网格化建筑施工安全监管模式研究.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2024 年 01 月 18 日 作者简介：侯本卿（1982），男，汉族，山东郓城人，大专，中级经济师，一级建造师，监理工程师，研究方向为建筑施工管理。-159-网格化建筑施工安全监管模式研究 侯本卿 菏泽市牡丹建设监理公司，山东 菏泽 274000 摘要：摘要：安全管理是保障施工过程中人员和财产安全的重要环节。然而，目前建筑施工管理模式存在着信息传递不及时、责任不明确等问题，严重影响着建筑施工安全管理效果。基于此，在明晰网格化管理的概念和原理的基础上，分析建筑施工安全管理现状，并针对目前建筑施工安全管理模式所存在的问题，探索网格化建筑施工安全监管模式及其运行机制，旨在提高建筑施工安全管理水平。关键词：关键词：网格化管理；建筑施工；安全监管模式 中图分类号：中图分类号：TU714 0 引言 建筑施工安全管理是建筑施工、单位等相关单位通过计划、组织、控制、监督等管理方式来保障建筑工程项目安全施工的过程，能够有效降低建筑施工安全事故的发生率、提高建筑企业的竞争力。因此，借助而具有以人为本、精细化、高效化、协同化等显著有优势的网格化管理，建构新型的建筑施工安全管理模式，对于减少建筑施工事故隐患，提高建筑工程质量，促进建筑企业的可持续发展具有重要作用。1 网格化管理的概念和特点 1.1 网格化管理的概念 网格化管理是指将管理对象按照一定的标准划分成若干个网格单元，并由专门的管理人员负责管理的一种管理模式。网格化管理是一种组织管理的概念，它基于网络和信息技术的发展，通过将管理职能和决策权下放到各个组织单元或个体，实现更加分散、灵活和高效的管理方式1。在传统的组织管理中，决策和管理权力通常集中在中央层级，由上级向下级传递指令和控制。而网格化管理则打破了这种层级结构，通过网络和信息技术的支持，将决策和管理权力下放到更低的层级，使得组织内的各个单元或个体能够更加自主地进行决策和管理。网格化管理的核心思想是将组织内的各个单元或个体视为一个个节点，通过网络连接起来，形成一个网格化的管理结构。这种结构可以实现信息的共享和流通，促进各个节点之间的协作和互动，提高组织的灵活性和响应能力。相对于传统管理模式而言，网格化管理模式在建筑施工管理、社区管理、社会管理、政府管理等领域都取得了显著的效果，具有广阔的应用前景。1.2 网格化管理的特点 网格化管理具有以人为本、精细化、高效化、协同化等显著优势，在建筑施工安全管理中的应用具有以下特点：分布式管理。网格化管理将管理对象进行分类和划分，并建立专门的网格管理团队，负责网格内的安全管理工作，让建筑施工安全管理更加细致。这种分布式、精细化的管理模式可以有效提高建筑施工安全管理的效率和效果2。协同管理。在网格化管理模式中，协同合作的重要性体现在信息共享和资源整合中，这是实现施工安全的关键手段。动态管理。网格化管理模式是动态的，它可以根据施工现场的实际情况进行调整和完善，以确保安全管理工作始终处于有效状态，进而降低安全事故发生率，提高施工现场的安全水平。2 建筑施工安全监管现状分析 近些年随着我国建筑行业法律法规的逐渐完善以及建筑施工安全监督力度的不断加强，使得我国建筑施工安全管理在法律法规、安全意识、管理体系和技术手段等方面取得了一定的进展，但仍然面临一些挑战和问题，具体表现如下：2.1 安全监管意识不强 中国科技期刊数据库 工业 A-160-一方面，人们的自我保护意识相对较低。建筑施工单位和工人不重视安全操作规范，未能采取必要的措施确保施工安全，导致了众多的安全事故和潜在风险 3。比如一些建筑施工单位未能为工人提供安全帽、防护眼镜、安全绳等必要的安全设施和装备，使得工人在施工过程中面临更大的安全风险。另一方面缺乏系统的安全监管教育和培训。建筑施工单位未能为工人提供充分的安全培训和教育，使得工人对安全操作规程和应急措施不够了解，导致他们在施工过程中无法正确应对危险情况，增加了事故发生的风险。