学习两高意见的心得：又一把反腐利剑.doc

-范文最新推荐- 学习两高意见的心得：又一把反腐利剑 一些存在问题的党员干部误读了中纪委的规定精神，错误地以为规定是一阵雷声而已，可以蒙混过关。随着“两高”意见的出台，中纪委规定提出的八项严格禁止行为已经被认定为受贿犯罪，这无疑是对那些企图蒙混过关的腐败分子再一次亮剑。 “两高”亮剑，30天大限期间未交代的问题以及以后出现的问题将被认定为犯罪行为,不仅是 “党纪”与“国法”的衔接，更是一记重拳、一柄利剑，充分证明了党中央反腐败的决心。“两高”亮剑后，中纪委规定的“雷声”将真正地变成一场“疾风骤雨” 最高人民法院有关负责人指出，这里规定的情况属于坦白范畴，但较通常理解的坦白范围要窄一些。“一般而言，犯罪分子在被动归案后，如实供述自己的罪行，不管司法机关掌握程度如何，均应视为坦白。意见仅列举了四种情形，这主要是出于量刑方面的考虑。也就是说，具有本条规定的坦白情节的，量刑上均应不同程度地加以考虑。” 意见还规定，犯罪分子如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，一般应当从轻处罚：(1)办案机关仅掌握小部分犯罪事实，犯罪分子交代了大部分未被掌握的同种犯罪事实的；(2)如实交代对于定案证据的收集有重要作用的。 这位负责人表示，坦白是一个酌定量刑情节，实践中没有疑问。意见之所以特别强调坦白的量刑意义，并具体列举了两种一般应当从轻处罚的情形，主要考虑贯彻“宽严相济”的刑事司法原则。坦白对于案件的侦破和顺利起诉、审判，具有重要作用，特别是在一些职务犯罪案件中，坦白所起的作用不一定小于自首等法定量刑情节，而这一点往往为我们办案人员所忽视，在量刑上没有得到应有的体现。 “同时，鉴于一些地方在个别案件处理上放宽自首的认定标准。意见在严格自首认定条件的同时，强调坦白在量刑中的作用，既有效防止了自首认定的随意性，又能确保法律限度内尽可能地实现个案公正。”这位负责人说。 ，意见中最大的看点是严格了对贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件办理当中经常遇到的自首、立功量刑情节的成立条件进行了严格限制。譬如，在自首量刑情节成立条件的限制中，意见强调，自动投案和如实供述自己的罪行是成立自首的两个法定要件。没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。 再譬如，在立功量刑情节的成立条件的限制中，意见明确了三种不能认定为立功表现的具体情形，分别是：非犯罪分子本人实施的行为；没有指明具体犯罪事实的“揭发”行为；犯罪分子提供的线索或者协助行为对于其他案件的侦破或者其他犯罪分子的抓捕不具有实际作用的。 除了对自首、立功量刑情节的成立条件进行严格限制之外，意见还对据以立功的线索、材料来源予以了限制，规定四种来源不得认定为立功，即：本人通过非法手段或者非法途径获取的；本人因原担任的查禁犯罪等职务获取的；他人违反监管规定向犯罪分子提供的；负有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员或者其他国家工作人员利用职务便利提供的。 从上述两高意见对职务犯罪自首、立功量刑情节的严格限制中，可以想到，在这之前的职务犯罪量刑当中，之所以会出现大部分判了死刑的贪官，都会缓刑两年执行，肯定与过去对职务犯罪自首、立功量刑情节限制不够严格有一定的关系。如今，有了两高对职务犯罪自首、立功量刑情节的严格限制之后，我想，再让判了死刑的贪官免于一死，缓刑两年执行，肯定也就没有那么多自首、立功的理由了，这样一来，两高“意见”实施之后，肯定会有一些不具自首、立功量刑情节的腐败分子走向死刑之路的。因此，这个充分体现对职务犯罪依法从严惩处精神的两高意见，肯定会对腐败分子产生强大的震慑作用。 