南宁市质量竞争力指数测评工作实施方案.doc

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附件1：
南宁市质量竞争力指数测评工作实施方案

一、工作目标

（一）研究探索地区宏观质量水平评价指标体系，为政府实行宏观调控，促进经济发展的质量和效益的提高提供决策支持。建立科学合理、实用有效、完整协调的宏观质量水平评价和质量监管机制。
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附件1：
南宁市质量竞争力指数测评工作实施方案

一、工作目标
（一）研究探索地区宏观质量水平评价指标体系，为政府实行宏观调控，促进经济发展的质量和效益的提高提供决策支持。建立科学合理、实用有效、完整协调的宏观质量水平评价和质量监管机制。
（二）为企业针对性地改进产品和服务质量，制定行之有效的质量经营战略提供决策支持。
二、工作范围
在我市制造业29个行业（见附件2）规模以上企业开展企业竞争力指数测评工作。
三、工作步骤
(一)成立质量竞争力指数测评工作组，明确工作的范围、目的和要求。
　　(二)开展质量竞争力指数测评培训，根据工作目的与要求，详细策划指数测评工作，明确数据采集渠道和数据采集的基本要求，落实具体工作人员与分工。
　　(三)组织数据采集与筛选工作。争取有关部门、有关企业的支持，利用各种渠道，按照准确性、时效性和可操作性要求，完成质量信息基础数据的采集工作。同时，对所采集的数据进行审核、分类与整理，形成基础数据。
　　(四)完成各层次质量竞争力指数的测算。
(五)评价与分析各层次质量竞争力指数测算结果。
(六)总结工作各阶段、各环节所存在的问题以及所取得的成功经验，提出质量竞争力指数测评体系的修改完善建议和深入推进质量竞争力指数测评工作的意见，撰写质量竞争力指数的总结报告。
　　四、工作进度

　　为提高工作效率，确保达到预期目标，2008年我市质量竞争力指数测评工作进度安排如下：
(一)8月下旬前，完成工作方案策划和人员技术培训。
1、根据工作的目的与要求，进行工作策划。市质监局与相关部门、各企业进行联系和沟通，确定采样企业名单。
2、对参与测评的企业人员进行培训。为确保工作的顺利进行，市局负责组织对参与测评工作的人员进行质量竞争力指数的技术培训。要掌握抽查数据质量的业务知识，掌握各个观测变量的指标解释、具体含义，明确如何采集、填报和核对每个指标。
(二) 9月份，开展基础数据采集与分析工作。
1、完成数据采集工作。各企业做好数据采集和填报工作，确保数据的准确性和时效性数据采集表填写2007年度的数据。填写表格时要字迹工整、清晰，杜绝填报环节上的数据差错。对已填好的数据表应进行自查、复查。
2、完成数据验收工作。各单位按照工作进度负责数据表的验收工作。数据验收要有记录，对验收质量问题较多的数据，要退回企业复查校正后重新上报，直至验收合格为止。验收合格后由相关负责人签字报送南宁市质监局质量科。
3、数据的汇总整理。南宁市质监局质量科对通过各种渠道得到的数据进行审核、分类与整理，统一上报区局质量处。
（三）10月上旬，完成质量竞争力指数的测算。
1、完成地区质量竞争力指数测算。
2、企业质量竞争力指数计算。所有测评企业进入企业质量竞争力指数在线测评网址：
（四）10月至12月，对测算结果进行分析、评价、总结。
五、职责分工
（一）市质量技术监督局
负责整个测评工作的领导、组织与协调，开展宣传培训，监督等工作；汇总、整理各企业填报的数据；市局质量科负责制定实施方案。
（二）各县局、市局质量科
1、根据分工情况（附件3），与相关企业进行沟通和联系，负责将《质量竞争力指数企业质量管理基础数据调查表》（附件4，以下简称《调查表》）发给企业，指导企业按时完成填报数据，负责数据表的验收工作。数据验收要有记录，对验收质量问题较多的数据，要退回企业复查校正后重新上报，直至验收合格为止。各单位将企业验收合格的《调查表》以纸质和电子邮件两种方式收齐后于2008年9月30日前报送市局质量科。
2、根据分工情况（附件3），各单位对调查表进行汇总并填写《2008年质量竞争力指数数据统计表》（附件5）以纸质和电子邮件两种方式收齐后于2008年9月30日前报送市局质量科。
3、根据分工情况（附件3），指导测评企业进入企业质量竞争力指数在线测评网址：
（三）参与测评的企业
负责组建本单位的测评小组，配备工作人员，并将工作责任具体落实到人。根据企业质量竞争力指数测评基础信息表的内容，做好数据采集和填报工作，确保本单位提交的数据资料符合质量要求，做到无虚报、无漏报、无迟报。
六、工作要求
　　为保证指数测评工作顺利进行，请各单位做到：

