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转变安全理念 强化安全建设

美国杜邦公司创办于1802年7月，早期是制造火药的工厂，现在是世界第二大的化工公司，距今已有200年的历史。杜邦公司是全球第一家追求事故“零目标”的企业，其认为一切事故都可以避免，力求达到零伤害、零疾病、零事故的终极目标。安全在杜邦已经成为一种强有力的文化，渗透进员工日常工作、生活的每一个细节当中，形成了特有的杜邦安全文化，杜邦公司已经成为全球安全生产的标杆企业。我有幸两次听过杜邦人的安全报告，对照本单位实际，深深地感到我们必须转变安全理念。
　　一、“一切事故均可避免”的安全文化理念
　　关于事故是否可以避免，往往有两种认识：一种是消极悲观的观点，认为“事故的发生是不可避免的，发生事故是必然，不发生事故是偶然的”。这是我国很多企业管理者和安全监管人员思想中存在的普遍认识，很多人认为隐患不可能杜绝，事故不可能完全避免。另一种积极进取的观点，认为“人在活动中进行了安全管理，不发生事故是必然的，发生事故是偶然的，因为人类存在未知的知识领域”。
　　杜邦公司秉持对人的活动进行安全管理，提出了“一切事故均可避免 ”的科学理念。该理念有三大优点：一是“一切事故均可避免”有利于开拓科学的安全管理。杜邦人认为 ,就某一起事故而言 ,如果预先采取了有针对性的预防措施 ,完全可以避免！因此 ,无数个可以预防的个体加起来 ,便能使所有事故得以避免。二是“一切事故均可避免”有助于强化管理层的安全责任感。既然“一切事故均可避免” ,那么发生了事故 ,管理者就必须承担责任,失去了“纯属操作者个人违章”的借口 ,理所当然地应该受“株连”。管理者即使仅仅出于保住“乌纱帽”的考虑,也不得不采取强有力的措施强化管理、杜绝违章、消除隐患 ,从而防止事故发生。三是“一切事故均可避免”有助于提高员工的安全主观能动性。从一定程度上说,那种“事故不可能完全避免”的观点 ,容易使人们在事故面前持消极、悲观态度 ,在安全方面不思进取 ,从而对隐患无动于衷、对违章司空见惯,不断发生事故。
　　二、从小处注重安全的习惯
　　杜邦公司领导层十分重视在点滴小事上塑造企业重视安全的形象。比如 ,杜邦公司无论召开什么规模的会议 ,主持人首先讲的一定是安全出口的位置和紧急逃生的注意要点 ,以防不测事件的发生。尽管对于这个会场 ,领导者及所有参会人员可能已十分熟悉 ,无需再讲也能准确找到出口位置并快速疏散 ,但杜邦公司并不因此就取消这一会议程序。这虽然是一个很小的且有点程式化的举动 ,但在员工心里产生的安全动力却不可低估。杜邦公司的员工事事、处处首先想到的都是安全。
　　 杜邦公司的安全管理之严格 ,已经到了近乎苛刻的程度。比如 ,员工进入微机室 ,就必须戴上安全防护镜 ,否则就是违章；工厂每一个出入口的上方都必须有指示灯并要保持长明；杜邦公司针对农药生产的特殊性 , 每个车间都安装有安全沐浴器 ,包括紧急冲淋器、洗眼装置，对员工工作服的存放、清洗和废旧制服的处理都做了严格的规定 ,严格要求员工不得将工作服带出厂区。因为有了一系列安全措施 ,杜邦人常自豪地说：杜邦员工上班时比下班时要安全10倍。
　　三、简单易行的安全管理体制