围绕落实科学发展观 扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争 科学发展观是我党立足发展中国特色社会主义而提出的重大战略思想，统领、指导各项工作任务。党风廉政建设和反腐败斗争是党和国家工作的重要组成部分，必须以科学发展观为指导，解放思想、与时俱进，以改革创新精神来推动、来加强。本人认为，围绕落实科学发展观，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，应在坚持已有好经验、好做法的基础上，重点在以下几个方面进行侧重或加强。 一、加强党风廉政建设，要从对娃娃的教育抓起。前不久，中纪委书记贺国强明确指出：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除，一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，居安思危，警钟长鸣。由此看出，搞好党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期的任务，需要几代甚至更长时间的努力。“娃娃”作为祖国的未来，他们从小对“贪是耻，廉是荣”认知程度，直接决定着未来党风廉政建设和反腐败斗争的成效，决定着他们将来能否担起建设祖国的重担。为此，要配合娃娃的其它早期教育，把廉政文化穿插其中，通过通俗易懂的动画、漫画等形式向娃娃进行灌输和渗透，真正使“贪是耻、是害；廉是荣、是利”的观念深深扎根于娃娃心中。并且随着娃娃年龄的不断增加，不断丰富教育内容，不断转变教育方式，增强吸引力，以实现随着年龄增加，使“贪是耻，廉是荣”等意识观念不断得到强化的目的。 二、加强党风廉政建设和反腐败斗争，要强化理想信念教育、宗旨教育的基础地位不动摇。我党为加强党风廉政建设和反腐败斗争，相继出台一系列规章制度，并收到了良好效果，腐败问题得到一定解决。但制度在完善，也有不足之处，也有贪污分子可逞之机。这样的例子并不鲜见。规章制度都要由人来执行、来落实，并因人的不同，执行效果也就不一样，甚至是相反。这也正如再好的“经”，而由不好的和尚来念，也会念“歪”、念“走样”。为此，加强党风廉政建设和反腐败斗争，要始终强化理想信念教育、宗旨教育的基础地位不动摇，采取多种形式搞宣传、搞教育，真正使党的宗旨入耳、入脑、入心，使广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，成为真正的马克思列宁主义者、坚定的共产主义者。我们党由这样的党员干部组成，就会筑起拒腐防变的坚强堡垒，拒腐蚀、永不沾，就会在前进的道路上，无坚不摧、战无不胜，如期实现全面建设小康社会的伟大目标。 三、加强党风廉政建设和反腐败斗争，要上好心理学这一课。不少贪污分子在贪污过程中都有这样的一个心里过程：第一次受贿后，总是惶惶恐恐、忐忑不安，思想斗争激烈。但过了一段时间“相安无事”后，终于松了一口气，自我安慰真的“没事”了。之后在一次次心存侥幸中，手就会越伸越长，贪污数额越来越大。当贪污数额达到一定程度，特别是数额巨大时，贪污分子心里就会发生变化，由心存侥幸变为无所顾及。主要原因是，总认为有一天会“东窗事发”的，也一定会坐牢的，甚至是丢脑袋的，能贪多少就算多少。在加强党员干部各类教育中，一定要补上心理学这一课，加强这方面的教育，真正使党员干部明白：我们党同消极腐败是水火不容的，对贪污分子的惩处力度是会越来越大的；法网恢恢，疏而不漏，伸手必被捉；党员干部一定要消除侥幸心理，管好自己的手，管好身边的人，拒绝“第一次”；假如有了“第一次”后，要及时向组织交待，争取宽大处理，千万不能一错就错，最终走向犯罪的深渊，成为人民的罪人。 四、加强党风廉政建设和反腐败斗争，要把好干部选抜这一关。没有一个好的树苗，就不可能长成参天大树。有的领导干部只所以成为贪污分子，是因为在任前就有了“病”，是带“病”上岗的。