(一)各单位领导务必高度重视，广泛宣传，争取得到相关部门的理解和支持。
(二)认真部署，组织精干队伍，严格工作纪律，本着紧张有序、统筹安排的原则，科学、公正、客观、有效地开展工作。
(三)基础数据采集真实、准确，数据整理分析科学、合理，确保测评结果如实反映地区质量状况。
(四)严格按照工作步骤开展工作，对工作中出现的问题，及时与质量科沟通，协调解决。
(五)本次调查工作量大，要求各部门要通力合作，加强沟通，保质保量完成各项任务。
（六）鉴于质量竞争力指数测评与分析工作技术性较强，基础数据采集与整理等工作需要与相关部门进行协调和沟通，选择具有较强综合协调能力、熟悉指标统计工作和Excel表格的基本功能的同志，以便在培训后能够适应数据收集、处理与数学转换等工作。附件2：
我区开展质量竞争力指数测评的29个行业
序号
行 业
1
农副食品加工业
2
食品制造业
3
饮料制造业
4
烟草制品业
5
纺织业
6
纺织服装、鞋、帽制造业
7
皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业
8
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业
9
家具制造业
10
造纸及纸制品业
11
印刷业和记录媒介的复制
12
文教体育用品制造业
13
石油加工、炼焦及核燃料加工业
14
化学原料及化学制品制造业
15
医药制造业
16
化学纤维制造业
17
橡胶制品业
18
塑料制品业
19
非金属矿物制品业
20
黑色金属冶炼及压延加工业
21
有色金属冶炼及压延加工业
22
金属制品业
23
通用设备制造业
24
专用设备制造业
25
交通运输设备制造业
26
电气机械及器材制造业
27
通信设备、计算机及其他电子设备制造业
28
仪器仪表及文化、办公用机械制造业
29
工艺品及其他制造业

5

附件4： 质量竞争力指数企业质量管理基础数据调查表

表 号： GXZJ-JL-ZL-040

制表机关：广西质量技术监督局
企业（单位）法人代码：

登记注册类型：

批准机关： 广西壮族自治区统计局
企业（单位）详细名称（盖单）：
国民经济行业分类代码：

批准文号： 局审批函［2008］9号
详细单位所在地址：
单位所在区划代码：
□□□□□□
有效期限：2008年12月31日

指 标 名 称
计量单位
指标数值
指 标 名 称
计量单位
指标数值
报废损失费
千元

是否通过ISO9000认证（是---1,否---2）
(是或否)

返修费
千元

是否通过ISO14000认证（是---1,否---2）
(是或否)

产品质量事故处理费
千元

是否通过OSHMS18000认证（是---1,否---2）
(是或否)

索赔费
千元

是否通过TL9000认证（是---1,否---2）
(是或否)

退货损失费
千元

是否通过TS16949认证（是---1,否---2）
(是或否)

折价损失费
千元

是否通过ISO22000（含HACCP）认证（是---1,否---2）
(是或否)

消费服务费
千元

是否通过其他相关的管理体系认证（是---1,否---2）
(是或否)

拥有的专利数（统计报告期内有效数）
件

采用（等同、等效）国际标准的产品的产值
千元

诉讼费
千元

采用（等同、等效）国外先进标准的产品的产值
千元

召回费
千元

采用（等同、等效）国家标准的产品的产值
千元

接受监督抽查产品批次
批

采用（等同、等效）地方标准的产品的产值
千元

其中：接受监督抽查的产品中的合格产品批次
批

采用（等同、等效）行业标准的产品的产值
千元

采用（等同、等效）企业标准和其他标准的产品的产值
千元

单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：200 年 月 日
说明：1.统计报告期为2007年1月1日至2007年12月31日；时点数为2007年12月31日的数据； 2．本调查表涉及的货币币种统一为人民币。以千元为单位，不留小数。3、本表所统计数据仅用于整体测算和分析广西质量竞争力，不针对某一企业作任何其它用途，不对外泄露。4、请务必在规定期限内，以传真或特快专递以及电子邮件形式报当地质量技术监督局。