在企业安全生产监督管理方面，我国目前的监督管理模式是法人负责，职能部门监督。企业在安全生产监督管理实际运行中存在着部门职能交叉，安全与生产两张皮现象。如安全管理部门进行施工过程的安全管理，施工项目管理部门负责施工工期及施工质量的管理，造成安全管理部门和施工项目管理部门“打架”，安全管理部门说“安全条件不具备，不能施工”，施工项目管理部门说“施工不能如期完成，将影响企业享受项目奖励资金”，最后安全部门只好让步放行，当没有发生任何问题完成了施工项目，那么安全管理部门在这件事情上起的就是“绊脚石”的作用；而当发生了安全问题，则安全管理部门又成为了安全责任的承担者，出了事故能说安全管理部门没责任？这就是将安全从施工项目本身的有机组成中剥离出来，造成施工进度和质量与安全分离的结果。
理念的差距决定了管理的差距、行为的差距和结果的差距，同时也为此付出了人、财、物的代价。杜邦公司能保持20多年无事故，反思联发公司每年生产过程中的人身伤害事故率达5.6%，企业仅支付工人工资一项就是一笔不小的费用。
　　杜邦公司在安全生产管理方面认为，真正的安全，必须有制度和意识的保证。杜邦公司在1818年发生了爆炸事故后不久，做出了今天看来可堪称影响杜邦历史的三个决策：
　　首先，建立管理层对安全的责任制度，不专设安全生产部门。即：从总经理到厂长、部门经理、组长等，所有管理者均是安全生产的直接责任人。
　　其次，建立公积金制度，即：从员工工资、企业利润中定期提取公积金，为万一发生的事故提供经济补偿。
　　第三，建立“以人为本”的安全管理理念。即：通过各种形式的宣传教育，让员工真正认识到，安全生产并不是对他们生产行为的约束与纠正，而是对他们人身的真正关怀与体贴。　　
　　200年来，杜邦不折不扣地执行着上述三条决策。以至于今天，安全观念已成为杜邦独特企业文化的一部分：每次公司召开会议，主持人首先要做“安全提示”，提醒与会者安全通道出口的位置，及如遇紧急情况时应采取的措施；在公司办公室中，坐椅者绝不可使座椅两腿着地；公司要求员工工作、学习中使用的笔，笔尖不可朝上；公司更是要求杜邦员工及其家属在乘任何机动车辆时，应随时系好安全带……。
　　四、精确的安全责任主体定位
　　在安全管理靠谁的问题上，一直是困扰我们进行有效安全管理的问题之一，大部分人认为单位的安全管理主要靠安全职能部门，从而造成了我们的安全生产管理一直处于一种被动状态。在这方面，杜邦公司的安全管理工作做得好，从杜邦公司的安全理念中就能看出来：
　 “事故确实是可以防止或避免的”；
　　“工作场所从来都没有绝对的安全，决定伤害事故是否发生的因素，是处于工作场所中员工的行为”；
　　“良好安全的基础在于组织内各层的每一个人都亲身参与到各类安全工作中”。
　　这些理念的建立不是杜邦公司的先知先觉，而是杜邦公司在其生产过程中发现了安全管理的这一客观规律。杜邦公司从不为员工购买安全方面的各种保险，他们将这些钱省下来进行企业的安全投入，因为他们懂得，除了自己之外，谁也保不了“险”。
　　通过以上介绍，不难发现我们在安全认识、事故预防、细节管理、管理体制和安全靠谁等五个方面的差距。转变安全理念，强化安全建设，才能实现安全生产目标。今年我们积极倡导推行安全生产风险抵押金，强化管理者的安全责任，终于打破了近几年来月月有生产安全事故的历史记录。在成绩面前我们不能麻木乐观，这只是安全管理变革的开始。下一步我们从以上五个方面找找自身差距，感悟到深层次的管理问题，从转变观念开始，坚持下去，就会缩短与全球安全标杆企业的距离。如果我们浅尝轧止，事故不断的历史还会重来。当再次感叹“安全工作该做的都做了，可还是难以控制事故的发生”时，让我们静下心来想一想：安全工作该做的都做到位了吗？