公路路政执法大队2018年春节期间道路安全防控巡查工作方案.doc

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公路路政执法大队2018年春节期间道路安全防控巡查工作方案

为确保2018年春节期间道路交通的安全稳定，根据市委市政府、区委区政府及市交通局的有关文件要求，结合我大队的实际情况决定在全区范围内组织开展道路交通安全防控巡查活动，以保障全区春节期间道路交通安全畅通，特制定以下工作方案：
一、成立道路安全防控巡查组，分组开展活动
根据我大队的职能划分及本次行动的要求，为加强此次道路安全防控巡查活动的领导，确保道路安全防控巡查活动的顺利开展并取得实效，大队全员动员，组合成三个防控巡查组开展落实好管辖的63条县乡道路安全防控巡查整治活动。具体组成如下：
第一组：
组 长：刘xx
组 员：杨xx
第二组：
组 长：闭xx
组 员：李xx
第三组：
组 长：徐xx
组 员：宋xx
二、巡查方式和安排
第一阶段：巡查组按我区交通局交通安全生产大排查、大检查、大整治活动安排加强路面巡查，对管辖的63条县乡道路安全警示标志和标线危险路段和拐弯路段应设反光镜及减速带、学校附近路段等道路安全设施的完善情况进行全面彻底的自查，发现隐患和道路安全设施缺陷及时填写排查隐患表报大队办公室进行汇总后上报我区交通局。
第二阶段：在第一阶段的基础上，继续组织进行全面检查，督查落实好本部门及业主单位进行整改，对事故易发、频发、多发的企业单位和路段进行重点巡查。
第三阶段：活动领导小组要重点把关，对排查情况进行督查、验收。
三、巡查的范围和重点内容
开展路政安全排查：重点是对辖区63条县乡道路安全警示标志和标线（牌）的缺损、设立的检查与整改，堆放在道路上的建筑物的检查治理，影响交通视线障碍物等隐患的排查、治理，急拐弯路段应设反光镜、减速带的排查、治理，要严格按规定上路巡查，及时发现和处理各类道路交通安全隐患。
四、工作要求
（一）切实加强领导，迅速组织开展巡查行动。各巡查组要把这次春节期间道路安全防控巡查活动作为深入贯彻落实科学发展观、有效防范和坚决遏制重特大事故的重要举措，切实加强组织领导，迅速制定巡查活动方案，立即动员部署，做到层层发动、部署、落实，确保此次道路安全防控巡查活动全面彻底、不走过场。队领导干部要亲自带队深入开展督促检查，对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底、整改到位。迅速组织开展自查自纠工作，将排查任务落实到班组和每个岗位，全面排查治理事故隐患。
（二）加强源头巡查强化隐患整改落实。各巡查组要注重从源头查起，坚持边巡查边整改，以巡查促整改。对巡查发现有问题的企业单位和路段，要进行切实整顿，及时消除隐患和问题；对暂时不能立即整改的，要制定并落实整改防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实，防止老隐患、老检查、老不整改现象发生。
（三）强化督查指导，确保活动取得实效。各巡查组要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互检等方式，深入基层和生产一线进行督查指导，确保春节期间道路安全防控巡查活动取得实效。巡查活动一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。
（四）认真分析存在问题，及时总结经验。各巡查组要认真分析、及时研究解决道路安全防控巡查活动中发现的问题，不断总结经验，推动春节期间道路安全巡查防控活动深入开展，进一步促进安全生产长效机制建设。
（五）加强组织协调和资料报送。办公室要做好总协调和督查，加强值班制度，请各巡查组务必于2018年2月24日前将各组开展的情况书面报办公室，以便汇总上报。

一、指导思想
学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干原则》、《中国共产党党内监督条例》和全省深化落实全面从严治党“两个责任”视频会议精神，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。
二、主要环节及具体安排
（一）会议准备
1.广泛征求意见建议，修改完善问题清单
领导班子和党员干部要进一步拓宽征求意见的渠道和范围，通过召开座谈会、深入基层走访、利用网络平台等多种方式，广泛听取各个方面的意见建议，进一步修改完善问题清单。领导班子要查找存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题，深入查摆剖析，确保把问题找准找全找到位。
2.深入开展谈心谈话
单位领导班子主要负责同志同每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室同志必谈，并可适度扩大谈话范围。谈话要将问题提前亮底，要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，把问题谈深谈透，沟通思想，达成共识，为开好专题民主生活会营造良好氛围。
3.认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲
领导班子和党员干部要对照问题清单，对照意见建议，对照谈心谈话中点明的问题和不足，对照正反两面典型，对自身理想信念方面、政治纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面、落实全面从严治党方面存在的问题进行深查细找，认真梳理;领导班子及成员还要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题并进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。
(二)召开民主生活会
1.进行深刻的自我批评
自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不遮掩问题，不回避矛盾。要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题，深挖思想根源，防止避重就轻。发言要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，明确摆出自己身上的问题;对群众意见和上级点明的问题逐一检查并做出实事求是的回应;从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。
2.开展诚恳的相互批评
班子成员间要在会前进行充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。相互批评要敢于坚持原则、明确指出问题，防止好人主义。要知无不言、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高，要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非。批评要触及到被批评者的主要问题，切实达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中。
(三)会后总结和反馈
1.撰写通报材料
领导班子民主生活会通报材料，经会议审议通过后，根据意见建议进行修改完善。
2.召开通报会议
主持召开专门会议通报领导班子民主生活会情况。
3.上报专题报告
专题民主生活召开后，撰写领导班子专题民主生活会专题报告。
(四)扎实抓好整改落实
领导班子和成员分别将反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，汇总梳理，分门别类，对每一项问题都有针对性地制定切实可行的整改方案，并列出整改任务书和时间表，在一定范围内进行公示。
三、有关要求
(一)深化思想认识
切实提高专题民主生活会、组织生活会的质量，真正使党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。要把开好民主生活会作为发现问题、研究问题、解决问题的切入点，从管委会实际出发，按照市纪委、市组织部统一部署，开好专题民主生活会。
(二)注意倾向性问题
为确保民主生活会不走过场、取得实效，要避免出现学习教育不够扎实认真、听取意见不够广泛充分、查摆问题不够具体深入等倾向性问题。要加强集体学习讨论，切实提高班子和班子成员的思想认识;要继续扩大听取意见范围，力求听到真意见、实建议。查摆问题既要查领导班子问题，也要查个人问题;既要查普遍性问题，也要查具体问题。
(三)主动接受监督指导
及时汇报民主生活会筹备组织情况、积极交换有关意见。民主生活会前，诚恳接受上级有关部门对领导班子、班子成员的情况通报和谈话提醒，严肃对待级有关部门指出的问题，认真分析产生原因，逐一研究改进措施;领导班子和班子成员的对照检查材料主动送交审阅把关，虚心听取意见建议，认真修改完善。

