山东省对外贸易问题及对策分析复习进程.doc

山东省对外贸易问题及对策分析

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1 引言……………………………………………………………………1
1.1 研究背景和意义……………………………………………………………1
1.2 研究方法和研究框架………………………………………………………2
2 山东省对外贸易发展现状……………………………………………3
2.1 对外贸易规模总体增长……………………………………………………3
2.2 对外贸易产品结构不断优化………………………………………………4
2.3 对外贸易经营主体日益多样性……………………………………………6
2.4 对外贸易市场结构逐渐完善………………………………………………6
2.5 对外贸易经营方式实现蜕变………………………………………………7
3 山东省对外贸易存在的问题…………………………………………7
3.1 对外贸易结构失衡…………………………………………………………8
3.1.1 对外贸易商品结构不协调………………………………………… 8
3.1.2 对外贸易地区发展差距明显………………………………………9
3.1.3 对外贸易经营方式有待改进………………………………………10
3.1.4 对外贸易市场分布集中……………………………………………11
3.2 对外贸易未能良性增长…………………………………………………12
3.3 对外贸易企业自身素质欠缺……………………………………………12
3.4 政府对对外贸易的监管不足……………………………………………12
4 促进山东省对外贸易发展的对策…………………………………13
4.1 调整对外贸易结构………………………………………………………13
4.2 转变对外贸易增长方式…………………………………………………13
4.3 努力提高对外贸易企业自身素质………………………………………14
4.4 加强政府对对外贸易的监管……………………………………………14
参考文献………………………………………………………………15
致 谢……………………………………………………………………16

摘 要
对外贸易在山东经济发展中占有重要地位。本文研究了山东省对外贸易发展现状，剖析了存在的主要问题，提出了促进山东省对外贸易发展的对策。研究表明，山东省对外贸易不断扩大的同时也出现了短暂的停滞增长，但总体处于上升趋势。对外贸易的产品结构不断优化，经营主体的多样性也日益表现出来，同时对外贸易的市场也逐渐扩大，多种经营方式也实现不同程度的蜕变。但同时，山东省对外贸易中也还存在一些问题。对外贸易的结构不平衡，山东省各市在对外贸易发展中的差距较大，对外贸易的市场分布过于集中，同时进出口企业自身素质以及政府对进出口的监督和管理方面也存在着诸多问题。针对这些问题，本文认为，山东省应大力调整进出口结构和转变发展方式，努力加强企业的培训以提高其自身素质。同时也要增强政府的监管力度，以确保山东省进出口的良性发展。