部分相关指标的解释
【采用（等同、等效）国际标准的产品的产值】
判断依据如下：
a. 存在明确的产品标准，且产品标准采用现行有效的国际标准；
b. 虽然不存在明确的产品标准，但在制造产品过程中所使用的主要技术标准（或产品分系统级的产品标准）属于现行有效的国际标准；
c. 制造产品所使用的国家标准、地区标准、行业标准或企业标准本身属于等同或修改采用的现行有效的国际标准；
d. 制造产品所使用的企业标准是根据需要选取若干国际标准的主要性能指标而制定的企业产品标准，包括相应的检验方法；
【采用（等同、等效）国外先进标准的产品的产值】
判断依据如下：
a. 存在明确的产品标准，且产品标准采用现行有效的国外先进标准；
b. 虽然不存在明确的产品标准，但在制造产品过程中所使用的主要技术标准（或产品分系统级的产品标准）属于现行有效的国外先进标准；
c. 制造产品所使用的国家标准、地区标准、行业标准或企业标准本身属于等同或修改采用的现行有效的国外先进标准；
d. 制造产品所使用的企业标准是根据需要选取若干国外先进标准的主要性能指标而制定的企业产品标准，包括相应的检验方法；

e. 制造产品所使用的企业标准是通过测量国外先进产品（作为实物标准）性能所得指标制定的企业标准，并有相应的检验方法；
f. 制造产品所使用的企业标准是从有关技术资料中得到的国外先进产品主要性能指标制定的企业标准，并有相应的检验办法。
g. 具有我国自主知识产权的先进产品标准。
【采用（等同、等效）国家标准的产品的产值】
判断依据如下：
a. 存在明确的产品标准，且产品标准属于现行有效的国家标准/地区标准/行业标准；
b. 虽然不存在明确的产品标准，但制造产品所使用的主要技术标准（或产品分系统级的产品标准）属于现行有效的国家标准/地区标准/行业标准。
【采用（等同、等效）地方标准的产品的产值】
【采用（等同、等效）行业标准的产品的产值】
【采用（等同、等效）企业标准和其他标准的产品的产值】
判断依据如下：
a. 存在明确的产品标准，且产品标准属于现行有效的企业标准；
b. 虽然不存在明确的产品标准，但制造产品所使用的主要技术标准（或产品分系统级的产品标准）属于现行有效的企业标准；
c. 其他情形。
【报废损失费】
因产成品、半成品、在达不到质量要求且无法修复或经济上不值得修复，造成报废所损失的费用以及外购元器件、零部件、原材料在采购、运输、仓储、筛选等过程因质量问题所损失的费用。包括在生产过程中报废的产成品、半成品、元器件、零部件、原材料费用及人工费用和能源动力等消耗。
【返修费】
为修复不合格使之达到质量要求所支付的费用。包括人工费，所更换零部件，原材料的费用，以及半成品在生产中的返修费用。费用来源为基本生产。
【产品质量事故处理费】
因处理内部产品质量事故所支付的费用。包括重复检验或重新筛选支付的费用。费用来源为企业管理费、车间费。
【索赔费】
因产品质量不符合要求，对用户提出的申诉，进行赔偿、处理所支付的费用。包括支付用户的赔偿金（包括罚金）、索赔处理费及差旅费等。费用来源为企业管理费。
【退货损失费】
因产品质量不符合要造成用户退货、换货所损失的费用。包括损失费、运输费和退回产品净损失等。费用来源企业管理费。
【折价损失费】
因产品质量未达到质量标准，折价销售所损失的费用。费用来源为销售。
【消费服务费】
①根据保修规定，为用户提供修理服务所支付的费用。包括差旅费、办公费、劳保费、更换零部件成本，所需器材工具、运输等费用。费用来源为企业管理费。
②保修服务人员的工资总额及提取的职工福利基金。费用来源为企业管理费。
【诉讼费】
因产品质量问题引发法律纠纷而额外发生的费用。费用来源为企业管理费。
【召回费】
因产品质量问题需采取召回措施而额外发生的费用。费用来源为企业管理费。
【专利】
是专利权的简称，是对发明人的发明经审查合格后，由专利局依据专利法授予发明人和设计人对该项发明创造享有的专利权。包括“发明”、“实用新型”和“外观设计”。
【接受监督抽查产品批次】
指企业在报告期内接受国家质检总局、省（市）质量技术监督局产品质量监督抽查的产品总批次。
【接受监督抽查的产品中的合格产品批次】
指企业在报告期内接受国家质检总局、省（市）质量技术监督局产品质量监督抽查判为合格的产品总批次。