为认真贯彻近期习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作系列重要指示和讲话精神，落实彭清华书记、陈武主席等领导同志的重要批示，根据《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知》（x安委办[2018]x号）、xx区安全生产委员会办公室《关于开展岁末年初春节期间安全生产大检查的通知》（x安委[2018]x号）等文件精神，结合我区交通工作实际，制订本方案：
一、 总体要求和目标
按照“党政同责，一岗双责”的要求，实行“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、纟镇政府属地监管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产（经营）必须管安全”的原则，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入排查治理事故隐患，严厉打击各种安全生产违法行为，确保岁末年初、春节、春运期间我区公路、水路运输安全，防范重特大事故发生。
二、成立机构
为确保岁末年初春节期间安全生产工作按步骤、有计划地顺利开展，成立xx区交通局岁末年初春节期间安全生产工作领导小组：
组 长：庞xx
副组长：何xx
成员：谢xx 郑xx
领导小组职责：领导岁末年初春节期间全区交通业内安全生产工作，组织开展期间安全生产大检查；领导生产安全事故的应急处置工作。
领导小组下设办公室，办公室主任由谢柏森同志兼任，办公室负责岁末年初春节期间安全生产工作方案的组织实施及具体事项。联系电话：xx。
三、检查时间
2018年12月 28日开始，至2018年2 月底结束。
四、检查范围和重点
在全区范围内开展交通安全生产大检查。各股（所）、检查组要结合本部门实际，立即开展安全生产大检查工作。重点在道路交通、水上交通、工程施工工地、机关大院公共场所等领域开展安全生产大检查，排查各项安全隐患，加大整治力度，严防事故发生。
五、主要工作措施
按照“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，突出重点，严格检查，强化隐患整改。各股室（部门）要认真负责抓好自己管辖范围内安全生产大检查工作的组织实施，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任务，确保安全生产大检查工作正常有序开展。局里将分四个组分别对水上交通安全、道路交通安全、项目建设（养护）工程安全，进行全面的安全生产大检查及安全隐患排查整治。
（一）水上交通检查工作组
组长：庞xx （局长）
副组长：谢xx
组员：综合股全体工作人员
（二）道路交通安全检查组
组长：何xx （副局长）
副组长：陈xx
成员：路政队成员
（三）项目建设工程安全检查组
组长：覃xx （总工程师）
副组长：李xx
成员：工程股、养护股全体人员
（四）安全生工作督查检查组
组长：吕xx （纪检组长）
成员：庞xx
六、工作要求
1.加强领导，迅速行动。要充分认清开展这次安全生产大检的重要意义，各有关股室要迅速行动，结合本部门实际，制定检查方案，做到组织落实、措施落实、责任落实。
2.强化排查治理，落实责任。各有关股室要对安全生产隐患进行全面排查，认真排查事故易发的重要路段和重要渡口，做到不留死角、不走过场。对排查发现的隐患要立即整改，不能立即整改的要落实临时监控措施，对发现的重大隐患要责令当事人停产停业整顿，直至整改完毕，验收合格后方可生产，并将重大隐患逐级上报。同时，要督促本辖区、本部门内存在隐患的单位加大安全投入，落实隐患治理资金和具体措施，及时消除安全隐患。
3.加强防范，加强应急值守，正确处置突发情况。春节期间，各股室、二层机构要加强安全值班值守，实行24小时值班制、领导带班制。保证通讯畅通，反应快速。要落实应急预案，建立快速反应机制，一旦发生突发事件，必须快速、有效、科学处置，确保应急措施及时落实到位，将损失控制在最低程度，及时如实上报。
请各股（所）和检查组务必于2018年2月23日前将本次安全生产大检查工作总结报综合股，由综合股汇总上报。

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