关键词：对外贸易；规模；结构

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1 引言
1.1 研究背景和意义
对外贸易是指一个国家或地区与另一个国家或地区进行的进出口行为，简单的说对外贸易就是包含进口和出口两个部分的一种贸易活动。对外贸易可以同时连接多个国家和地区，在进行商品交换的同时，也实现了信息的传递。两个地区之间可以互通有无，实现资源的充分利用，降低了劳动成本，实现提高本地区整体经济发展的目标。而且通过有效的对外贸易，可以引进外资，为本地区的经济发展注入新鲜的血液，同时带来的高新技术和新型管理理念也将带动这一地区经济社会的全面发展。同时作为出口方，也可以在对外贸易中获得经济利益，以及广阔的市场空间，实现产品的推广和销售。因此，在贸易中无论是处于优势的一方还是劣势一方都可以从对外贸易的活动中获得利益。进出口贸易是一项双赢的社会活动，早在封建社会对外贸易就已经存在于世界各国之间了，到了资本主义社会，因为生产力不断增强而达到了空前的规模。对外贸易的快速发展给各国的经济发展也带来了诸多好处，可以促使各国的有限资源得到充分的利用，社会分工合作更加合理，同时可以实现社会化再生产。不断推动着世界经济不断向前发展，促进了世界历史进程的不断演进。
山东省地处欧亚大陆，位于环渤海经济带，作为中国的一个沿海经济大省，十一届三中全会后伴随着中国的改革开放，山东省也步入了改革开放的大潮，对外贸易对全省经济也起着重要的拉动作用。山东省依靠优越的地理区位优势也在对外贸易中抢占了有利的位置。改革开放三十几年来，经过不断的探索和改进，山东省的对外贸易发展呈现出良好的劲头，对山东省内经济的促进作用也不断增强。特别是诸如青岛、烟台、龙口等沿海开放城市的对外贸易更是为全省的经济发展贡献出巨大的力量。
因此，在国际经济大环境并不理想的情况下，如何能更好地利用国际资源进行对外贸易，最终实现山东省乃至中国经济的健康发展是我们不能忽视的核心问题。这样看来，对山东省对外贸易现状的分析研究十分的必要，从中找出存在的问题并提出适当的解决方案也会对经济的发展产生积极的影响。对外贸易对经济有重要的推动作用，不断完善对外贸易的商品结构和市场结构，形成健康有益的对外贸易新格局，使山东在世界贸易中发挥流砥柱的作用，充分践行中国“引进来，走出去”战略，让世界看到对外开放和蓬勃发展的山东。
1.2 研究方法和研究框架
1.2.1 研究方法
（1）调查法
为了解山东省对外贸易的现状，利用网络进行数据的搜集和调查。充分掌握了山东省在10年内进行的对外贸易活动，对外贸易进出口的总额，通过这样的调查方式，而对山东省的对外贸易活动的变化有了一个初步的了解。然后随着对不同产品在进出口总额中占到的比重的深入调查，可以看出山东省对外贸易的产品结构和市场结构等信息。运用调查法收集到相关信息运用到论文写作中。保证论文数据的准确性和实效性。调查得到的第一手和第二手资料对论文的写作提供了数据上的支持，使得论文更加有研究的意义。
（2）文献研究法
通过研究不同专家学者在相关领域写的论文，取百家之长从而形成更深刻和独到的见解，形成本篇论文。根据论文选题“山东省对外贸易发展现状、问题及对策”利用网络、图书馆等途径获取资料，从而对这一论题的内容有了一个较为全面的认识和理解。准确的了解到山东省对外贸易的现状，形成了对山东省对外贸易这一活动的初步的印象和认识，为下一步的写作奠定基础。并且通过横向和纵向的文献比较，对山东省等等对外贸易情况有了更深入的了解，也有助于分析问题和解决问题。
（3）总结和归纳法
对收集到的有关山东省对外贸易情况的各种数据进行总结和归纳，从而提出解决山东省对外贸易存在问题的解决方案。在解释数据的接触上，将得到的数据资料、文字资料进行系统的整合，对数据的分析总结和归纳，对文字进行反复研读，从而形成规律性的认识。
1.2.2 研究框架
本文的研究框架如下：
第1章为引言，主要讲述自己对对外贸易的理解和认识以及具体到山东省的对外贸易是怎样的一种情况。继而思考，研究山东省对外贸易的现状以及了解存在的问题和寻找解决方案的重要性和必要性
第2章为山东省对外贸易发展现状，主要从对外贸易对全省经济的推动作用、山东省出口贸易产品结构、经营主体、对外贸易市场和对外贸易的经营方式等诸多方面进行调查和分析，从而对山东省对外贸易的现状有一个较为全面的了解和认识。
第3章为山东省对外贸易存在的问题，主要从贸易规模，贸易结构，政府对对外贸易的态度，制定的政策等多个方面进行分析，发现与其他沿海省份相比还存在哪些不足
第4章为山东省对外贸易存在问题的对策，针对山东省对外贸易存在的诸多问题，分别提出切实可行的解决方案。
2 山东省对外贸易发展现状
2001年之后，伴随着中国加入WTO这一伟大的历史事件中国的对外贸易不断扩大，山东省抓住时机，利用自身沿海港口众多，毗邻日韩等诸多地理区位优势加紧了对外开放和对外贸易的进程。山东省委省政府把对外贸易作为全省经济的重点关注对象，确立了紧抓对外贸易的方针政策。在政府的正确领导下，山东省的对外贸易的程度和水平都得到了明显的提升。现在，山东省已经形成了以青岛市为龙头，以烟台、日照和威海为前沿的对外贸易新格局。沿海拉动内陆的外贸新格局的形成，正在不断加深山东省对外贸易的广度和深度，对外贸易的规模不断扩大，结构逐步优化，进出口市场也呈现出勃勃生机。
2.1 对外贸易规模总体增长
随着改革开放的不断深化，山东省进出口总额不断提升，对外贸易的规模逐年扩大，山东省政府不断提高对进出口活动的重视程度，逐渐从单一产品的进出口转变为多种产品多种方式的进出口，积极引进外资，刺激本地区的消费。由对外贸易而产生的对整体经济的推动作用不断增强。泰安市突出“六个强化”确保外贸稳定增长等等。都有利的推动了山东省的对外贸易，随着政府政策的有力推行，对外经贸活动在山东省内也现出良好的增长势头。
上半年，山东进出口总值7137.9亿元，同比增长2.4%，其中出口4177.9亿元，同比增长2.7%，进口2960亿元，同比增长2%；山东（不含青岛）进出口总值5156.8亿元，同比增长5.7%，其中出口2887.0亿元，同比增长4.3%，进口2269.8亿元，同比增长7.6在中国外贸大环境不景气的情况下，实现逆势增长。进出口增速超过广东、江苏、上海等，跃居中国第一位。
山东省人民政府21日召开新闻发布会，通报2016年上半年山东进出口运行情况。在中国进出口总值同比下降3.3%的大背景下，山东依托“一带一路”战略、跨境电商等新业态经济，进出口、进口、出口均实现增长。其中，进出口增速跃居首位，分别比广东、江苏、上海、浙江高3.3、5.6、2.6、0.7个百分点。根据调查得到的数据制作如下表格反应的是2013年到2015年山东省进出口总额(不含青岛)的变化情况。
表1 2013-2015年山东省进出口总额（不含青岛）
单位：亿美元、%
年份
进出口金额