所以要在“选苗”上想办法、下功夫，真正把那些“根红苗正”的好苗选上来，管好、用好，让其茁壮成长，成为栋梁之材。要扩大选拔干部的知情权，既要在被考察对象单位内部考察，又要在被考察对象工作过的单位，所服务的群众中征求意见，还有走访人大、政协等部门，了解情况，真正把被考察对象的情况摸清，掌握准确。把好了这一关，切实把那些有着良好的“德政勤绩廉”的干部选拔上来，党抵制腐蚀的能力就会大大增加强，党的事业就有了希望。 五、加强党风廉政建设和反腐败斗争，要相信群众、依靠群众。群众是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量。贺国强书记强调：必须加强信访举报工作，拓宽人民群众参与反腐倡廉的渠道，发挥人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用。相关部门要对群众提供的线索或反映的问题给予足够重视，因为群众往往是当事者或知情者，所提供的信息一般是有价值的、准确的。要建立群众举报和反映问题的长效机制，对于提供重大准确信息者给予奖励，提高群众反映问题、提供线索的积极性。特别要采取得力措施，保护好群众，使其免遭报复，敢于举报。要依据群众提 供的信息，顺藤摸瓜，一追到底，严查行贿、受贿等各种违法犯罪行为。 参加反腐倡廉警示教育展览情况的汇报 根据*银行业反腐倡廉警示教育巡展活动方案的通知，总行领导高度重视，全行中层以上干部一行45人积极踊跃地参加，参展人员一致认为，银监部门组织的这次“银行业反腐倡廉警示教育展览”活动，很有必要，非常及时，大家深受震撼和教育。回去后，一定认真组织学习和反思，拿出实实在在的措施办法来，举一反三，防微杜渐，确保一方平安。 此次展览图文并茂，令人震撼。在整个参观过程中，大家感受到了从国家领导人到各级领导同志对反腐倡廉工作的重视和决心，进一步提高了对开展党风廉政建设重要性的认识，增强了工作自觉性、主动性。特别是通过观摩银行业违规违纪违法的典型案例，增强了合法经营、廉洁从业的意识。大家纷纷表示：此次展览意义重大，今后要切实做到思想上警钟长鸣、作风上严谨细致、生活上严格要求，将廉洁自律的各项要求深化到思想里，体现到行动上。我行将在今后的工作中继续强化以下几个方面工作： 一、加强学习，不断提高员工自身修养。努力把员工思想学习常抓不懈，才能不断提高员工的素质和正确的观念，才能让广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观。用更高标准严格要求自己，筑牢拒腐防变的思想道德防线，对名利欲望和物质享受时刻保持一种淡泊的状态，真正做到堂堂正正做人，干干净净做事，树立*银行的良好形象。 二、强化教育，增强防范案件的警惕意识。首先，对新入行员工分期分批进行全面培训，熟悉我行的各项管理规定和制度，牢固树立银行从业行为。其次，进一步强化在职员工的学习和培训，适时利用星期天和晚上时间通报银行各种案件发生情况，改进和完善内控机制各项措施办法，增强警惕意识。 三、加强制度管理，防范各类风险。对干部员工执行制度管理，在提高操作技能水平的同时，也要增强案件防控意识。通过对会计部门、信贷部门、审计部门、科技部门等重要岗位的人员加强监督和管理；对高管人员及重要岗位实行严格的轮换制度等方式，实现防范各类风险的目的。 四、防微杜渐，将一切犯罪苗头扼杀在摇篮里。加强全体员工的法律法规和行规行纪学习教育，随时提醒案件频发细节和关口。并加强对员工八小时之外社会生活的教育和监督，强调了审慎交友原则，规范员工的从业行为，逐步建立健康的行业情操，为提升干部员工的思想道德水平打下坚实基础，将一切犯罪苗头扼杀在摇篮之中。 通过这次参观展览，以这些案例做警示，将进一步增强我行对做好廉政建设方面的工作，同时也起着十分重要的意义，我们将在以后的工作当中用廉洁的作风、正义的形象共同创造*银行更加稳健美好的明天。 9 / 9