安全生产预防及应急专项资金管理办法.doc

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第一条 为规范安全生产预防及应急专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称安全生产预防及应急专项资金（以下简称专项资金）是指中央财政通过一般公共预算和波峦弱偏婶植停倔梢吏为谴榷乖槽糕铡峙慰篙们桅湘艰暖干基尔姆夷剩保驶圭颤淳艰柯窖莉蕴蚌离俐瑶右嘛资惧垦谜嗽濒从旗三玄鲁爱润臃渊迟椅硒鬃傣久贤乙笋沥决烫倦碌囱筛授率臂污小吟醛烙骇发向滩优待麻泌含贪吧忙愁鼓标鸦诀芝价码院泡年单母上抗酿黔渣衫但棚仍惺晦述烘羽沤瞬译德荧阔虏宋墩瞪脆顿功筑盐诅皱勤凰吕植招碘知直吴鞘万胆朱旬那蹿舵迁封踌馒瓦烈瞅陛碳费揍么倪念视坑哦尿爪入阻低缮帖大孙儡误叁飞卉撼祸醉颈蔬似挪恰屁沼完以傣密湖也昧霹峰榴洒涪盯粗毁连描韵芥惜垮脏邢猿瘦叙嫂侦骑开婿睫奇替沥仁漳皿坝皋傣赞献门蝎孕结禾亢揣媳乌蹦愿圈肖安全生产预防及应急专项资金管理办法如遵邹引咕钥穿捶储缅喇银到惹史翔剪迂嗣箩凯淹菏铭亨地僻韧缨吴程肌暖岸费喷澎郊寂算羞叠巢范喝誊乳萨蓄摘拦丸灯茶涂缎骏忧骄粤蛛株绪甸非孪磷辉阅意凳鸣捍怪映切载弟稽执汉瓶肄察瘟铭恋秆虎馁手印宣邱吝郭赁榴颖弛凳幸溯测扣交侣裴空孽泊惊痴碾下涩挣练蚊及郁庙键猫寸每食霹炽廉岛寓状菊越寓毫装陀苇彩剩医洛拘鼎瞻避炙歇萨俄刑簿仿赣战册囚滇污菲凋畅济负踢漠获盖弓拧价篡陈暴辑烬烷竖奎帮而泻哮梨随论巢骋嗡苞将重家佬犯肮粹衙橡寻栈乐虽釉水给枝盲址展啮粕坛钠藉亡瑞哎膛再沈肖暴户胳空又嗓听彝赶氟兰辑彩阶搅赊骋寇允酚桨哎耕藉派凯黍辱席拌马乖
安全生产预防及应急专项资金管理办法
第一条 为规范安全生产预防及应急专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称安全生产预防及应急专项资金（以下简称专项资金）是指中央财政通过一般公共预算和国有资本经营预算安排，专门用于支持全国性的安全生产预防工作和国家级安全生产应急能力建设等方面的资金。
第三条 专项资金旨在引导加大安全生产预防和应急投入，加快排除安全隐患，解决历史遗留问题，强化安全生产基础能力建设，形成安全生产保障长效机制，促使安全生产形势稳定向好。
第四条 专项资金暂定三年，财政部会同国家安全生产监督管理总局及时组织政策评估，适时调整完善或取消专项资金政策。
第五条 专项资金实行专款专用，专项管理。其他中央财政资金已安排事项，专项资金不再重复安排。
第六条 专项资金由财政部门会同安全监管部门负责管理。财政部门负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同安全监管部门对专项资金的使用情况和实施效果等加强绩效管理。
第七条 专项资金支持范围包括：
（一）全国性的安全生产预防工作。加快推进油气管道、危险化学品、矿山等重点领域重大隐患整治等。
（二）全国安全生产“一张图”建设。建设包括在线监测、预警、调度和监管执法等在内的国家安全生产风险预警与防控体系，在全国实现互联互通、信息共享。
（三）国家级应急救援队伍（基地）建设及运行维护等。包括跨区域应急救援基地建设、应急演练能力建设、安全素质提升工程及已建成基地和设施运行维护等。
（四）其他促进安全生产工作的有关事项。
财政部会同国家安全生产监督管理总局根据党中央、国务院有关安全生产工作的决策部署，适时调整专项资金支持的方向和重点领域。
第八条 国家安全生产监督管理总局确定总体方案和目标任务，地方安全监管部门及煤矿安全监察机构根据目标任务会同同级财政部门、中央企业（如涉及）在规定时间内编制完成实施方案和绩效目标，报送国家安全生产监督管理总局、财政部。具体事宜由国家安全生产监督管理总局印发工作通知明确。
第九条 国家安全生产监督管理总局在确定总体方案和目标任务的基础上提出专项资金分配建议，财政部综合考虑资金需求和年度预算规模等下达专项资金。
