城区夜市摊点管理调查汇报.doc

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城区夜市摊点管理调查汇报

市委二届十七次全委(扩大)会议对中心城市管理工作提出了新的要求。按照局党组的安排部署，自己通过认真学习会议精神，结合学习胡锦涛总书记庆祝建党90周年讲话精神，重点对城区夜市摊点管理情况进行了调研分析，提出一点自己不太成熟的想法，供局领导参考。
一、城区夜市摊点现状
为了完善中心城市服务功能，方便市民群众生活，缓解就业压力，2018年由我局组织，相关部门配合，经多次实地考察论证，广泛征求各方意见，汇报市政府批准在等地共设立了八处夜市，其中：水果市场2处，为甘沟路夜市和四夜市；食品烧烤夜市2处，为夜市和虹光路夜市；小百货夜市1处，为公园路夜市；综合夜市3处，为金江广场夜市、水桥沟夜市、汽车东站夜市。为加强管理，还指定了监管部门。八处夜市的设立极大地丰富了市民群众和外地游客的夜生活，有力地促进了中心城市的经济发展。
但是近年来，随着中心城市规模的不断扩大和城市经济社会的发展变化，城区夜市也发生了较大变化，主要表现为：一是数量有所增加，先后增加了崆峒古镇、果园路、广成路、广成花园、新民路、商城等六处夜市，其中广成路和广成花园夜市已发展成为城区规模最大、从业人员最多的夜市。据不完全统计，城区各类夜市摊点达200多家。二是类型有所变化，表现为公园路小百货夜市变为食品烧烤夜市。三是公园夜市摊点不断增加。为了方便游人休闲，增加公园收入，柳湖公园、南山公园也都先后在公园内开辟了多处啤酒夜市摊点。
二、存在的问题
从夜市摊点的危害看，首先是对环境的污染，尤其是食品烧烤摊点，在生产过程中产生大量油烟，直接污染空气，影响空气质量；其次是对道路的污染，夜市摊点为节约成本，不自备垃圾污水收集容器，不防护城市道路，在生产经营过程中，为图省事往往将产生的垃圾、污水随意乱扔乱泼，使人行道路污染严重，周边环境卫生脏、乱、差；其三是安全的隐患，由于夜市摊点多数占用人行道、盲道，甚至有的占用了机动车道，造成人车混杂，不仅妨碍车辆、行人通行，还造成了安全隐患，个别食品烧烤摊点由于质量不过关，甚至引发中毒事件；最后是对周边居民的影响，现有的夜市分布全部在人口密集区，由于经营时间过长，加之客人猜拳行令，对周围居民的休息造成了严重影响，这类问题也是网上投诉的重点。
从夜市摊点的管理情况看，一是合法与违法经营夜市并存，除市政府审批的八处夜市外，其他六处夜市均未经我局和市政府审批，属违法经营。二是管理主体不统一。批准的8处夜市中指定由金江公司监管金江广场夜市，由巨星公司监管水桥沟夜市，由崆峒区执法局监管其他夜市。新增的夜市均未明确管理主体，广成花园、新民路、商城等三家夜市甚至无人管理。三是管理不到位。现有的夜市普遍存在管理不到位的问题，主要表现为垃圾收集容器配备不足，道路防护未落实，超时营业严重，食品质量监管缺失，占道经营普遍等方面。
三、几点建议
夜市摊点的存在和有序发展是一个城市文明繁荣的象征，也是市民群众生活中不可缺少的一部分，发展夜市，做出特色符合建设“易居、绿色、养生”的总体要求。要完全取缔既不合理，也不现实，更无必要，只有通过加强管理才能使夜市更加规范,形成特色,真正发挥其有利作用。建议通过“疏堵结合、强化管理、注重服务”加以管理规范。
（一）满足需要，疏堵结合。要根据城区现状，从既满足城区市民需求，又考虑市容环境出发，一方面在城市新区建设过程中配套建设夜市专业市场，打造管理规范、特色明显、影响较大的夜市，形成品牌，吸引广大市民、周边群众和外地游客在专业市场内消费。另一方面，在人口比较集中的老城区，可以考虑在背街小巷划出一定区域，设置管理规范的夜市，对城区主干道两侧出现的各类夜市坚决予以取缔，确保主干道交通顺畅，市容形象良好。
（二）规范运行，强化管理。追求利润最大化的本质决定了夜市经营者的经营理念，要规范夜市，提升夜市形象，使其更好地服务地方经济社会发展，必须依靠强化管理才能实现。建议按照“有偿经营、层级负责、统一管理”的原则，城立城区夜市管理机构，由市城管办牵头，市区工商、城管执法、食品监督等部门参与，负责城区夜市的监督管理，尽快研究制定《中心城市夜市摊点管理办法》，真正使夜市管理达到“五统一”。一要统一审批，对已设或拟设的各类夜市要一律经过城管部门向市政府审批，对未经审批的要坚决予以取缔。二要统一管理主体，可以通过公共资源使用拍卖、指定具体管理单位等方式，对审批的夜市进行管理。三要统一经营标志，可以由政府出资或由管理者出资，制作统一的流动小摊车、烧烤箱等经营工具。四要统一防护措施，由管理单位统一制做配发垃圾收集设备和道路防护设施，定期清理更换。五要统一经营时限，根据不同季节、不同区域制定相对统一的开闭市时间。
（三）转变职能，注重服务。各级主管部门切实转变工作职能，一方面要加强宣传教育，教育广大经营者自觉服从管理，规范经营行为，及时纠正消费者的不文明行为。另一方面，要创造条件为各类夜市配套建设垃圾中转箱、供排水等必要的公用设施，及时解决夜市管理者和经营者在日常管理和经营过程中出现的各类问题，为夜市的有序发展提供有力地支持。
（四）发挥作用，加强监督。市城管办要充分发挥夜市管理牵头抓总作用，定期不定期地组织城管执法、工商、食品监督等相关部门对夜市的经营情况进行监督检查，对发现的问题及时通过通报批评、督促整改、实施处罚、停业整顿、取消管理资格等方式加以处理，督促各类夜市不断提高内部管理水平，形成自有特色，把城区夜市打造成对外形象的另一张名片。

