火炬开发区消防安全工作目标管理责任书.doc

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火炬开发区消防安全工作目标管理责任书
根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）、公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》（公发[2004]3号）、《中山市消防安全责任制规定》以及区管委会与市政府签订的《中山市消防安全工作目标管理责任书》等有关法律法规和文件规定，为明确责任，推动各项消防工作措施落实，提升全区公共消防安全水平，有效预防火灾和减少火灾危害，保障社会稳定，促进经济发展，制定2011年度消防安全工作目标管理责任书，由火炬开发区各有关职能部门、各总（集团）公司、各社区、各派出所与火炬开发区管委会签订。
一、责任目标
（一）认真履行消防工作职责。将消防安全工作列入本单位重要议事日程，定期召开会议研究部署工作，协调解决消防安全重大问题。公安派出所负责对辖区内15类特种行业单位和三级消防安全重点单位实施消防监督管理；消防大队负责对辖区内二级以上消防安全重点单位实施消防监督管理并加强对其他部门单位进行业务指导；安监分局负责对辖区内易燃易爆危化品场所实施消防监督管理；工商分局负责对辖区内商场、集贸市场实施消防监督管理；教办负责对辖区内中小学校、幼儿园、托儿所和托管补习单位实施消防监督管理；文化站负责对辖区内歌舞游艺放映娱乐场所实施消防监督管理；建设分局负责对辖区内在建建筑工地实施消防监督管理；流动人口管理办公室负责对辖区内出租屋实施消防监督管理；劳动和社会保障分局负责加强对外来劳工的消防宣传教育；社会事务办负责对辖区内社会福利单位实施消防监督管理；卫生部门负责对医院、卫生站实施消防监督管理；海事处负责对船舶、码头实施消防监督管理；各总（集团）公司负责对下属的企业单位实施消防监督管理；其他有关职能部门结合本部门工作实际，负责对本行业、本系统所属单位实施消防监督管理。各社区对本行政区域内的消防工作负责，协助有关职能部门做好本社区的消防监督管理和消防宣传工作，重点对“三小”场所、出租屋实施消防监督管理。
（二）落实消防安全责任制。各有关职能部门、各总（集团）公司、各派出所要明确本部门消防安全责任人，成立消防工作领导小组，负责本部门消防工作的组织、督促、协调和管理；各社区要成立基层消防安全委员会，督促各农村、小区成立消防工作领导小组，负责落实本行政区域内的消防工作。年内要和本行业、本系统、本区域内的单位场所签订消防安全责任状。制定年度消防工作计划并报镇消防安全委员会备案，做到年度消防工作有计划、有组织、有落实、有档案。
（三）加强公共消防设施建设。各总（集团）公司、各社区要加大消防经费投入力度，年初要做好计划，拨出专项经费，用于公共消防设施的新增和维护保养、消防宣传、专职和志愿消防队伍建设等。年内本行政区域内公共消防设施建设达到100%，市政消火栓完好率不低于95%。年内各总（集团）公司、各社区要做好市政消火栓和天然水源的普查，结合政府“三旧”改造工程积极争取经费，增设市政消火栓或消防车取水点，做到消防供水水源全覆盖。
（四）加强多种形式消防队伍建设。各社区要加强安全消防站的建设力度，年内要实现所有社区按标准建立安全消防站，同时要督促有条件的农村、小区成立小型消防站，消防站专兼职消防员不少于8人并持证上岗，配备消防车、个人防护装备和常用灭火救援器材，结合实际设立专门的办公室、值班室、消防车库和器材库，定期组织开展消防业务技能训练和体能训练，落实24小时值班备勤制度，接到报警或公安消防部门调度时第一时间组织力量出动到场。各总（集团）公司要成立专职消防队，同时要督促下属企业单位建立专职或志愿消防队，专职或志愿消防队要有持证上岗的消防保安员或其他员工不少于6人，设有值班室和器材库，配备常用的灭火器材，建立灭火疏散应急预案。年内各总（集团）公司下属企业单位专职或志愿消防队建设率不低于80%，重点企业单位100%建立专职或志愿消防队。