2.2 安全监管制度不完善 一是管理制度缺乏。我国许多建筑施工企业在安全管理的制度和规范方面需要加强。二是主体责任人不清。由于责任划分和履责情况不明确，建筑施工安全管理中经常出现责任推诿和监管不到位的情况。三是监管机制不到位。建筑施工安全管理的监管机制不完善，需要改进。在具体的建筑施工安全管理中，一些违规行为和安全隐患往往难以被及时发现和处理，从而引发安全风险 4。2.3 安全监督检查不到位 首先，监督频率不足、范围不全面。监督机构没有对于正在进行的建筑施工项目进行定期的检查，或者检查的时间间隔过长，无法及时掌握施工现场的安全状况。另外，监督机构没有对施工现场的各个环节和工序进行全面的检查，导致一些潜在的安全风险被忽视。其次，执法力度不足。监督机构对违反安全规定的行为缺乏严厉的执法力度，导致违法行为得不到有效的处罚和纠正，极大降低了建筑施工安全管理的效果，也无法形成对违法行为的有效威慑。2.4 安全监管人员素质不高 监督人员缺乏专业知识和技能，无法准确判断施工现场的安全状况。他们可能无法识别出存在的安全隐患，或者无法提出有效的解决方案；监督机构和人员没有做好监督记录的工作，无法准确记录施工现场的安全问题和整改情况，对于建筑施工过程中所存在的各类安全隐患无法进行有效的跟踪和监督，无法及时评估安全管理的效果5。3 网格化建筑施工安全监管模式的建构 网格化建筑施工安全监管模式是借用网格化管理思想和方法，以网格化监管平台为依托，以建筑施工项目为安全监管对象，将建筑施工、开发商、监理等相关责任主体和监管对象按照一定的规则标准划分为若干网格，再利用现代信息技术实现各网格之间的资源共享和高效运行，以实现提高监督效率、保障建筑施工安全之目的。3.1 网格化建筑施工安监模式的整体框架 网格化建筑施工安监模式的整体框架主要由安全监管组织网格、安全监管信息平台和安全监管任务网格组成，其中安全监管组织网格是由各建筑施工安全监管主体所构成，各主体既协调统一又各司其职；安全监管信息平台是一个用于安全监督工作的信息管理系统，可以信息化、自动化、智能化地进实现安全评价、自动下发指令、预警、整理监管信息等功能；安全监管任务网格则是由多个安全监督任务单元所共构成，各建筑施工项目按照安全监管任务将安全监督任务划分为多个不同层级网格。根据目前我国建筑项目施工安全监管的内容、安全标准，充分发挥网格技术在资源共享、网格化管理在属地管理等方面的显著优势，设计了网格化建筑施工安监模式的整体框架（如图 1 所示）。图 1 网格化建筑施工安监模式的整体框架 3.2 安监组织网格设计 充分考虑建筑项目施工安全监管模式，各建筑项目施工主体责任和职能角度，将建筑施工安监组织网格划分为市县政府级、施工项目级、业主级等三级安监网络，具体如图 2 所示。图 2 安全生产监督组织网格 中国科技期刊数据库 工业 A-161-3.3 安监任务网格设计 建筑安全生产监督的对象按照建筑施工顺序、施工内容以及建筑设计、建筑施工、材料给供应商、监理单位、监管部门等相关部门的工作要点，将建筑施工安监任务进行网格化处理，划分为安全因素网格（工程实物、生产行为、安全管理工作、项目监督行为）、多发事故网络（高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、坍塌）和重大危险源网格（深基坑、高支模、起重机械、爆炸物、脚手架等）三级网格6。4 网格化建筑施工安全监督模式协同机制 网格化建筑施工安全监督模式的核心就是将建筑施工安全监管内容进行网格划分之后，实现政府级别网格、业主级网格和项目级网格等各安监组织网格之间的协同发展，形成标准化的建筑施工安全监督流程，建立能够保障建筑项目安全生产以及劳动者的生命健康安全的网格化建筑施工安全监督模式的协同机制，实现触发机制、执行机制、协调机制、监督机制、评价反馈机制以及资源配置之间的协同发展。