我演讲的题目是《党在我心中重千斤》。
如果有人问我，党在你的心中是什么？我可以自豪地说，党就是一面飘扬的旗帜，一盏指路的明灯；如果有人问我,党在我心中有多重？我可以郑重地回答，党在我心中重千斤！

我从小对党怀着崇敬。 记得刚懂事的那会儿，泛黄的小人书、经典的黑白电影是童年的深刻记忆，在记忆里，党的英勇形象和事迹往往显得那样清晰。

我记得曾有一位诗人这样赞颂道，中国共产党的诞生、成长、壮大，成就了一桩开天辟地的大事情,我们的祖祖辈辈才有了一柄铁锤，能砸开所有的锁链,才有了一把银镰，能聚拢遍地的收成。 追思党的英烈，李大钊、方志敏、刘胡兰、董存瑞等等许多杰出共产党员的形象在我脑海里浮现，他们以坚贞不渝的忠诚、坚定不移的追求，前赴后继，不仅赢得了华夏儿女的由衷信赖，而且激发起全世界无产阶级为实现民族解放而斗争的信心和勇气。 时间的车轮已驶入21世纪，在这个奔腾的时代，我们的祖国在改革开放和市场经济大潮的涌动下，已经迈上了繁荣昌盛的强国大道。 作为出生在新中国的我，或许无法真实地感受到革命前辈抛头颅、洒热血的赤诚，也无法真切地体会到解放前后新旧中国那鲜明的对比。但这丝毫不会影响我学习党的先进性、实践党的先进性。 我认为，在党的光辉指引下，革命年代，英雄辈出。和平时期，同样不乏英雄。 焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉汝、任长霞……是什么，让我记住了他们的名字；是什么，让我感到如此亲切；又是什么，让我一次又一次的思念着、感动着。朴实的话语是他们共同的本色，爱民的赤心是他们一样的情怀，平凡的事迹折射出了他们不平凡的人生。从他们身上，我体会到，作为党的儿女，心中始终装着老百姓，甘愿为老百姓牺牲一切，那就是最大的英雄！