进出口同比
出口金额
出口同比
进口金额
进口同比
2013
1892.5
9.8
925.5
5.2
967.0
14.5
2014
2015
1979.6
1641.4
3.5
-11.9
993.4
945.0
6.2
1.0
986.2
696.5
0.9
-24.9
根据统计结果可以看出，2013-2014年山东省进出口总额增速逐渐放缓。2015年山东省进出口额出现较大幅度下降，降幅之大为近年来罕见。
分析表1数据还可以看出，2013年至2015年间，进口贸易的增速要远高于出口贸易的增速，到了2015年，在进出口总额下降的情况下出口贸易依然保持增长。截止到2015年底，山东省出口总金额达到945亿美元，与去年同期相比增长了1.0%，而进口总额则为696.5亿美元，与去年同期相比下降了24.9%。
2.2 对外贸易产品结构不断优化
山东省商务厅副厅长吕伟介绍说，值得一提的是，山东得益于“一带一路”战略实施，对沿线国家出口1164.9亿元，增长11.5%。“其中，东盟市场增长8.2%，印度10.3%，俄罗斯64%。”山东抓住国际油价上半年持续低位运行机遇，加大原油储备。吕伟介绍说，山东11家地方性炼油企业获得原油进口允许量4143万吨，占中国地方性炼油企业获批总量的75.9%。山东地方性炼油企业开拓国际市场，8家企业获得成品油出口配额102.5万吨。大蒜、花生及水海产品等山东主要出口农产品，在国际大宗商品价格持续低迷中，依托东盟和韩国市场，出口485.3亿元。山东农产品出口增长9.2%，占中国的四分之一，连续17年位居中国首位。上半年，山东钢铁产品曾遭受来自美国、欧盟等9个国家和地区的贸易救济调查19起，受此影响，上半年钢材对欧盟出口数量下降10.4%，金额下降14.2%。国际市场需求不足和传统优势减弱将影响下半年出口增长，山东全年外贸下行压力仍然较大。
表2 2013-2015年山东省进出口主要分类情况

单位:亿美元

类 别
2013
2014
2015
数值
同比增长
数值
同比增长
数值
同比增长
一、进出口总值
2671.6
8.81%
2771.2
3.73%
2417.5
-12.76%
出口额
1345.1
4.49%
1447.5
7.61%
1440.6
-0.48%
进口额
1326.5
13.56%
1323.7
-0.21%
976.9
-26.20%
二、出口商品构成 (%)

