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1、 应 急 管 理 体 系 6、专项应急预案 附着升降脚手架 北京博大经开建设有限公司 XXX项目部 目 录 附着升降脚手架坍塌专项应急预案 2 1 事故类型和危险程度分析 2 1.1 事故诱因 2 1.2 危险源区域 3 1.3 危险程度分析 3 1.4 预防措施 4 2 组织机构及职责 6 3 预防与预警 8 3.1 危险源监控 8 3.2 预警管理 9 4 信息报告程序 9 4.1 信息上报流程 9 4.2 报警方式 10 4.3 联络方式 10 5 应急处置 10 5.1 应急处置基本原则 10 5.2 响应程序 11 5
2、3 处置措施 12 6 应急物资及装备保障 15 附着升降脚手架事故应急预案 1 事故类型和危险程度分析 1.1 事故诱因 本项目在施工过程中，使用了附着式升降脚手架，属于危险性较大的分部分项工程，编制专项方案的同时制订了专项应急预案。附着式升降脚手架容易出现坍塌，高坠，物体打击等多项事故类型。 1.2 附着架使用区域 栋号 爬升高度 栋号负责人 型号 1.3 危险程度分析 附着升降脚手架属于特种设备，需要进行第三方检测，并在市建委进行使用登记备案后方可使用。附着升降脚手架属于危险性较大的分部分项工程，需要由专业施工单位编制专项
3、施工方案，经总包审核通过后，方可进行施工。通过对附着升降脚手架的风险辨识，施工过程中应重点管控以下节点： 附着升降脚手架危险源汇总表 管控节点 管控项 风险级别 安全装置 未采用防坠落装置或技术性能不符合规范要求 二级 安全装置 防坠落装置与升降设备未分别独立固定在建筑结构上， 二级 安全装置 防坠落装置未设置在竖向主框架处并与建筑结构附着 二级 安全装置 未安装防倾覆装置或防倾覆装置不符合规范要求 二级 安全装置 升降或使用工况，最上和最下两个防倾装置之间的最小间距不符合规范要求 二级 安全装置 未安装同步控制装置或技术性能不符合规范要求 二级
4、架体构造 架体高度大于 5 倍楼层高 二级 架体构造 架体宽度大于 1.2m 二级 架体构造 直线布置的架体支承跨度大于 7m 或折线、曲线布置的架体支撑跨度的架体外侧距离大于 5.4m 二级 架体构造 架体的水平悬挑长度大于 2m 或大于跨度 1/2 二级 架体构造 架体悬臂高度大于架体高度 2/5 或大于 6m 二级 架体构造 架体全高与支撑跨度的乘积大于 110 ㎡ 二级 附着支座 未按竖向主框架所覆盖的每个楼层设置一道附着支座 二级 附着支座 使用工况未将竖向主框架与附着支座固定 二级 附着支座 升降工况未将防倾、导向装置设置在附 着
5、支座上 二级 附着支座 附着支座与建筑结构连接固定方式不符合规范要求 二级 架体安装 主框架及水平支承桁架的节点未采用焊接、螺栓连接或各杆件轴线未交汇于节点 二级 架体安装 水平支承桁架的上弦及下弦之间设置的水平支撑杆件未采用焊接或螺栓连接 二级 架体安装 架体立杆底端未设置在水平支承桁架上弦杆件节点处 二级 架体安装 竖向主框架组装高度低于架体高度 二级 架体安装 架体外立面设置的连续式剪刀撑未将竖向主框架、水平支承桁架和架体构架连成一体 二级 架体升降 两跨及以上架体升降采用手动升降设备 一级 架体升降 升降工况附着支座与建筑结构连接处混凝土
6、强度未达到设计和规范要求 一级 架体升降 升降工况架体上有施工荷载或有人员停留 一级 脚手板 脚手板未满铺或铺设不严、不牢 三级 脚手板 作业层与建筑结构之间空隙封闭不严 三级 脚手板 脚手板规格、材质不符合要求 三级 架体防护 脚手架外侧未采用密目式安全网封闭或网间连接不严 三级 架体防护 作业层防护栏杆不符合规范要求 三级 架体防护 作业层未设置高度不小于 180mm 的挡脚板 三级 施工方案 未编制专项施工方案或未进行设计计算 三级 施工方案 专项施工方案未按规定审核、审批 三级 施工方案 脚手架提升超过规定允许高度，专项施工方
7、案未按规定组织专家论证 三级 检查验收 主要构配件进场未进行验收 三级 检查验收 分区段安装、分区段使用未进行分区段验收 三级 检查验收 架体搭设完毕未办理验收手续 三级 检查验收 验收内容未进行量化，或未经责任人签字确认 三级 检查验收 架体提升前未有检查记录 三级 检查验收 架体提升后、使用前未履行验收手续或资料不全 三级 安全作业 操作前未向有关技术人员和作业人员进行安全技术交底或交底未有文字记录 三级 安全作业 作业人员未经培训或未定岗定责 三级 安全作业 安装拆除单位资质不符合要求或特种作业人员未持证上岗 三级 安全作业 安