有首歌唱得好，老百姓是天，老百姓是海，老百姓是你我永远的挂念……比天大、比海深的还有什么？那就是党对人民的深情。只要我们牢记党的宗旨，立党为公、执政为民，吃苦在前、享受在后，兢兢业业、追求一流，克己奉公、清正廉洁。党的事业将更加灿烂辉煌，祖国的明天必将更加和谐美好。让我们肩并肩、手拉手，永远跟党走！
我的演讲完了。谢谢大家!

　重阳节，又名老人节，是继中秋节之后的另一大中国传统节日。今年的重阳节在10月19日，正处十一黄金周和十二月份两个旺季中间，以此进行主题促销，不仅可以有效避免旺季前后的影响，还可以有效带动淡季的销售额。同时，本着旺季做强，淡季做大的原则，还可以借此加强企业形象力的提升。
　一．活动主题
　菊品为尚，情浓重阳
　二．活动时间
　2018年x月xx日
　三．卖场氛围
　1.为配合重阳节的气氛，在正门外摆放大型菊花花坛，并在门外的两棵立柱之间悬挂菊品为尚，情浓重阳xx商场赏菊会的主题横幅。
　2.在正门入口处堆放九层的大型重阳糕，配放小装饰灯，取步步登高之意。
　3.卖场内张贴重阳节主题吊旗。
　4.在各楼层显著位置摆放不同品种的名贵菊花，供人赏闻。
　四．活动方式
　（一）活动背景
　重阳节，也是中国的老人节。近年的重阳节，逐渐掀起了一股团圆风。回家跟爸妈说说知心话，陪辛劳了一辈子的父母出门走走，逛逛，渐渐成了重阳节里儿女们送给父母最特别的礼物。因此，本方案主要从儿女孝顺、合家欢乐的角度进行活动策划的。
　（二）活动内容
　1.情暖金秋老年服饰特卖场
　活动期间，在一层共享空间设置老年服饰特卖场。
　2.欢乐九月九，好戏天天有戏院专场演出
　商场附设戏院在活动期间每天推出一场精彩演出，并推出买4赠1的家庭套票优惠，同时向每个定购该套票的家庭赠送1盘小吃。
　3.全场举办购物重阳节，好戏送不停活动
　活动期间在商场购物，百货类满100元的顾客，可获赠精美礼品；百货类满300元顾客，可获赠价值50元的消费卷。百货类满600元的顾客，可获赠价值100元消费卷，以此类推。
　4.保健用品、珠宝首饰购物送福
　在保健用品、珠宝首饰卖场推出开展购物送福活动，即活动期间在商场购买保健用品、珠宝首饰的顾客都将获赠一枚平安符或中国结，以求为到本商场购物的每位顾客及其家庭带来一份平安、吉祥。
　5.免费快递邮寄，贴心服务
　商场继续提供以往的优良贴心服务，在卖场购物满600元，即可获赠免费快递服务，不足600元，按市场价格交快递费，也可获得代为快递的服务。为父母身在外地的子女传递重阳爱心。（此政策与第三项政策不可同时享受）
　五．特别企划活动
　菊品为尚，师德崇高九九重阳赏菊书画会
　活动办法：
　1）重阳节当日，邀请30名本市退体老教师中的书画爱好者观赏卖场内展出的名贵菊花，并在八楼顾客接待室现场泼墨，写菊画菊，书画作品评出一二三等奖，为所有参赛者发放奖品和参与礼品，所有书画作品在卖场展示一周。
　2）在30名退休老教师中选择9位热心老教师担任商场的诚信监督员，坚督卖场的诚信经营状况。
　该活动一方面沿袭了重阳节登高赏菊的传统，另一方面也展现了商场尊师重道，以文兴商的企业形象。
　六．媒体计划
　1、广告费
　电视台：
　晨报、晚报：
　宣传单：

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