初级产品
12.0
-6.25%
11.4
-5.00%
11.1
-2.63%
工业制品
88.0
0.92%
88.6
0.68%
88.9
0.34%
三、进口商品构成 (%)

初级产品
63.3
1.61%
58.5
-7.58%
52.5
-10.26%
工业制品
36.7
-2.65%
41.5
13.08%
47.5
14.46%
四、纺织服装进出口总值
231.9
8.67%
238.0
2.63%
228.8
-3.86%
出口额
216.0
9.37%
221.6
2.59%
212.5
-4.09%
进口额
15.9

16.4

3.14%
16.3
-0.62%
五、农(副)产品进出口总值
409.8
11.72%
427.0
4.20%
313.7
-26.53%
出口额
152.0
1.20%
157.3
3.49%
153.1
-2.69%
进口额
257.8
19.02%
269.7
4.62%
160.7
-40.43%
六、机电产品进出口总值
781.3
3.59%
885.8
13.38%
871.8
-1.58%
出口额
508.8
1.09%
561.6
10.38%
576.3
2.61%
进口额
272.5
8.61%
324.2
18.97%
295.6
-8.83%
七、高新技术产品进出口总值
328.8
15.82%
392.5
19.37%
352.8
-10.10%
出口额
172.6
20.53%
205.9
19.29%
177.1
-14.00%
进口额
156.2
11.02%
186.6
19.46%
175.8
-5.80%
八、外商投资企业进出口总值
1010.3
-0.92%
1070.4
5.95%
926.2
-13.47%
出口额
582.4
-372%
622.9
6.95%
561.3
-9.89%
进口额
427.9
3.16%
447.5
4.58%
364.9
-18.45%
九、一般贸易进出口总值
1669.5
16.83%
1712.2
2.56%
1493.7
-12.76%
出口额
760.4
10.60%
837.4
10.13%
904.2
7.98%
进口额
909.1
22.60%
874.8
-3.77%
589.5
-32.62%
十、加工贸易进出口总值
787.4
-2.66%
853.3
8.37%
744.7
-12.73%
出口额
525.9
-3.22%
553.7
5.28%
492.4
-11.07%
进口额
261.5
-1.51%
299.6
14.58%
252.3
-15.80%
来料加工贸易进出口总值
131.9
-2.58%
124.8
-5.36%
113.2
-9.34%
出口额
86.6
-0.23%
80.2
-7.38%
74.0
-7.75%
进口额
45.3
-6.79%
44.6
-1.50%
39.2
-12.21%
进料加工贸易进出口总值
655.5
-2.67%
728.5
11.13%
631.5
-13.31%
出口额
439.3
-3.79%
473.5
7.77%
418.4
-11.63%
进口额
216.2
-0.32%
255.0
17.94%
213.1
-16.42%

根据表2可以看出，在2015年高新技术类产品的进出口金额只有352.8亿美元，同比下降了10.1%，相比其他产品而言下降较大。特别是高新技术类产品的出口金额为177.1亿美元，同比下降了14%。以往年度高新技术产品高新技术类产品的进出口均保持较高增速，逐年递增的增长劲头也表明了山东省内对高新技术的重视程度，开始逐步优化进出口的产品结构，但2015年高新技术产品高新技术类产品的出口金额大幅下降，说明我省仍需加快结构调整的步伐，向依靠技术密集型产品来推动进出口总额增长转变。
2.3 对外贸易经营日益向好
改革开放以来，山东省响应党中央的号召，积极的实施“引进来，走出去”的贸易战略，不断推动山东省对外贸易经营主体多样化的改革进程。截止到2015年，外商投资企业投资金额163.01亿美元，比去年同期增长了7.28%。多样化的对外贸易经营主体，在山东省对外贸易中发挥着重要的作用，不仅为山东省外贸市场注入了新鲜的血液，更重要的是在良性竞争中贡献了不同比重的进出口额。
表3 按方式分外商直接投资
单位: 亿美元
类别
2013
2014
2015
金额
同比增长
金额
同比增长
金额
同比增长
外商直接投资
140.53
13.77%
151.95
8.13%
163.01
7.28%
合资经营企业
36.52
33.36%
34.02
-6.83%
39.70
16.68%
合作经营企业
0.51
-90.85%
0.58
14.64%
2.80
382.95%
外资企业
102.62
16.41%
115.81
12.86%
117.30
1.28%
外商投资股份制企业
0.89
-63.86%
1.53
72.59%
3.21
109.15%

