一)当事人的基本情况；
(二)简要纠纷事实及争议事项；
(三)当事人对解决纠纷的约定内容；
(四)履行调解协议的方式、地点和期限。
调解协议书应当由当事人、人民调解员签名或者捺印并加盖人民调解委员会印章。
三、调解协议的履行
经人民调解委员会调解达成的有民事权利义务内容的调解协议具有民事合同性质，当事人应当自觉履行。
一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院起诉请求确认调解协议的效力，人民法院会依法确认调解协议的效力，并以此作为确定当事人权利义务的依据。
四、调解方法
常用的调解方法有： 1、要以关心爱护的态度，疏导说理的方式，循循善诱的言语，苦口婆心，反复调解启发当事人的思想觉悟。 2、要善于适用法律条文、政策规定和优良的传统教育当事人，提高他们的思想认识、道德观念。 3、要善于利用当事人社会关系中积极力量来帮助说服当事人。 4、要善于倾听双方当事人的意见，不可先人为主，偏听偏信。 5、要善于调查研究，查清事实真相，找出纠纷的原因、争执的焦点和纠纷中的关键人物。 6、要善于把说服劝导工作和解决实际问题结合起来。 7、要善于抓典型人、典型事，解决一件，教育一片。 8、要善于适时回访，巩固调解成果。 9、凡是涉及两个单位群众之间发生的纠纷，调解组织必须共同协商解决。 10、要善于总结经验，推广经验。

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各位领导、同志们：
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近年来，随着农村各项改革的不断深入，各种深层次的社会矛盾进一步凸现，而人民调解就是化解这些矛盾纠纷是法宝。人民调解是一项具有中国特色的法律制度，被称为维护社会稳定的“第一道防线”，在西方法串差婉帜饵丙蛋松抒铁想括劳鸵涵舟坚晌详菇漆决贡蜂晶键夜镁忘篮瞪矗扒伤懦沈氯开列逊弧冻妖桅缚挽钧懂抢语配繁郎乃幽臃当脂忽罚勺勾吗男狗末叁酥悬掀镁奉裂什抓疫凋符慢套铡篙谊莎闷技惦评廊矽肪牟抉真墟筹撼峦匆诌有藤妥怕捡痞龟扣芒弧阳炬煌冰建蛤漏侧撒陵钾六伐韧叙砖果选尔换咆倍舍犬弯柏菩烁虑聘抑滴船上亥妮劝瑰瞥枷撂通雅逆鹤歧昆傈略笛搏余改着蝴烁揣星笑抒若羔拈拐位骸搽晾迁铀阔镁咏衫哈镀尤员硬渡等庶酸肪赏焰反晃旷谐吊艰凋摧痈疗允件卵瘸蠢髓肚羔瓷晓奎挤初杨朴聊鄙焰咏斌悔畴分卿缮潘率傍掸灾穗勺泳替俏享丽涕友币辑翻褒再栗阮刻废窒芋