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论我国高校秘书专业教育存在的问题及对策
一、我国高等教育秘书专业概况
         我国高等教育秘书专业创办于20世纪80年代初，以上海大学文学院首先招收秘书专业学生为标志。由于秘书专业适应经济发展对人才的需要，在很短时间内得到迅速发展，到1985年全国设秘书专业或秘书学课程的高等院校已达120多所，到90年代达到300余所。2005年，仅安徽省设置秘书专业的高校就达37所，占全省高校总数的一半以上。秘书专业已经发展成为全国高校招生人数最多的专业之一。近十年来，全国又有近50所院校陆续将秘书学专业从专科提升到本科层次，为社会培养了大批高质量的秘书人才。
与此同时，从20世纪80年代后期起，上海、广东等沿海省市先后在高等教育自学考试中设置了秘书专业。1993年，全国高等教育自学考试指导委员会将“秘书学”列为全国自学考试常设专业。此后，全国每年都有成千上万的在职文秘人员和青年学子通过自学考试接受秘书专业教育。
二、高校秘书专业教学存在的问题
        作为一门新学科，秘书专业教学在发展过程中也存在一些亟待解决的问题。其中有的是一切新学科在发展过程中都会出现的共性问题，有的则是秘书专业教学、科研和管理中存在的特殊问题。
1、秘书学的本科专业地位有待确认
        虽然自学考试和成人学历教育部正式列有秘书（文秘）专业，但“秘书学”到目前为止没有被教育部列入全日制高校本科专业目录；全国虽然有不少院校开设了秘书学本科专业，但通常是以“汉语言文学专业（秘书学方向）”的名义招收本科生的，因此无法在本科教育基础上招收秘书学专业的硕士研究生。但是，一般高等院校（包括专科学校、职业技术学院）通常又将硕士学历作为师资引进的前提条件，这就造成秘书专业师资队伍建设的一个难题：秘书专业的专业课教师不是秘书学“科班”出身，他们不仅没有秘书学硕士不历，而且绝大多数不具有秘书专业本科教育背景，因此难以形成一支既符合学历要求又热爱秘书专业的教学与科研基本队伍。这一现状如果不解决，将严重阻碍高等教育秘书专业的发展。
2、有些院校秘书专业课程设置不够合理
        一些院校主要根据本校师资条件设置秘书专业课程，而不是根据现代社会对秘书的知识、技能要求来安排课程和课时，结果是在有限的教学时间里安排了过多的与秘书工作没有直接联系的课程，如古代汉语、古代文学、现代文学、现代汉语等等，而对至关重要的秘书实务、秘书写作、办公自动化、行政管理学、企业管理学等课程则是有的不开，有的虽然开课但只是象征性的。例如，有一所“211”重点大学的秘书学专业确定的“培养目标”为“面向21世纪德、智、体全面发展的高质量的企事业单位高级秘书及管理人才”，而开设的主干课程则是现代汉语、古代汉语、文学概论、文献学、中国文化概论、语言学概论、中国古代文学、中国现当代文学、秘书学、应用写作、外国文学等。又如，华东沿海某本科院校“汉语言文学专业（秘书学方向）教学计划”中的“主干课程”为6门（括号内为课时数）：现代汉语（96）、古代汉语（64）、中国文（340）、文学概论（87）、秘书学概论（57）、秘书写作（87）。这6门主干课中，秘书专业课课时仅占五分之一不到，而且该计划的“非主干课”中竟然没有“秘书实务”这一至关重要的课程，“办公自动化”则仅仅安排了38个课时。这样的课程设置很难使学生的专业水平达到胜任秘书工作的要求。
3、秘书学教材内容相对滞后
        虽然二十多年来出版了不少质量较高的秘书学教材，但多数教材所阐述的秘书工作任务、工作程序、工作规范以及对秘书个人素质的要求等等，仍以党政机关秘书为主，这远远不能适应目前高校秘书专业主要为工商企业输送秘书人才的要求。例如，有一本国家级出版社1990年出版的秘书学教材在当时看来体例合理、适合教学，是一本优秀教材，但这本教材在2002年2月第12次印刷的版本上仍然保留着“我国从事秘书工作的都属于国家工作人员即公职秘书”的陈旧观点。按照此观点，目前高校秘书专业培养的主要对象——商务秘书都不是秘书！像秘书学这种与社会现实联系紧密的应用性学科的教材，居然十几年不修订，即使当年算是很优秀的教材，也难以适应时代发展的需要。
4、秘书学专业师资严重缺乏
        由于我国几乎没有秘书学专业硕士点，也就无法正规增减秘书专业高校师资。目前各高校秘书专业课教师一般都由其他专业教师转任或兼任，这些教师缺乏秘书工作实践经验，上课也谈不出多少切身体会，学生听起来自然就枯燥乏味，提不起兴趣。有些学校虽然也聘请有实践经验的秘书工作者兼职任教，但由于他们本职工作较书记，没有充足的时间备课，又缺少教学经验，上课虽能结合工作实际谈出一些体会，但往往缺乏必要的理论深度；况且兼职教师课余没有与学生共处的机会，也难以对学生的社会实践活动给予具体指导。近几年高校扩招后，各高校陆续招聘了一些其他专业的硕士生充实秘书学教师队伍，但这些青年教师缺少秘书专业本科教育背景，原研修专业与秘书专业差别很大，其中多数人不安心秘书专业教学，有的准备考博，有的希望转岗，将主要精力用于原修专业研究，因此通信班以提高秘书学专业课的教学水平。
三、解决高校秘书专业存在问题的对策
         在西方国家，秘书是从业人数最多的职业之一。在美国，秘书与教师、医生等从业者的人数不相上下，是律师的十几倍。美国在1990年设置秘书学系（或专业）的高校达1300多所，主要是两年制的大专技术学院或商学院 ，但1990年四年制大学毕业获秘书学学士学位的也有2178人，与我国现在秘书学本科生的培养规模相当。美国的统计数据表明，越是市场经济发达的国家，秘书人员在总的从业人口中所占的比例越高，秘书学高等教育也越发达。