8、装、升降、拆除时未设置安全警戒区及专人监护 三级 安全作业 荷载不均匀或超载 三级 1.4 预防措施 1.4.1 严格施工方案编制与审批 附着升降脚手架专项施工方案可由专业施工单位进行编制，总包单位应严格设备施工方案编制的合理性及与现场实际情况的符合性及方案实施的可行性。项目技术负责人审核通过后，通过OA指定流程进行审批。超过一定规模的，需组织专家论证。 1.4.2 严控专业分包资质及特种作业人员资质 专业施工单位必须具备与所承揽工程相匹配的施工资质，相关作业人员必须持相对应的专业架子工本。每次提升作业都应该严格审查作业人员证件，并定期进行安全教育培训。 1.4.3 严格验
9、收及过程检查 搭设完成后应组织四方联合验收，验收通过后申请第三方检测机构进行检测，认真整改检测报告提出的问题。在每次爬升后，必须进行验收方可投入使用。过程中应对附墙支座、杆件连接、悬臂高度等关键部位进行重点检查。以下阶段进行检查和验收：首次安装完毕；提升或下降前；提升下降到位，投入使用前。 2 组织机构及职责 项目部成立脚手架危大工程管理机构，人员及职责如下： 组长： 成员： 职责：负责附着升降脚手架专业施工单位的资质审核；负责整改第三方检测结果，并进行使用备案；负责日常监督检查工作，发现问题由区域施工员负责落实整改；负责启动现场应急处置方案，局部停工整改。 n 协调组 组长
10、 成员： 主要职责：负责事故现场的通讯畅通；协助救援人员进入现场进行救援；负责现场车辆疏通；保持与各个相关部门信息的通畅；负责通知各安全生产应急小组成员。 n 抢险救援组 组长： 成员： 抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。 n 医疗救护组 组长： 成员： 负责现场伤员救护；记录伤员伤情；协助120和上级部门对伤员的抢救。 n 安全疏散组 组长： 成员： 负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏，负责人员的疏散、逃生。 n 后勤保障组 组长： 成员： 负责抢险器材、设备的
11、供应及后勤保障 n 技术支持组 组长： 成员： 责参与制定应急抢险救援工作方案，针对抢险方案中随时出现的疑难技术问题提出方案措施，为一线抢险救援提供技术指导。 n 善后恢复组 组长： 成员： 负责伤亡人员家属接待安抚、事故伤亡人员赔偿慰问、逐步恢复正常施工等。 n 义务消防队 组长： 成员： 负责初期火灾的扑灭和现场清理工作。 3 预防与预警 2 3 3.1 危险源监控 附着脚手架危险源监控采取保证项预警指标及综合风险评估两种方式结合进行监控。项目部在每次爬升或者下降后，按照下表进行检查验收，保证项验收结果存在 A类风险值的或者综合风险计算为一级或二级风险的，
12、达到预警级别，需要按照公司要求进行预警响应。 工程名称 结构形式 建筑面积 机位布置情况 总包单位 项目经理 租赁单位 项目经理 安拆单位 项目经理 序 号 检查项目 标准 检查结果 1 保 证 项 目 支承结构 与工程结 构连接处 混凝土强 度 达到专项方案计算值，且≥C10 2 附墙支座 设置情况 每个竖向主框架所覆盖的每一楼层处应设置 一道附墙支架 3 附墙支座上应设有完整的防坠、防倾、导向 装置 4 升降装置 设置情况 单跨升降式可采用手动葫芦；整体升降式应
13、 采用电动葫芦或液压设备；应启动灵敏，运 转可靠，旋转方向正确；控制柜工作正常， 功能齐备 5 防坠落装 置设置情 况 防坠落装置应设置在竖向主框架处并附着在 建筑结构上 6 每一升降点不得小于一个，在使用和升降工 况下都能起作用 7 防坠落装置与升降设备应分别独立固定在建 筑结构上 8 应具有防尘防污染的措施，并应灵敏可靠和 运转自如 9 设置方法及部位正确，灵敏可靠，不应人为 失效和减少 10 钢吊杆式防坠落装置，钢吊杆规格应由计算 确定，且不应小于∮25mm 11 防倾覆装 置设置情 况 防倾覆装置中应包
14、括导轨和两个以上与导轨 连接的可滑动的导向件 12 在防倾导向件的范围内应设置防倾覆导轨， 且应与竖向主框架可靠连接 13 保 证 项 目 防倾覆设置情况 在升降和使用两种工况下，最上和最下两 个导向件之间的最小间距不得小于2.8m 或架体高度的1/4 14 建筑物的障 碍物清除情 况 无障碍物阻碍外架的正常滑升 15 架体构架上 的连墙杆 应全部拆除 16 塔吊或施工 电梯附墙装 置 符合专项施工方案规定 17 专项施工方案 符合专项施工方案规定 18 一 般 项 目 操作人员 经过安全技术
15、交底并持证上岗 19 运行指挥人 员、通讯设备 人员已到位，设备工作正常 20 监督检查人 员 总包单位和监理单位人员已到场 21 电缆线路、 开关箱 符合现行行业标准《施工现场临时用电安 全技术规范》JGJ中的对线路负荷的计算 要求；设置专用的开关箱 检查结论 检查人 签字 总包单位 分包单位 租赁单位 安拆单位 符合要求，同意使用（ ） 不符合要求，不同意使用（ ） 总监理工程师（签字） 年 月 日 3.2