（五）加大火灾隐患整治力度。深入开展消防安全大排查大整治活动，确保火灾形势稳定，落实部门“大综治”制度，深入开展人员密集场所、高层和地下建筑、石油化工企业、建筑消防设施、中小学校舍、在建工地、消防产品等专项治理和检查。继续深入推进违法金属焊接切割作业专项整治行动，遏制目前工厂企业因违法操作导致火灾多发的势头。全力做好“两节”、“两会”、“大运会”、建党90周年等重大节日、活动消防安保工作。各有关职能部门、各总（集团）公司、各社区、各派出所要结合重大节日、重大活动和重要季节组织本行业、本系统、本区域开展消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。结合我区实际，开展易燃易爆场所、公共娱乐场所、出租屋、建筑工地消防隐患整治工作，实现易燃易爆场所100%消除火灾隐患，公共娱乐场所隐患控制在5%以内，出租屋和建筑工地消防状况明显改善的目标。坚决预防和遏止重特大火灾事故，全年不发生死亡3人以上较大火灾事故，社会消防安全环境明显优化。
（六）深入推进“四个能力”建设。各有关职能部门、各总（集团）公司、各派出所要在本行业、本系统、本区域内推动建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制，开展“四个能力”建设达标活动，推动人员密集场所的一般单位有重点地落实“四个能力”建设。继续推动社会单位建设“两支队伍”（ 防火巡查人员骨干队伍，重点单位的“一室一库”专职消防队伍或一般单位的志愿、“保消合一”消防队伍）， 继续推行消防设施标识化。设置自动消防设施的场所100%落实自动消防设施定期维护保养制度和年度检测制度。全面落实消防安全重点单位消防安全管理人、消防控制室管理人、易燃易爆危险品保管人消防培训持证上岗制度。
（七）不断完善基层火灾防控体系。各社区要充分发挥治保会安全巡查员、“两委”人员、流管协管员等力量的作用，实行分片负责制，把“三小”场所和“三合一”场所列入以上人员的日常巡查、检查内容，实现对各村、小区、街道的全面监管，并形成长效机制。各社区要在不断完善和巩固“五个基本”建设的基础上，全部成立社区（村、小区）消防安全委员会或联席会议，落实消防安全专职管理人员，全面完成社区（村、小区）火灾防控“四个基础”建设。
（八）全面启动“全民消防宣传教育计划”。深入推进“大宣传、大培训”活动，加大消防宣传教育经费投入，各有关职能部门、各总（集团）公司、各社区、各派出所消防宣传经费确保不低于本单位年度办公经费的5%，并制定年度消防宣传教育工作计划，开展社会化消防安全教育培训，重点培训工厂企业和聚集生活区的外来务工人员。教科文卫办要督促各中小学校、幼儿园成立消防志愿者服务站，教职员工加入消防志愿者队伍，每学期至少举行一次逃生自救演练。各社区要督促下属小区每栋住宅至少聘请1名兼职消防宣传员。消防大队要督促各社区和人员密集场所消防宣传阵地建设，及时更新和维护。宣传办要强化媒体宣传，并在开发区公开出版物和电视台开辟消防宣传专版、专栏，通过媒体、政府网站和移动通信运营商每周不少于一次刊发消防新闻、公益广告和手机短信息。推进消防志愿者行动，消防志愿者注册人数不低于辖区常住人口的3%，每月组织消防志愿者开展消防宣传教育活动。
（九）强化综合应急救援水平。各有关职能部门、各总（集团）公司、各社区、各派出所要针对本行业、本系统或本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，每半年至少组织一次协同演练。发生影响较大或较大以上火灾事故，及时报告和通报火灾基本情况、损失、原因、教训和处理结果；组织媒体进行客观、准确的报道，正确把握舆论导向，教育和警示广大人民群众，增强全民的消防安全意识；建立健全火灾事故责任追究机制，对有失职、渎职行为的领导和有关责任人，按照处理权限，严肃追究相关人员责任。
二、实施要求
各有关职能部门、各总（集团）公司、各社区、各派出所消防安全责任人要加强对消防工作领导，认真履行法律法规及有关规定赋予的各项消防工作职责，定期研究部署，协调解决消防安全重大问题。要进一步发挥消防安全委员会或消防工作领导小组的作用，规范会议、发文、检查指导等工作制度，明确相关职责，每月至少召开一次消防工作会议，并做好会议记录，形成会议纪要上报区消防安全委员会办公室；12月20日前向区管委会专题报告年度本部门单位消防工作情况。
三、考核与奖惩
上述责任目标的完成情况是区管委会对各有关职能部门、各总（集团）公司、各社区、各派出所落实科学发展观评价考核的重要内容。年底，区管委会将组织考评，对消防安全工作成绩显著的单位和消防安全责任人给予表扬，对消防安全工作目标管理责任不落实的单位和消防安全责任人给予通报批评，对因工作失职违反消防法律法规的行为将依法追究法律责任。

火炬开发区管委会 部门、单位
消防安全责任人签名 ： 消防安全责任人签名 ：

年 月 日 年 月 日
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责