电子信息产业节能减排存在的问题与对策.docx

电子信息产业节能减排存在的问题与对策

[摘要]:由于电子信息产业对我国经济的发展有很大贡献，因此急需促进电子信息产业的节能减排。本文分析了电子信息产业节能减排现状，并重点分析电子信息产业节能减排存在的问题，主要是核心基础产业薄弱，没有掌握核心技术；信息产业的规模小、结构不合理；发达国家对节能和环保的要求越来越高，追求产业发展的生态化，以及环境贸易壁垒的升级，并提出了相应对策。
[关键词]:电子信息产业；节能减排；问题；对策

近年我国电子信息产业发展迅速，我国已经成为世界上重要的消费电子生产基地。但是电子信息产业也存在一些问题，尤其是节能减排问题，由于产业结构不合理，能源消耗大，造成环境污染严重。为推进电子信息产业的节能减排，本文就电子信息产业节能减排存在的问题进行分析，并提出了相应的对策。

一、 节能减排的概念
“节能减排”出自我国“十一五”规划纲要，该纲要提出“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％。根据这两个指标，如中国GDP 年均增长一成，五年内就需要节能六亿吨标准煤，减排二氧化硫620 多万吨、化学需氧量570 多万吨。这是中国政府对国际社会的庄严承诺。
节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物排放。节能减排的最终目标是保护环境，减少因人类的经济和社会活动对环境造成的不利影响，包括对各种环境资源的占用和向环境的有害排放。
我国《节约能源法》对节能的定义做出进一步的阐释：“节能”即节约能源，指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
减少环境有害物质使用、废旧电器电子产品回收再利用和减少温室气体排放等是减排领域研究的重点问题。实际上，节约能源和减少排放并不是相互独立的领域，对一个产品或系统从设计、开发、生产、使用、维护和废弃的整个生命周期的环境评价成为包含节能和减排要求的综合评价体系。

二、 节能减排标准化领域
1) 生产过程节能领域
该领域包括为实现用能产品在生产过程中节能目的而制定的标准。具体包括生产设备的节能和生产过程管理的节能等方面的标准。如电子工业炉窑能耗等级系列标准、GB/T 23331-2009《能源管理体系要求》等。
2) 用能产品节能领域
该领域包括为实现用能产品使用时节能目的而制定的标准。具体包括电子信息产品相关节能基础、管理、方法以及以节能为直接目的的用能产品、材料性能标准，不包括一般的用能产品、用能材料性能标准。主要包括终端用能产品强制性能效标准、工业用能设备节能监测和经济运行、产品能耗以及高效节能产品技术规范等方面的标准。如电子信息产品能耗要求和测试方法相关标准等。
3) 产品环境意识设计领域
该领域包括为改善电子信息产品整个生命周期的环境绩效而从产品设计出发制定的标准。具体包括电子信息产品环境意识设计的基础、方法、技术与管理标准等。如GB/T 23687-2009《信息通信技术和消费类电子产品的环境意识设计导则》、GB/T24044-2008《环境管理 生命周期评价 要求与指南》等。ISO/TC207 和IEC/TC111 以及ECMA“欧洲计算机制造商协会”和IEEE“美国电气工程师协会”等标准化组织都发布了相关标准。
4) 新能源与可再生能源领域
该领域包括为实现新能源与可再生能源的有效利用而制定的标准。具体包括太阳能、化学能、新电源等新能源与可再生能源的技术和产品标准、综合性基础和管理标准等。如光伏产品与系统系列标准、半导体照明系统系列标准；新能源电池相关标准等。
5) 污染防治领域
该领域包括为实现电子信息产品污染控制而制定的标准。具体包括电子信息产品中有害物质的标识、限量、检测、认证等标准，不涉及电子信息产品生产过程中三废排放的控制。如《电子电气产品污染控制管理办法》配套行业标准，包括限量、标识、拆分和检测方法标准等；无铅焊料系列标准等。
6) 清洁生产领域
该领域包括为实现清洁生产目的而制定的标准。清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施减少或者避免生产和服务过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
清洁生产标准具体包括清洁生产综合、基础类标准；方法标准；通则类标准（清洁生产评价、清洁生产审核等）。由于各行业生产过程、工艺特点、产品、原料、经济技术水平和管理水平不同，应根据行业情况和特点分别建立清洁生产标准体系。
7) 废旧回收与综合利用
该领域包括为实现废旧电子信息产品回收与综合利用而制定的标准。具体包括废弃电子信息产品回收处理再利用的综合性基础与管理标准；回收方法、工艺、设备标准；二手产品检测及鉴定标准等。涉及的领域包括废弃电子信息产品、电子工业废弃物以及再制造产品等。如《废弃电工电子产品资源化体系评价》、《电子电气产品可再生利用率和可回收利用率计算方法》、《废弃电工电子产品再生利用通用技术要求》、《废弃电工电子产品回收处理设备的技术要求》和《废弃电子产品回收利用技术要求》系列标准等。
8) 碳排放领域
该领域包括为实现减少温室气体排放而制定的标准。碳排放评价是指对组织、项目或产品在给定周期和范围内碳排放总量的计算与评估活动。目前，国际上通常使用和参考的标准为ISO 环境管理技术委员会温室气体管理标准化分技术委员会（ISO/TC207/SC7）制定的系列标准以及英国BSI 制定的产品碳排放评价标准PAS2050。我国碳排放标准和体系正在研究制定当中。
9) 应用电子信息技术推动传统产业节能减排领域
该领域包括在传统产业中应用电子信息技术推动传统产业节能减排的相关标准化活动。例如包括数据中心能效关键技术和评价、智能网格对电网的升级管理、网络和云计算对系统资源的虚拟化和共享、以及为能源消耗最大的产业部门建立统一的能耗测量方法等将使电子信息技术成为实现绿色ICT，推动传统产业节能减排的强大动力。