16、预警管理 检查表中的保证项达到预警值后，项目安全部应书面告知相关作业单位，并将问题上报给项目安全生产领导小组，商讨出针对性的整改措施，并对预警值进行持续观测记录，指导预警指标合格。 综合预警指标达到二级，项目安全部必须将预警情况告知公司安全管理部，并将隐患排查结果进行全面分析，确保准确性，由公司安全部组织进行专项检查，全面整改。 4 信息报告程序 4 4.1 信息上报流程 4.2 报警方式 施工现场采用电话报警，有条件的可以在现场重点部位或者值班室安装报警器。 4.3 联络方式 施工现场24小时值班电话： 安全管理部电话： 项目总指挥电话： 5 应急处置 5 5
17、1 应急处置基本原则 1、附着升降脚手架事故发生后，发现人应立即报警。应急组织领导小组组长应根据事故性质、类别、严重程度，决定是否立即启动应急预案，研究制定现场救援处置方案，一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，以确保施工人员人身安全、最大限度降低财产损失为首要目标，按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位；绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，做好救援工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，追求有关人员的相关责任。 2、项目部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先
18、制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。 3、以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。 4、统一领导，分级负责的原则。在项目部的统一领导和组织协调下，分部按照职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作，建立安全生产应急预案和应急机制。 5、 属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事故单位，必须作出“第一反应”，果断迅速地采取应对措施，组织应急救援
19、队伍。先期到达的应急救援队伍，要抓住时机，迅速有效地实施先期处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。 6、预防为主的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 5.2 响应程序 5.3 处置措施 （1）附着升降脚手架升降时葫芦断链，造成升降架局部下坠，由于升降架有可行的防坠装置，升降架最多下坠200mm。该突发安全事故发生后，所有电动葫芦立即停机。一部分操作人员立即安装该处及与之相临的升降架的定位扣件，另一部分操作人员立即利用备用的电动葫芦更换断链的
20、电动葫芦。电动葫芦安装就位后，调平升降架，然后才可进行升降架的升降作业。 预防措施：每次升降前对电动葫芦进行全面维护保养，检查提升环链的焊缝情况，发现异常，立即更换处理。 （2）升降架构配件焊缝开裂、破坏等升降架使用中应定期进行外观。发现构配件焊缝开裂、破坏的，能立即更换的应该立即更换，不能更换的应加固并焊接牢固使之符合使用要求。 预防措施：升降架构配件进场前对构配件进行全面检查后方可使用，升降架每交升降前后应该对升降架构配件进行全面的，发现不合格的构件应该立即更换或整修直到合格。 因人为因素而引起的发安全事故应急处理措施： （1）人员坠落、高空坠物而造成的人员伤亡事故的，首
21、先将伤员立即送往医院或打医院120急救，并保护好现场，接受事故调查，同时上报公司质安部。事故处理必须按照“四不放过”来处理。 预防措施：每次升降前后对升降架的安全防护措施进行全面检查并专人负责，对升降架操作人员和其他工种进行相应的安全技术交底，促使相关操作人员依照施工安全操作规程施工 6 应急物资及装备保障 类型 物资名称 规格型号 数量 来源 完好情况或有效期 主要功能 存放场所 负责人 联系电话 生活类 雨衣 雨鞋 铁锹 镐 医
22、疗救助类 碘酒 脱脂棉 止血带 消炎片 消毒喷雾剂 速效救心丸 云南白药 酒精 应急保障类 帆布 防水线 塑料布 其他 备注 注：来源一栏填写：政府投资、企业自筹。 调查人员（签字） 调查日期： 年 月 日
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