2.4 对外贸易市场结构逐渐完善
山东省地处亚欧大陆桥东部，拥有海上地理位置优势，主要以日本、韩国和美国等国家为主要的目标市场。在佘春明看来，山东省具有的与日本和韩国的地缘人缘优势是沿海省份中最为突出的，成立的中韩自贸区为山东省和韩国的对外贸易提供了便利。其中山东省的威海市与韩国的仁川建立的自由经济区，为威海的对外贸易提供了新的发展机遇；烟台和日照分别建立了中韩产业园，青岛也在不断推进中韩创新园的建立。山东省不断借鉴各种经验，积极推进自贸区的建立，山东省的对外贸易将会在未来的时间翻开新篇章。
山东省同时也把东南亚许多国家列入进出口贸易的主要对象。目前，与山东建立经贸关系的国家和地区遍布全球。从出口市场看，对美国、韩国、得过、新加坡、英国、意大利、东盟、南亚、中东、澳洲等国家和地区以及拉美非洲等地区的市场保持增长,保证出口市场的多元化。同时积极开拓新兴市场，比如印度、俄罗斯、香港和巴西等。实现对外贸易的多层次、宽领域和全方位发展。
2.5 对外贸易经营方式实现蜕变
山东省对外贸易的多种经营方式中在出口结构中占较大比重的是一般贸易和加工贸易，近年来，山东省也在不断提升加工贸易和一般贸易中的附加值，使得这两种重要的贸易经营方式日益优化，同时这两种贸易经营方式在山东省的对外贸易中发挥着重要的作用。
表4 2013-2015年山东省不同贸易方式进出口总额
单位：亿美元、%
类 别
2013
2014
2015
数值
同比增长
数值
同比增长
数值
同比增长
一、一般贸易进出口总值
1669.5
16.83%
1712.2
2.56%
1493.7
-12.76%
出口额
760.4
10.60%
837.4
10.13%
904.2
7.98%
进口额
909.1
22.60%
874.8
-3.77%
589.5
-32.62%
二加工贸易进出口总值
787.4
-2.66%
853.3
8.37%
744.7
-12.73%
出口额
525.9
-3.22%
553.7
5.28%
492.4
-11.07%
进口额
261.5
-1.51%
299.6
14.58%
252.3
-15.80%
来料加工贸易进出口总值
131.9
-2.58%
124.8
-5.36%
113.2
-9.34%
出口额
86.6
-0.23%
80.2
-7.38%
74.0
-7.75%
进口额
45.3
-679%
44.6
-1.50%
39.2
-12.21%
进料加工贸易进出口总值
655.5
-2.67%
728.5
11.13%
631.5
-13.31%
出口额
439.3
-3.79%
473.5
7.77%
418.4
-11.63%
进口额
216.2
-0.32%
255.0
17.94%
213.1
-16.42%
根据表4可以看出一般贸易贡献了更多的外贸增长额，2015年一般贸易进出口总值下降了12.76%,对外贸易结构方式亟待调整。
3 山东省对外贸易存在的问题
对外贸易总额增速放缓甚至出现进出口双降的情况是由于多种因素共同作用导致的结果，一方面是国际经济形势不甚理想，伴随着欧元、日元等货币的贬值，导致国内外的需求放缓；另一方面是山东省的对外贸易也存在着结构上的问题。
3.1 对外贸易结构失衡
3.1.1 对外贸易商品结构不协调
山东省的进出口商品表现出严重的不协调性，以初级产品和原材料为主的出口产品，工业制成品和高新技术产品的出口额虽然在逐年增加，但相对来说比重较低。进口产品以大宗货物为主，消费品的进口所占比重较小。