       我国市场经济正处于迅速发展阶段2005年10月在工商行政管理机关登记的企业总数已达787.8万户（《人民日报·海外版》2005年11月1日第二版）即使每家企业平均只有一名秘书，全国的企业秘书也应该有800万人。而党政军群机关和事业单位也存在着文秘人员更新和业务素质提高的问题。根据社会对秘书人员的需求，我国高校的秘书专业仍然有着很大的发展空间。要解决以上所列举的制约秘书专业发展的问题，我们认为应采取以下对策：
1、确认秘书学的专业地位
我国教育管理体制滞后于社会发展需要，目前的“普通高校本科专业目录”是1998年颁布的，当时我国高校本科秘书专业还不多。近几年来，秘书学（本科）适应市场经济发展对高级秘书人才的需要而创办起来，并且已经形成规模，因此建议教育部在下次修订专业目录时将“秘书学”列为“文学（05）——中国语言文学类（0501）”下的一个子学科，与汉语言文学、汉语言、对外汉语、中国少数民族语言文学、古典文献等并列。考虑到秘书学的管理科学性质，秘书专业也可列为“管理学（11）——公共事业管理类（1103）”的子学科，与公共事业管理、文化艺术事业管理等并列。与此相应，在硕士研究生培养专业目录中亦应增加秘书学专业。
在教育主管部门没有明确秘书专业地位的情况下，高校可以采取变通的办法确立秘书学实际上的专业地位。例如：南京师范大学文学院就设有与中文系并列的“编辑出版与高级文秘系”；苏州大学也设有文秘系，与中文系新闻系、广告系、对外汉语系并列。这些都是十分妥当的变通办法。
2、优化、调整秘书专业课程的设置
秘书专业不同于中文专业，也不同于管理专业，它的课程必须有自己的特色，必须按照胜任中等以上企业和党政机关、事业单位秘书工作的要求来设置，不能采取仅仅在中文专业课程计划的基础上加上两三门秘书学课程的办法。秘书专业不京戏将中国文学、古代汉语、文学概论等作为主干课程。笔者认为，假如要列出本科秘书专业最重要的十门主干课程，它们应该是：秘书学概论、秘书实务、秘书写作、办公自动化原理及应用、文书学、档案管理学、公共关系学、行政管理学、企业管理学、中国秘书史（对于以增减中小公司文秘人员为主要的职业技术学院的秘书专业，可将后三门课程换成市场营销学）。而文学、逻辑学、现代汉语（语法修辞）、演讲与口才、社交礼仪常识等等，也应该作为秘书素质教育课程来开设。
3、与时俱进地搞好秘书学教材建设
在秘书学教材建设方面，秘书学教学和研究者已经作了很大努力，出版了多种优秀著作。但是，由于教育主管部门要求高校普遍使用“国家级出版社”出版的教材，甚至把“是否使用国家级出版社教材”列为教学证明估的一项指标，这就使得一些学校不得不使用一些十多年前出版又没有修订的内容相对陈旧的教材，给秘书专业教学带来了极大不便。我们认为，要改变教材内容陈旧的现象可以采用两种方法：
一是取消“使用国家级出版社教材”的限制，让多种教材并存竞争。出版教材的出版社级别高并不等于教材质量高，尤其是那些内容明显陈旧的教材即使在刚出版时很优秀，十几年不修订也难以保证其先进性。优胜劣汰是学术竞争的规律，在自由造反的情况下最受教师和学生欢迎的就是最优秀的教材。现在连中小学教材都放开了，为什么要把“是否使用国家级出版社教材”作为高校教学评估的一项指标呢？
二是国家级出版社不能躺在政策保护的温床上不动，应该增强竞争意识，积极组编适应社会发展的新教材，至少也应该对十几年前出版的教材进行全面修订，否则必然滞后于社会的发展。笔者认为，秘书专业是应用型专业，秘书学是应用性学科，其教材修订的周期不宜超过五年。如果国家级出版社出版的教材确实优秀，且能够适应社会的发展，即使没有教育主管部门的政策倾斜人们也会考虑优先选用的。
4、解决秘书学师资队伍不稳定的问题
目前秘书学师资队伍不稳定主要有两个原因：一是专业不对口。即新引进的具有硕士学位的青年教师全部是其他专业的硕士，他们想深造考博（正规高校教师拥有博士学位是必然趋势）就不可能安心于秘书学教学，因为秘书学连本科地位都没有得到确认，在可以预见的将来也不可能有博士点。这个问题希望能够引起教部的重视，应该首先承主本科秘书专业的地位，然后设立秘书学硕士点，身先士卒到条件成熟时再考虑建立秘书这的博士点。二是职称晋升难。提职称要在正规刊物上发表论文，目前秘书学只有四家公开发行的杂志，且这些杂志发表的文章大多为秘书工作者所撰写，秘书学教师发表的理论文章不多。而秘书学由于没有取得本科专业地位，一般高校学报和综合性学术期刊很少刊用秘书学理论研究的文章。因此秘书专业教师要想晋升高级职称真是何其难哉！解决的办法是：提升秘书学的专业地位，扩大秘书学在人文社会科学中的影响，增加秘书学文章在人文社科类综合性杂志和学报上发表的机会。同时我们建议几家秘书学杂志增加理率研究性质栏目的容量，开辟“高校秘书学教学研究”园地，为高校秘书学教提供更多发表学术研究成果的阵地。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
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4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
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4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责