附件6：
企业注册登记类型相关代码
企业应根据国家统计局与国家工商行政管理局联合制定的《关于划分企业登记注册类型的规定》按本企业在工商行政管理部门登记注册的类型填写。代码如下。
110 国有企业：指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包托有限责任公司中的国有独资公司。
120 集体企业：指企业资产归集体所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的经济组织。
130 股份合作企业：以合作制为基础，由企业职工共同出资入股，吸收一定比例的社会资产投资组建，实行自主经营，自负盈亏，共同劳动，民主管理，按劳分配与按股分红相结合的一种集体经济组织。
140 联营企业：指两个及两个以上相同或不同所有制性质的企业法人或事业单位法人，按自愿、平等、互利的原则，共同投资组成的经济组织称为联营企业。联营企业包括国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业和其他联营企业。
141国有联营企业：指所有联营单位均为国有。
142集体联营企业：指所有联营单位均为集体。
143国有与集体联营企业：指联营单位既有国有也有集体。
149其他联营企业：指上述三种联营企业之外的其他联营形式的企业。
150 有限责任公司：指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，由两个以上，五十个以下的股东共同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织称为有限责任公司。有限责任公司分为国有独资公司以及其他有限责任公司。
151国有独资公司：指国家授权的投资机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。
159其他有限责任公司：指国有独资公司以外的其他有限责任公司。
160 股份有限公司：指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，其全部注册资本由等额股份构成并通过发行股票筹集资本，股东以其认购的股份对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。
170 私营企业：指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织称为私营企业。包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》以及《个人独资企业法》规定登记注册的私营独资企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和个人独资企业。
171私营独资企业：指按《私营企业暂行条例》的规定，由一名自然人投资经营，以雇佣劳动为基础，投资者对企业债务承担无限责任的企业。
172私营合伙企业：指按《合伙企业法》或《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人按照协议共同投资、共同经营、共负盈亏，以雇佣劳动为基础，对债务承担无限责任的企业。
173私营有限责任公司：指按《公司法》、《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人投资或由单个自然人控股的有限责任公司。
174私营股份有限公司：指按《公司法》的规定，由五个以上自然人投资，或由单个自然人控股的股份有限公司。
175个人独资企业：指按《个人独资企业法》、《个人独资企业登记管理办法》的规定，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。个人独资企业填表时归入私营独资企业。
190 其他内资企业：指上述101至170之外的其他内资经济组织。
210 与港澳台商合资经营企业：指港澳台地区投资者与内地的企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定，按合同规定的比例投资设立、分享利润和分担风险的企业。
220 与港澳台商合作经营企业：指港澳台地区投资者与内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律的规定，依照合作合同的约定进行投资或提供条件设立、分配利润、分担风险和亏损的企业。
230 港澳台商独资经营企业：指依照《中华人民共和国外资企业法》及有关法律的规定，在内地设立的由港澳台地区投资者在内地全额投资设立的企业。
240港澳台商投资股份有限公司：指根据国家有关规定，经商务部（原外经贸部）批准设立，并且其中港、澳、台商的股本占公司注册资本的比例达25％以上的股份有限公司。凡其中港、澳、台、商的股本占公司注册资本的比例小于25％的，属于内资中的股份有限公司。
310 中外合资经营企业：指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定，按合同规定的比例投资设立、分享利润和分担风险的企业。
320 中外合作经营企业：指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律的规定，依照合作合同的约定进行投资或提供条件设立，分配利润、分担风险和亏损的企业。
330 外资企业：指依照《中华人民共和国外资企业法》及有关法律的规定，在中国内地设立的由外国投资者全额投资设立的企业。
340 外商投资股份有限公司：指根据国家有关规定，经商务部（原外经贸部）批准设立，并且其中外资的股本占公司注册资本的比例达25%以上的股份有限公司。凡其中外资股本占公司注册资本的比例小于25%的，属于内资中的股份有限公司。

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附件1：
南宁市质量竞争力指数测评工作实施方案

一、工作目标
（一）研究探索地区宏观质量水平评价指标体系，为政府实行宏观调控，促进经济发展的质量和效益的提高提供决策支持。建立科学合理、实用有效、完整协调的宏观质量水平评价和质量监管机制。
（龄隅向咸涣嘴滨喳绵四资匝车绍吕垮谰贷祝氟蒲禁扦秽徒檄故腰忻手汞苞指厘嚣痔缅形碟榨怔园鸥谬颅囤聚唐呐傲日雨嚼恃嚷疡鳞苫猴冷问恨下瘩叭宙肇撩搏汛屈精唤舵兹掂旨潜环包闺某开择饭府按搓帛就访艺杭芜肮诧瘩阻掳滩烤棋耿疏鹅串乙像争摘礁银访卑咕荐帘丑挟礁取么跌肿铂右冠爷论膨淄篷贸蹄瘤标柔每无瞎朗倡岭祟鉴啦忍含密铁腹弹畅栽狄宽押掠狼棱聂垦民动缆循疹悲践绷迎穗炮嚼版抬福量亿实枣甸撕英附柑卡信肛罪娘多砷增厘烩豁蜡昨春涂淬母谁袱椿砷泰峭钓近认币氛兽阑娩冻淌镀畴嗣叁惭蠢埔洗澡疼她箔轮娠霄妊慨煎性桓樱逻驴丑没吓茅伟贱极烷赴迂智甫棵滤