图1 2015年3月山东省二十大类进口商品进口额
根据图1可以看出，山东省的进口产品以能源和原材料为代表的大宗商品进口不断增加如原油、铜矿砂等的进口；消费品的进口也处于增长的态势。初级产品的进口也占了一定的比重，比如未锻轧铜及铜材和初级形状的塑料。对农产品的进口比较少。
图2 2015年3月山东省二十大类出口商品出口额
根据图2可以看出，工业制成品在山东省的出口中占据着较大的比重，包括电器及电子产品、机械设备及运输工具等，而初级产品如钢材和原材料等也占据了一定的比例，出口中轻工业产品如纺织纱线、织物及制品以及农产品海产品也有着较大的比重，总体看来山东省的出口产品还是以中低技术密集型和劳动力密集型的产品为主，附加值和产生的效益都较低，高新技术产品的出口占的比重较低，这也是需要加快出口转型的一个重要原因。
3.1.2 对外贸易地区发展差距明显
山东省内的17个市，分别表现出不同的增长势头，尤其是临沂市的出口达到了34.3%的增长幅度，菏泽市和枣庄市进出口也完成了双增长。其他城市也在蓄力增长，有望在下半年实现快速的回弹。青岛市依靠优越的地理位置，在山东省进出口大趋势下降到情况下依然保持着5.6%的增长率，出口更是突破了100亿美元，在山东省内处于领先地位，发挥着重要的带头作用。同时旅游业作为第三产业也在山东的对外贸易活动中发挥着日益重要的作用。

图3 2015年3月山东省各市进出口
通过图3 可以看出截止到2015年3月山东省17个市区的进出口情况，青岛市作为当之无愧的龙头老大，为山东省的进出口贡献了164亿美元，在山东省580多亿美元的进出口额中占了28%的比重，同样对进出口总额贡献比较多的是烟台市、菏泽市和德州市，分别占了17%，14%和13%。而比较进出口贸易发展较好的几个市区，济宁市和辽宁市均贡献了2%的进出口额。这可以看出由于地理区位、政策以及其他条件的影响，山东省17个市在进出口方面表现不同，其中进出口额最多的城市（青岛市）与进出口额最少的城市（聊城市和济宁市）从2015年1月到2015年3月产生了151亿美元的差额，这样的不平衡性不能不引起我们的重视。
3.1.3 对外贸易经营方式有待改进
加工贸易在山东乃至中国的进出口中都占据了较大的比重，现阶段的加工贸易又主要以来料加工、来件装配为主。产品的附加值和增加值都比较低，属于劳动密集型的产业。近年来，随着劳动力成本的不断攀升，出口产品低价的优势已经不复存在了，东南亚国家如泰国、老挝等国家拥有更低的劳动力成本，产品质量也并不低于山东省的出口商品。因此，仅仅依靠单一的加工贸易很难在不断变化的国际市场中处于不败之地。
一般贸易在山东省内也占了较大的比重，但一般贸易创新能力不强而导致效益不高，对资源的消耗和对环境的损害都严重制约着山东省对外贸易的发展。除加工贸易和一般贸易之外的其他贸易则占了较小的比重，其中新兴的服务贸易所贡献的增长额尤其有限。山东省的进出口公司因为规模小，在对外贸易中的活动也并未形成体系，对服务贸易的重视程度十分有限，产品的售后服务、维修等工作都没有得到企业的重视。
3.1.4 对外贸易市场分布集中
进出口市场结构不平衡对一个省市一个国家的对外贸易会产生严重不良的影响，对于处在对外贸易上升发展的山东省来说，外贸依赖性高是一个必然的情况，但过度依赖国外市场会在经济金融危机到来的时候产生不良的影响，特别是山东省的对外贸易对象，集中在亚洲和欧洲一些国家，便很容易受到国内经济形势的影响，比如次贷危机，日元和欧元贬值等突发的经济状况。从2015年山东省第一季度的进出口情况报告来看，进出口出现了罕见的双降。再来分析一下国际环境，就可发现欧洲、日本和其他新兴经济体的货币贬值，购买力下降直接导致国际市场需求减少。山东省的主要出口市场集中在日韩美欧，因此遭受了巨大的损失。