三、 电子信息产业节能减排标准化发展趋势和任务
结合我国电子信息产业节能减排重点标准化领域的发展趋势，我们认为，我国电子信息产业的节能减排工作应在以下几个方面重点推进：
1. 结合国际标准化发展和我国节能减排标准化工作，完善电子信息产业节能减排标准化体系，结合我国政策法规体系和产业发展实际情况，有效开展节能减排标准化工作。
2. 通过电子信息产业节能减排标准化工作，加快相关技术研发和推广，鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力，提高产业的国际竞争力。
3. 推动电子信息产业节能减排信息平台建设，开发有效的信息和数据采集、监测和分析系统，研究碳排放、碳足迹和生命周期管理的数据库建设。
4. 完善节能减排标准化技术服务机构能力建设，指导行业开展节能咨询、设计、检测、评价、审计等服务，以推动节能减排各项工作的落实和发展。
5. 开展智能网络、云计算和能源管理等相关标准化研究，开发绿色ICT 技术创新与应用，通过电子信息技术推进传统产业的节能减排，促进两化融合。

四、 我国电子信息产业节能减排现状
电子信息产业与其他产业相比是能耗较低的产业，但仍有进行节能减排的必要。随着电子信息产业的不断发展，为我国经济的发展起到很大的推动作用。我国已经成为世界上重要的消费电子生产基地，我国电子信息产业在2012年收入达11万多亿元，涨幅在15%以上。手机、彩电和计算机的产量占世界第一，占全球出货量的50%以上。我国既是电子产品的生产大国，同时也是消费大国。我国对电子产品的消费大，每年的耗电量就在500亿kw.h,差不多是三峡水电站全年的发电量。
电子产业对环境也有很大影响，由于电子产品大多是用一些有毒的化学物质进行制造的，因此，制作过程中就会产生一些有毒的废气、废水和废渣等，无论是对空气还是水的污染都很严重，进而损害人体健康。而且我国每年都会产生很多废旧的电子产品，并且增速很快。2010年美国的电子信息制造业1万美元的产值耗能约0.03吨标准煤，而我国是0.05吨标准煤，相当于美国的两倍。造成这样的差距是因为我国电子信息制造业的起步晚、基础差等，发展方向主要是外向型发展，主要依靠引进外资、承接制造业和加工出口。

五、 目前我国电子信息产业节能减排存在的问题
1) 核心基础产业薄弱，没有掌握核心技术
我国电子信息产业的核心基础产业薄弱，主要包括：第一，电子信息产品的产值低、生产方式落后；第二，信息产业行业间的联系不紧密，没有形成很好的互动协调机制。我国电子信息产业大部分是中小企业，部分企业存在生产技术落后问题，当前我国电子信息产业的工业炉窑大约有3万台，能耗占整个行业的1/3，而其热效率是发达国家一半。我国电子信息产业的工业炉窑的耗能高，能源利用率却很低，造成信息产业的生能耗高。由于我国目前信息产业还是采取劳动密集型的方式，没有掌握核心技术，产品的附加值低，因此，企业的竞争力也不强。
2) 信息产业的规模小、结构不合理
我国电子信息产业是劳动密集型产业，主要是加工组装，产品的耗能部分主要是电子材料、设备和电子元器件等。这种不合理的产业结构极大地制约了电子信息产业的发展，急需控制高耗能产业规模并淘汰落后的生产方式及设备，以减少能源消耗。

六、 我国电子信息产业节能减排对策
1) 鼓励创新，提高产业整体竞争水平
我国电子信息产业之所以落后于发达国家主要没有掌握核心技术，因此，需要鼓励企业进行技术创新。并且企业要及时进行专利申请以及知识产权的保护。
2) 调整优化产业结构
淘汰高耗能产业和设备，更新节能设备，加快产业的结构的调整和优化。政府鼓励企业的技术改造，以及引进先进技术和设备，促进产业的升级。对积极引进先进技术和设备的企业给予税收方面的优惠，倡导企业进行产业发展。

七、 结语
我国应重新制定电子信息产业用能产品的节能降耗生态化标准，这些标准要与世界接轨，促使企业加强技术创新和节能减排。企业在制造电子信息产品的过程中，需将节能和环保措施贯穿其中。并最终建立完善的电子信息产业生态设计、评估和管理体系。
电子信息产业应按照国家节能减排的总体要求，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

[参考文献]
[1]胡红军.电子信息产业大力推广绿色节能降耗产品[J].经济日报, 2012,(013).
[2]于业丽.电子信息产业新特点及我国的战略新举措[J].当代经济,2011,(09).
[3]张厚明.电子信息产业外贸结构呈现四大特点[J].国际商报, 2010,(03).
[4]李楠.我国电子信息产业发展模式分析[J].当代经究,2011,(09).