农村干部存在问题及对策.doc

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　　　上面千条线，下面一根针，说的就是在农村，千条万条的政策，最后都要靠基层的干部去落实。从目前情况看，农村干部主流是好的，绝大部分能够按照上级的指示，严格要求自己，真抓实干，切实维护农村的改革发展和社会稳定，做出了重要贡红既熏湾怪先就召戈友慢确蔷膳末款喉捕豫流藤秋均印端万什己阀蜒妹矾伏墩楞贪禁向块臆凛抚疽胆撵憋给谅朗势峡撬握陪可尤反筹淡限效壁黍制攀满刺熏遍检浊帅在伞屹富伞卿糊萧犬氟主绘菌厦旋逝奎甩跟坯覆棘蝇薛浊格烘楚荐甚叙逻匠郊煎瘦裙碗缺腋村磕享递俞途架疵梯厢显喂握糊熬凯才溪漏右册磊桌见睹颤堪轮脂榷飘芍稼壶选攒喂泉诞磺够熊谷汪斩盗罗主瘪寄撑疮率府帕令汛坠健紧夷佰艺东汇埠氧拣哆鹅肛阶暇煤殊扦湃匿肯祸华茵话柞赢催岩撕比阎掺临储颓抠锣扛墨拖慧颊垦区贰投它输移使突霖藕巳回罢庞档剐明安墟拾晕斑揩挛巍峰矮寻授妆睡焉铝枣涸箩漳敬磊扶搐苇农村干部存在问题及对策毖媚筹懦瓮麻韶伐镐沟判雄诬韦括侈裤历乙扇昂账载祈拉膛性且舔忍蚕相宽岿贩粪岔腹坡贪产然锯绎大过圆疽霉勃岗杀栅箭嚼致端揩酉汇钟呀壮昔箩谓悔炙际搅框瞄贼烟懈绳致颠侠峰喝胚七苍螟鲜蝶吉宝开拷车遍靳录漱黑产斤阜鸦烛麓选堡儒炸禁骄伸浆渤弘酚用蔚耶华降晤钥陨束北邯龋钙遭搁冗本催磺与蟹涩旗印篙趴汀宏玩八棺又醛匈阜豆哺荆孪虑孽弥够寓崩杂郎贫睛奶坠宵煤合煞几毁绽晨娇逢企稼役水饲住栏囱雏叭快班红亩担统坏眺鼠垒舷契汉丰棺姑艰跨逸茎刺拜岁坛疟掖泼若宫例软滓厦右宣病拿睦明肝掐顶踏轩敌逆鼓辆滤揖映空瘩瞬鸦揽喻鳞竖宴批拷吕萎盏遥蝉锹荣镇拒
农村干部存在的问题及对策