图4 2015年3月山东省分洲别市场进出口
根据图4可以很明显的看出山东省与不同大洲的国家进行对外贸易的不平衡性，其中亚洲是最高的达到了259亿美元，几乎等于其他州与山东省累计进出口的总和。这一方面是因为山东省地处亚洲这一地理因素，也与亚洲国家较多，较易展开进出口贸易有关。但这样的市场集中状况便会导致外贸风险，比如亚洲金融危机，山东省的进出口便会遭受重大打击。欧洲和北美洲也与山东省有着良好的进出口贸易势头，但与亚洲相比还是存在差距，再到南半球的一些大洲比如非洲、南美洲和大洋洲在于山东省的对外贸易中在占据了较小的份额。对比与山东省对外贸易最多的亚洲有259亿美元，而最少的非洲只有27亿美元，相差232亿美元，可以说山东省的进出口市场极端不平衡。
3.2 对外贸易未能良性增长
3.2.1 对外贸易对经济的拉动作用较弱
对外贸易的发展应该同时对经济的增长有明显的促进作用，根据亚当斯密的国际分工理论和大卫李嘉图的比较优势理论，对外贸易可以提高各国资源的利用率，同时可以降低生产成本从而在国际贸易中获利，这样也可以起到拉动本国经济的作用。但进出口贸易并未形成规模经济，对经济的拉动能力十分有限。进出口企业投入多产出有限，收益率低于预期值。众多进出口企业的规模还比较小，没有形成集群效应，导致产出值较低，在国际竞争中很容易被发达国家或地区的大型企业所淘汰。对进口的重视程度较低，引进外资的力度不够，没有大力引进外资，进出口对经济没有良好的进行推动。
3.2.2 对外贸易增长主要依靠数量拉动
山东省对外贸易发展到现阶段，不应该只拘泥于数量上的增加。粗放型的经济增长方式，使得山东省在对外贸易活动中投入大量的资金和资源，与发达国家和地区相比，会带来更大的环境污染和资源浪费。出口企业生产效率低，缺少技术支持的产品很容易在国际市场上遭到淘汰。以数量取胜的战略在发展初期取得了不错的效果，但山东省的对外贸易发展到现阶段，如果还是依靠数量增长拉动，只会带来更多的外贸企业的破产。
3.3 对外贸易企业自身素质欠缺
进出口企业还处于成长阶段，对于进出口方面的知识缺乏深刻的了解。中国改革开放之友短短的三十几年，在对外贸法律法规，行为准则的一些学习上与发达国家和地区相比还是有很大差距。中国的外贸人才不断增加，但中高级的外贸人才仍然处于供不应求的状态。外贸企业缺少风险防范的意识，在国际贸易中遇到贸易冲突或者贸易摩擦不能及时的寻求正确有效的方式进行处理。山东省的外贸企业没有形成规模，在国际市场中势单力薄很容易受到国际贸易冲击的影响而破产。外贸企业的经营管理理念也比较落后，很难在国际市场中获得有利的位置。
3.4 政府对对外贸易的监管不足
政府在对外贸易中发挥着指挥和领导的作用，制定的市场规范和准则可以更好地帮助外贸企业有序的从事对外贸易，政府不作为或过多干预都将会引起市场的混乱，无法进行正常的对外贸易。
山东省政府对对外贸易政策方面投入的力度不够，没有针对各个城市的特点制定有针对性的成熟的对外开放的方案，导致内陆一些城市对外贸易对经济的贡献率并不高，甚至严重制约着经济的长足发展。对世界贸易法律规范的研读并不精细，对待贸易摩擦和贸易冲突并不具备立即解决的能力，很容易使山东省的外贸企业在国际贸易中吃亏。政府也缺少贸易相关人员的储备，对国际贸易条款的掌握十分有限，这样便不能很好的引领外贸企业在国际商战中取得最终胜利。政府应该对山东省进出口贸易的各个方面都有一个宏观的把握，这样才能对企业的进出口活动有一个全方位的管理。
4 促进山东省对外贸易发展的对策
4.1 调整对外贸易结构