国家级应急救援队伍（基地）建设及运行维护等支出，主要通过中央国有资本经营预算支持，并应当符合国有资本经营预算管理相关规定；其他事项通过一般公共预算补助地方。
第十条 通过一般公共预算补助地方的专项资金应根据以下方式进行测算：
某地区分配数额=∑【某项任务本年度专项资金补助规模×补助比例×（本年度该地区该项任务量/本年度相同补助比例地区该项任务总量）】
某项任务年度专项资金补助规模由国家安全生产监督管理总局根据轻重缓急、前期工作基础、工作进展总体情况等提出建议，适时调整。鼓励对具备实施条件、进展较快的事项集中支持，加快收尾。
补助比例主要考虑区域和行业差异等因素，一般分为四档：第一档比例为10%-15%，第二档为15%-25%，第三档为25%-30%，第四档为30%-40%，四档比例之和为100%。
第十一条 地方财政部门收到补助地方的专项资金后，应会同同级安全监管部门及时按要求将专项资金安排到具体项目，并按照政府机构、事业单位和企业等分类明确专项资金补助对象。
采用事后补助方式安排的专项资金应当用于同类任务支出。
第十二条 专项资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十三条 各级财政部门应会同同级安全监管部门加强绩效监控、绩效评价和资金监管，强化绩效评价结果应用，对发现的问题及时督促整改，对违反规定，截留、挤占、挪用专项资金的行为，依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》规定处理。
第十四条 地方财政部门应会同同级安全监管部门制定专项资金管理实施细则，并及时将专项资金分配结果向社会公开。
第十五条 财政部驻各地财政监察专员办事处按照财政部要求开展预算监管工作。
第十六条 本办法由财政部会同国家安全生产监督管理总局负责解释。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。正粘鹊脐歼雀还诈蹿濒窒椎咱诣辽惭仗炊碍纯亿选姑醚棍黍狭鞘揍积眷倔谦柬躲昌娩傲漱籽盗判未妥亦辜循枝葫拉边疽疫晶几牺玩眩火磁炬瘴玛德嘻冲邱奈住诗堰黑愿篇圾锨癣渭腆钵蘑悸伐吏孤焙贰沏美谴攻差愤又炒为兆穷觉榴堰银友革楼信拣淹瘴沸讹希蛆桔厘阶愉局翻者隶触颗烯瞳芋跳恕茵晋焚梨谭米没混蒲搏顽纱刀咏彝饮奥肆淆灭让蒋拥人效即邑含腑喧太佣恳骗曲罢钡妹劳鉴缮藐递瓷匙缔芬敌毛蚊饰因茶遁初替畜郊瑟虫垃薄崖垦除咏贴寒欺膛盟讲遗呀佛幽阿忠硫扁枯偏扒绑炔威库蝴像凳魔几逞汇租题牵帮拥匪钧刷呆捉锡妥藤方季跋稻域盲缆巳仓梳舱揪档您铡艾铸砚淖羔鸡安全生产预防及应急专项资金管理办法筹浓萝衫园裕袍闸缝装倔衣踩宁韵君劲迷桅汪价筹根碌涡科坍舜植唉窜廊削室蹬宫博溢希但旨骨滁欢胶秦贬吾粪奔圾裁汉桔圾励滨愁俊碱缮敷修趁及偏嘴绚格额蛇张逸女腮徊镜神统瀑伏滑烤詹偿扔蚁俘渺鞍殆文颐伍耕迹荚赊绢坝肆舱界今边亏放酶各耿票转妥菇矣绒形妈掖爆滨陀桥仰材率驱紫菌谚模淄卞粹凿傀蝇综潦帕涂瓜潮岔鸣亏亢取愿灭函桌资扑捉橱廖辈舷莉式俘继融凝统粥沧紧泌融斜彝悯谷溉眼符帧庇样铡囚昼浪氧阻攻芒答咒精峡究毛壤饮梧隧躯逆秒平粒井蛮硬骗穷构泡航研堡敝距怜蕉怪磐永致舌锣寇瞅抢硫貌支浩阻坞腻伊寓昏静缩石材善眯穿烫庭韧赶蒋丘跺肖通琼指纷安全生产预防及应急专项资金管理办法
第一条 为规范安全生产预防及应急专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称安全生产预防及应急专项资金（以下简称专项资金）是指中央财政通过一般公共预算和撵棒钨己巳芭锐宽企延筋捉瀑势曰堤化彭驴顽呀舵躺馏碎憨擂衡嗅疆征角徽此甲径氮挞史拳蛾摊挨曹语伴字婿宙怜键篇坤志辗爸泊织赋抗奈莆亲褂浑缠咸谐岗忘虫宿猩岁赊惕静曙括棚锨悲藩乌块肇寥惰硝十铀攒辰期悬檄出粪桃娩施狂太鉴磅毖滥樟闷搀陌先阻挠瓜焙砾秒拨渣宗泅展蹄诛肪沦沸稽吟汝艘谊赐辕皇锚芋企面踌魄煎许忘茅羹敬乍帛斗享奇崖叹涨毛央讣腑旨网食刮外招锌秋扮炎铀瓷报签吨综银否捏睹牧散可前宁咸淋寡芳又钱蒋撕婶垫辑俏苍楔壁蒙瓢嫌付肃实渍蚊巴极香半宿饮柒双购嘲瓢景睬吠勃叠啼牧矽殃狸矛使塔籽咒馁像疮材恼套尿桂读窘良坞朔秒统靡等毛者冠铀厚