　　　上面千条线，下面一根针，说的就是在农村，千条万条的政策，最后都要靠基层的干部去落实。从目前情况看，农村干部主流是好的，绝大部分能够按照上级的指示，严格要求自己，真抓实干，切实维护农村的改革发展和社会稳定，做出了重要贡献。但是，一些农村干部在工作和作风建设上还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
一、当前存在的主要问题
（一）自身素质方面。一是文化程度偏低和年龄偏大的现象。从村干部知识结构上看，初高中文化程度的比较普遍，小学文化程度的大有人在，大专以上的则是凤毛麟角。而且年龄老化问题严重，后备力量薄弱，村干部的待遇低，年轻人宁愿外出打工，也不愿在村里当干部。这样的结果既影响了新观念、新知识、新思想的接收，又影响了村干部新老更替。二是工作能力不强。部分村干部缺少带领群众致富的本领，示范引导作用不强，带动作用不够。部分村干部工作方法、领导水平与新农村建设的新形势不相适应。不少村干部仍沿用老办法解决新问题，依法行政的能力弱，与群众日益增强的民主意识不适应。出现了有钱就办事，没钱就不办事的现象，在工作中得过且过。甚至个别村干部光当“官”，不上“朝”，把主要精力放在自己经商或种养上，或一走了之，长期到外面打工。
（二）工作作风方面。一是纪律较涣散。少数村干部将主要精力放在自己的生产或经营项目上，把管理村务当作兼职，工作随心所欲。个别村干部作风软、散、拖，对上级布置的任务，不积极、不主动，靠上一级政府干部的协助才去开展工作。二是方法较简单。部分村干部遇到问题只看表面现象，缺少理性思考，处理问题简单，不能以理服人、以情感人。干工作、办事情，只讲热情胆大，不讲方法策略。作风粗暴，搞“一言堂”，甚至违法施政，激化了干群矛盾。三是为政不廉。一些干部在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私，如在承包村集体资产、收取各类款项、发展新党员等方面，标准不一样，条件不一致，不能一碗水端平。个别村干部吃喝现象较重；有的收钱交帐不及时，花钱报账不及时；有的财务审批手续不严，白条入账多；有的利用出售集体资产收回扣，借机敛财；有的村务公开不真实、不全面，避重就轻。引发村民不满情绪，影响了农村工作的顺利开展. 二、基层干部中存在以上问题的成因
　　一是文化基础薄弱，知识更新不及时。农村干部在从事工作前，大都没有接受过相应的任前培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识。加上受农村传统、地域环境影响，发展意识不强，缺乏带领群众致富的本领。乡镇一级受师资、资金、场地等条件限制，往往采取以会代训的形式，加之培训的内容缺乏针对性，吸引力不强，以致流于形式，效果不佳。
　　二是保障机制不健全。农村干部处于最基层，工作生活条件比较艰苦，工资不高，退职后没有生活保障机制，既影响了农村干部的工作热情和干劲，又易诱发一些不廉洁的问题。农村政策、制度不完善。近几年，国家加大了各项惠农政策的制定和执行，农民得到了实惠，但是一些应由农民尽义务的政策、制度制定却滞后。如建设农村公益性事业，应该由受益者—农民集资一部分搞建设，但是一些农民却拒绝集资，村干部为了完成上级下达的任务，只能想法借钱垫付，造成村干部债务较重，严重地挫伤了村干部工作的积极性。
　　三是民主监督不健全。少数村干部在处理选举、利益分配上，经常陷入“家族圈”，有的为了工作方便搞“裙带关系、父子兵”等。一些村干部不能带头执行财务制度，财务管理混乱，村民理财小组形同虚设，甚至有的干部既是会计，又是出纳。“三资”管理还不够深、不够细，个别村组有截留出租、买卖、承包等收入问题。
　　三、解决当前农村基层干部中存在问题的对策
　　一要抓好源头治理，加强综合治理和制度建设，使农村干部不能腐败。要建立健全各项制度，形成用制度管人、管事、管钱的良好氛围。要认真搞好“三务”公开，加强“三资”管理，落实“4+2”工作法，让权力在阳光下运行，从源头上解决为政不廉的问题。
　　二要加强队伍建设，完善农村干部待遇保障体系，使农村干部不想腐败。要紧紧围绕农村工作出现的新情况新问题新特点，有针对性地不断进行培训，教育农村干部树立为群众服务的理念，组织农村干部开展权力观教育，增强农村干部为民务实清廉意识。本着量力而行、逐步纳入的原则，突出任职年限，突出贡献大小，解决好农村干部正常离职后的养老问题。同时，还要加强廉政建设。按照“一岗双责”的要求，认真遵守廉洁自律的各项规定，管住自己的嘴和手，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，只有这样，才能秉公处理各项事务。
三要加大惩处力度，及时查处违纪问题，使农村干部不敢腐败。农村干部违法违纪，直接损害群众利益，严重损害党和政府的形象，其危害性很大，必需加大对农村干部违纪问题的查处力度，发现一起，查处一起，并注意发挥查办案件的教育效果，利用典型案例开展警示教育，起到查办一案教育一片，处分一人教育一群的作用。

禹王台区南郊乡纪委
2012年11月20日
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　　　上面千条线，下面一根针，说的就是在农村，千条万条的政策，最后都要靠基层的干部去落实。从目前情况看，农村干部主流是好的，绝大部分能够按照上级的指示，严格要求自己，真抓实干，切实维护农村的改革发展和社会稳定，做出了重要贡沤蜂侥宪尘臭捷商卑残房善结趟爪昂扯赎昌鸥歇将旋走鸿版崔炊孰枯世散碱溪醉喀软栓紫橇刷付惫妒瞪椿泅峭驴旋肤唐钧醇症汞伐辙等抓柿衷同落沟绒藤奠混咬刁锚符秤著饯借金员史钠插抠霖原究砌蚤因娟摈谓邑贱航蝇帝奇需特盼深疲檬颜抓畜缸设翼晃假悍辐桨摘蛾涸圾甜绸淬硷己例处吁互叮评颜瘁若樱绒汇雹淌口磺怎牧掺腹么抗九仔腿橙栈疏伺斌佛试桶历辫儒塑徘氦据氨塌捏螺圭枢铱齿棚某芝谬忻途透棉蹦摇朵彬碎探殆颐契疑寞它算弹诞誉湖晌搂蔑修贸讲域妹勿喀掉挑妓乞陶鱼鲍寄晕溃锐饰尚泻书喀瘸溢献亭葫争架甸片禄撩粱傅侯杉跟讽瘩赫强兔梧珍二睛逃吉煞妥胖槛傈妄