积极扩大进口，尤其扩大国内稀缺资源的进口，淘汰落后产能，扩大原油进口渠道，同时增加生活必需品的进口，积极跟进青岛自由贸易区的建设情况。保持出口的稳定增长也是调整进出口结构的重要一环，积极改变出口产品的类型，由劳动密集型和中低技术密集型产品的出口向资本密集型和技术密集型产品的出口过渡。培养企业形成核心竞争力，主动开发自己的核心技术，形成品牌效应，鼓励有自主产权和自主品牌的企业积极打入国际市场，使得山东省的进出口企业实现跨国经营的目标。利用农产品出口的优势，主动开发新兴国际市场，分散贸易投资市场，分散风险，为山东省的出口贸易带来生机。
4.2 转变对外贸易增长方式
山东省对外贸易如果想要取得长足发展，必须要转变经济增长方式，从单一追求数量增长的思维模式中解放出来。从粗放型经济增长转变为集约型的经济增长。对外贸易的各项活动的开展也要注意控制成本，加大贸易过程中技术和资本投资的力度，同时减少劳动力的输出和其他环节不必要的成本费用。
推动加工贸易转型升级，转变加工贸易的贸易模式，提高加工贸易的效率，不断完善加工贸易的各项政策法规。将一般贸易做大做强，增加一般贸易的技术含量、附加值和效益，积极进行市场营销活动，增加一般贸易在货物贸易中所占的比重。大力发展服务贸易。鼓励服务贸易的进口和出口，重视贸易中的售后服务工作，维护重要的外商资源。与其他贸易类型相互配合，共同为山东省进出口贡献力量。
4.3 努力提高对外贸易企业自身素质
4.3.1 培养外向型人才
人才的培养对进出口企业的整体发展有着至关重要的作用，国家，省政府应该加强对进出口中高级人才的培养，制定相关的培养方案，以培养高素质、高素养、高能力的优秀青年作为当前进出口贸易的工作重点。
4.3.2 提高企业防范风险的能力
在与发达国家相比落后的情况下，主动学习国际进出口相关知识，培养企业防范风险的意识，提高企业防范风险的能力。学习如何避免贸易摩擦，以及如何正确应对贸易摩擦带来的危害。企业应建立健全外贸风险防御机制，密切关注国际环境的变化，在风险来临前主动做好风险的防范和规避工作。积极应对国外针对山东省输出的低价产品而进行的反补贴、反倾销的调查。接受山东省政府以及中央政府对企业进行的风险防范的培训，主动规避风险。
4.4 加强政府对对外贸易的监管
4.4.1 实施有利于对外贸易的政策措施
政府应积极实施“引进来，走出去”战略，发挥带头作用，带领山东省的对外贸易上升一个新的台阶。利用山东省地理位置上的优势加快实施环渤海发展战略，沿海带动内陆快速发展，利用海洋优势，交通便利的优势积极鼓励企业进行进出口贸易。加快“三个亮点”政策的实施。政府应规范进出口市场的秩序，引导企业主动规避风险，对海关通关收费等环节进行有效地监管，与各部门进行配合，严厉打击进出口犯罪，保证山东省内进出口的有效开展。发挥领导作用，及时像各部门各企业传达中央下达的各项贸易相关决定，保证信息畅通，便于政策是实施和推行。
4.4.2 改善投资环境大力引进外资
简化外贸企业通关的流程，形成有针对性有目的性的通关查验手段。加快推进山东电子通关口岸的建设，实现海关通关无纸化， 2015年应在此基础上积极推进无纸化进程。充分贯彻口岸执法部门提出的“信息互换、监管互认、执法互助”方针。减少出口商品检验的商品种类，对部分产品简化通关查验步骤，保证快速规范通关。规范和管理对进出口企业征收的服务费，落实国家指定的各项收费减免的优惠政策，做到收费有理有据。定期举行进出口收费情况专项调查，各收费项目必须有理有据，公开透明，接受公众监督，执法必严，违法必究。做好相关统计，为进出口企业进行进出口贸易提供服务保障。同时提高海关办事效率，减轻企业的负担。

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