4.1 触发机制 网格化建筑施工安全监督模式的触发机制主要包括时间触发、事件触发、随机触发、专项触发、投诉举报触发、数据分析触发等触发机制，可以根据实际情况和监督需求进行灵活调整和组合使用，以确保建筑施工安全监督的全面性和有效性。网格化建筑施工安全监督的触发机制，首先解决的是建筑施工安全监管信息的采集问题，即充分借助基于计算机技术的心跳机制，由安监信息管理系统定期向建筑监管部门和监督者发送指令来完成；其次是安监信息采集和整理之后，由安监信息管理系统对超出安全标准的项目发出行政警示，启动行政处罚的触发机制，促使监管机构到建筑项目施工现场开展执法检查。4.2 执行机制 网格化建筑施工安全监督模式需要执行预测、计划、监督、整改、复查等环节的机制。网格化建筑施工安全监督模式执行机制的运用，使得我们能够根据安全监管评价和预测结果，对机制进行动态调整，全面推动建筑施工现场的安全监管与整改复查，进而提高建筑施工安全水平，减少安全事故的发生。4.3 协调机制 网格化建筑施工安全监督模式的协调机制是确保各监督责任单位和监督人员之间协同工作、信息共享和问题协调的机制，可以实现各监督责任单位和监督人员之间的协同作业，提高监督效果，确保施工安全管理的一致性和高效性。网格化建筑施工安全监督模式的协调机制是以安监信息系统为核心的自动化运作，这就需要由政府安监机构成立网格指挥中心，并充分协调目标修订、计划调整、信息核实等各方面的工作。4.4 监督机制 网格化建筑施工安全监督模式的监督机制是确保监督责任单位和监督人员有效履行监督职责，对施工现场进行全面监督和管理的机制，实现对施工现场的全面监督和管理，确保施工安全管理的有效性和可持续性。网格化建筑施工安全监督模式依托信息化、网络化平台，建立内部评价与外部评价相结合的建筑安全监督评价体系。比如按照建筑安全的指标体系和评价模型，安监信息平台通过自动巡查和检查、记录和报告等数据实时生成评价结果，并及时整改和追踪、处罚和奖励、绩效评估。4.5 评价反馈机制 网格化建筑施工安全监督模式的评价反馈机制是为了评估和改进监督工作的效果和质量，以及收集相关利益相关者的反馈意见和建议，进而确保监督工作的有效性和适应性，以提高施工安全管理水平和监督效果。网格化建筑施工安全监督及时收集和总结安监信息或知识，优化触发机制、执行机制以及建筑方、业主方、监理方等各网格单元元素之间的关系，不断提升建筑施工安全监督效果。另外，需要对建筑安全监督员安全监督工作次数、发现安全隐患数、安全隐患整改率、安全事故发生率等考核评价；对安全管理制度、安全措施、安全教育培训、安全防护设施、安全事故预防等建筑施工项目的安全评价；从安全事故发生率、安全隐患整改率、安全管理水平等方面进行安全监督工作效果的评价。5 结语 综上所述，网格化管理作为一种先进管理方法，在建筑安全施工监管领域中的广泛应用，形成了具有分布式管理、协同管理、动态管理等显著优势的网格化建筑施工安全管理模式因此，本文针对目前建筑施工安全监管所存在的问题，提出建构网格化建筑施工中国科技期刊数据库 工业 A-162-安全监管模式，结合建筑施工安全监管要点，以分析网格化建筑施工安全监督模式协同机制。参考文献 1杜理强,童宇超,严心军,张涛,郑明.基于 4D-BIM 技术的施工网格化管理在杭州西站的应用J.土木建筑工程信息技术,2022,14(2):18-27.2李望林.网格化管理在水环境管网工程安全管控中的应用J.建材与装饰,2018(52):168-169.3张恩典,毛春梅,谷文博,王青,刘晓东.基于网格化管理的大型灌区工程建设安全管理模式构建J.人民黄河,2022,44(11):122-126.4德勒嘿,白洁.公路工程施工现场网格化安全管理法的应用J.建筑工程技术与设计,2016(28):730.5汪志林,王孝海,罗刚,黄纪村,石建有.安全生产网格化管理在白鹤滩水电站泄洪洞工程的应用J.项目管理技术,2021,019(9):136-141.